【流媒体网】消息：5月26日，美国开始规模化启动ATSC3.0，包括FCC也在推进这一技术在广播领域的应用进程。但美国电视阵营或许要小心“CMMB式困境”。

　　下一代电视（NEXTGEN TV）技术标准ATSC 3.0是一种基于广播和IP的混合传输标准，是世界上第一个基于IP的电视标准。该技术旨在使广播公司有能力更好地与有线运营商、移动运营商、宽带视频和数据服务商竞争。上个月底，笔者在《ATSC3.0:重塑美国广播征程中的挑战与技术变迁》介绍了ATSC3.0过去四年的重要历程，2020商用目标，及其在技术和产业层面将要面临的挑战。本文则介绍最新一些动态。

拉斯维加斯四家地方电视台重磅推出ATSC3.0

　　独立广播集团率先推进ATSC3.0。美国东部时间5月26日，内华达州拉斯维加斯四家地方电视台正式推出了ATSC3.0服务。ATSC总裁马德琳·诺兰（Madeleine Noland）认为这是NEXTGEN TV迈进的又一个里程碑，因为消费者可以购买到第一批NEXTGEN TV接收设备。这四家地方电视台由全国最大的三家广播电台集团运营，即：辛克莱广播集团（SBGI），Nexstar传媒集团（NXST）还有E.W.Scripps公司（SSP）。在流媒体的竞争压力下，这些广播电视集团积极押注于ATSC3.0这一技术未来，期望为他们带来一条新的发展道路。这四家附属电视台是辛克莱广播集团的KSNV(NBC)和KVCW(CW)，Nexstar的KLAS(CBSViaCom)，以及Scripps的KTNV(ABC)（括号内是这些电视台电视台附属的机构，因为美国大部分地方电视台在非新闻、体育节目运营方面附属于NBC、CBS、ABC这样的大型公共电视台，而其所有权则常常属于Nexstar这样的独立广播媒体集团）。

　　因为FCC规定了一个为期五年的同播期，在此期间广播公司必须继续发送ATSC 1.0信号；所以，拉斯维加斯的电视台都保留了以前的广播频谱（提供ATSC 1.0服务同播），并准备随时将其转换成新的系统。前述三大广播集团押注拥有合适设备的消费者很快就会跟进，并从中获益。当然，其他几家大型电视台和传媒财团也参与了测试和试验。在1月份的CES上，Pearl电视财团宣布，索尼、三星和LG都同意将这项技术内置于其新电视设备内置的数字信号接收器中；而与其他电视制造商的协商也在进行中。而截至目前，Noland表示：有40几家公司为支持本地广播公司的升级做了大量努力——这涉及从传输设备到新的信号管理产品和服务，再到面向消费者的新型接收器等环节。ATSC协会在其新发布的Spotlight ATSC 3.0网页上发布了一份新的“2020年春季进展报告”，展示了80多个NEXTGEN电视产品和技术亮点。

　　在美国疫情严重的情况下，上述四家电视台重磅推出ATSC3.0的事实，证实了电视媒体坚决应用下一代电视技术、正面应对流媒体挑战的迫切愿望。同时，凤凰城、博伊西、波特兰、圣巴巴拉、奥兰多和达拉斯也在进行类似的ATSC3.0商用工作。按计划，匹兹堡、盐湖城和纳什维尔的地方电视台将于下个月升级更换为ATSC3.0设施，预计年底前，在辛克莱广播集团另外14个市场的地方电视台也将升级更换。另有18个地方电视台按照规划将于2021年实施更换。按照较新的外媒预测，到2020年底，预计美国有60个大型区域市场开始采用ATSC 3.0技术。

　　辛克莱副总裁兼One Media 3.0总裁马克·艾特肯(Mark Aitken)表示：“这是一场漫长而漫长的战斗。”该公司的技术部门负责监督拉斯维加斯在所有四个电视台的实施。“今天，它的意义超出了标准本身——因为科技只是一个推动力（enabler）。在我看来，最重要的是我们有一个不断增长的市场。我们必须挺身而出，无所畏惧。”辛克莱总裁兼首席执行官克里斯·里普利（Chris Ripley）表示，“展望未来，我们渴望在行业内继续合作以充分实现NEXTGEN TV的承诺，并很高兴将这项创新带给全国各地的观众，从而永远改变我们使用和思考广播电视的方式。”Nexstar董事长兼首席执行官佩里·苏克（Perry Sook）表示：“我们期待与其他广播公司合作，在全国范围内推广这项新技术。在当前的疫情爆发期间，越来越多的观众转向本地广播电视台以获取最新的新闻和信息，NEXTGEN TV将改善电视观看的整体体验。ATSC 3.0还使我们能够在移动、物联网和广播数据领域中推出创新应用。”

　　图为：潜力巨大的定向广告

　　ATSC3.0一些好处。新标准为每个电视台提供了五倍多的可用频谱，它们可以以各种方式切分这些频谱，用于数据服务、新的专用信道等。与互联网相同，ATSC3.0在IP协议和HTML5标准上。传统电视转向这些全球性标准，将为平台上的创新和产品开发提供便利，并使广播节目不仅能在空中播放，还能在移动设备、联网电视和个人电脑等设备上展示出来。ATSC3.0能够提供UHD、HDR这样的高质量音视频服务，还能够动态地将电视广告定位到特定的电视机上，从而按照给定的设定向不同的人群提供一种不同的广告。当然，相对而言，已经运转多年的欧洲的HbbTV协会在今年2月底就已经发布定向广告规范了（参考前文《劲语快评 | 整合收官阶段广电网络定位凸显，欧洲下一代电视取得关键进步》）。这也表明：定向广告是广播业态必然的发展方向。

　　此外、ATSC3.0还可以支持交互性，这不仅是为了支持定向广告，而且可能用于新型节目，以及新型数据服务。FCC的一位委员上周就发起了一项拟议规则的提案（rule-making proposal），用于ATSC 3.0上的数据广播监管。这方面，作为长期以来的ATSC 3.0拥护者，辛克莱CEO克里斯里普利(Chris Ripley)非常推崇体育信息这类数据服务的潜力，这些服务可以在观看体育赛事时用于赛事内博彩服务。尤其是考虑到体育节目对于美国付费电视人群的重要性（参考前文《疫情下的美国体育板块（2）:电视阵营的危机、止损举措与流媒体启示》），Chris认为ATSC 3.0对于该行业的长期生存至关重要，这方面，辛克莱集团拥有网球频道，也拥有全国23个地区体育网络的一部分或全部。所以，笔者认为辛克莱集团非常愿意采用该技术，尤其是将其用于即将到来的NFL（职业橄榄球联盟）赛事——因为赛季时间安排缘故这是目前美国受疫情影响最低，也是最受期待的职业体育赛事。

　　基于ATSC3.0，还可以推出所谓3D音频服务（即沉浸式音频），它允许观看者选择他们在节目音频中想要强调的那一部分。例如，用户可以选择听主持人为自己喜欢的球队（或其对手）的接说，或者听一名赛车手在汽车比赛中说话。

     对于上述优点，Aitken表示：“实际上，这是一种空中电缆服务（an over-the-air cable service）。”

ATSC3.0跳出传统监管窠臼？

　　除了上述广播机构的积极部署之外，笔者认为非常重要的是，FCC作为监管机构也在大力推动ATSC3.0的应用。如同笔者前文所言，FCC预计2020年将是ATSC3.0的重要一年，因此考虑修改某些规则，以帮助ATSC3.0更容易地过渡。尤其是FCC注意到ATSC3.0的融合性服务特性，并使其不落入传统监管窠臼。5月20日消息FCC委员布伦丹·卡尔宣布将对采纳ATSC 3.0进行投票表决，具体是在6月的公开会议上。FCC补充称，如果该裁决获得通过，将使广播互联网服务（broadcast internet services，意指ATSC3.0作为“广播+互联网”融合性服务）有别于传统媒体监管机制（legacy media regulations）。卡尔表示，采用ATSC 3.0将“促进下一代广播互联网服务的建设”，但“传统媒体法规的过渡监管情况（overhang of legacy media regulations）”应该被删除。

　　因此，FCC将确认原有的广播电视台所有权规则（broadcast television station ownership rules）不适用于广播公司与第三方之间为提供广播互联网服务而签订的租赁协议。按照笔者前文介绍，在ATSC3.0应用情况下，电视台之间存在频道共享情况，并存在基础设施云化情形。所以，对ATSC3.0来说，原有广播电视台所有权规则必须被打破。

　　图为：ATSC3.0的协议栈示例模型

　　FCC认为，6月份的投票计划将赋予市场而非监管机构“决定最高程度和最充分使用广播互联网服务（determine the highest and best use of broadcast internet services）”的能力，并将促进更好的创新。

　　卡尔5月25日NAB和CTA主办的一次活动上宣布了这一计划，他说：“广播互联网服务将提供一种新的、有竞争力的宽带管道。这些服务可以利用广播电视频谱的能力和覆盖范围，提供25Mbps的高速互联网服务。“这些新的广播互联网产品是我们在通信领域所看到的更广泛趋势的一部分。从创新的5G（移动）接入服务到高容量的固定接入服务，来自不同行业的供应商正以前所未有的方式通过各种不同的技术提供高速互联网服务，同时展开竞争。ATSC 3.0是一项技术，将使广播公司能够在这个融合的接入服务市场中发挥更大的作用。”对于FCC委员这样的表述，笔者很难不想起目前中国广电国网公司获得的5G牌照。两相对比之下，其中的监管架构与监管差异确实不可同日而语。

　　全国广播公司协会的副总裁丹尼斯·沃顿(Dennis Wharton)指出，该机构“感谢该委员会对下一代电视（NextGen TV）的持续支持”，“广播公司渴望利用ATSC 3.0平台，以及它为全国消费者提供新的创新服务的机会”。CTA负责政策和监管事务的副总裁杰米·苏斯金德(Jamie Susskind)也表达了同样的信心，他说：“过渡到下一代电视将带来电视创新的新时代，让消费者可以随时随地获得更多沉浸式视频功能和交互性。ATSC 3.0平台将为广播公司、开发人员和企业提供了在应用程序开发、收入流（revenue streams）、节目和地方应急通信（local emergency alerts）等方面的创新机会。”

　　顺便说一下，在Ajit Pai的领导下，共和党领导的FCC在过去几年里取消了许多旨在保护消费者利益的法规。其中的典型案例是有争议地废除了网络中立性，这是1990年代以来网络用户和服务提供者（运营商）之间的一个冲突点。废除该法案后，美国的互联网服务提供商现在能够以不同的方式对待离散数据类型（discrete types of data），批评人士认为，这为出价最高者创造了某种程度的“数字高速公路”。事实上，此前在严重的疫情爆发期间，Netflix、YouTube等全球顶级视频服务商为了确保各国政策互联网通信服务，也都配合采取了减低码流的举措。从这个角度，以及5G背景下网业融合（5G+AICDE）的角度，传统的网络中立性原则确实已经过时。

　　不过，NAB作为美国广播机构利益代表，其主席兼首席执行官戈登史密斯(Gordon Smith)今日表示：反对意在“收窄卫星立法”的重新授权立法，该项工作将阻止社区接收当地电台，并试图“拆除”转播许可规则。史密斯说，NAB将继续努力赢得立法和监管战争，以帮助广播公司“给予我们服务的社区一个独特的声音”。所以，在广播与IP融合过程中，美国广电业界在监管问题上依然要面临很多挑战。

ATSC3.0在移动端可能面临CMMB式困境

　　今年1月在拉斯维加斯举行的消费电子展上推出了大约20款不同型号的支持ATSC3.0的电视机。但是，如同前文所言，ATSC 3.0除了直接向电视之外，该技术还可为移动设备提供电视服务。但作为一项新技术，ATSC3.0在应用最广泛的手机终端方面目前还没有得到显著的支持。在中国，这方面的典型失败案例就是CMMB：由于某部门支持作为行标的CMMB技术并拒绝作为国标的DTMB技术，CMMB手机也无法地获得工信部的入网许可，导致CMMB因为缺乏终端支持陷入极大的困境。

　　图为：曾经的CMMB终端

　　4月份，NAB主席Gordon Smith表示，科技公司应该受到压力，支持将ATSC 3.0下一代广播技术整合到移动设备中。Gordon Smith在拉斯维加斯的NAB展会开幕式上说，由ATSC3.0启用的下一代电视将带来包括4K/UHD视频、交互式应用程序和移动性在内的优点。他展示了一个基于移动设备的下一代电视附件，该附件能使手机终端能够接收空中电视信号。他说：“虽然这种附加装置非常棒，但我们真正期望的是（发展成为）内置在手机中的芯片，以使消费者能够（便利地）使用下一代电视技术。”他表示，这一行业（意指ATSC3.0）应该引领TMT革命，并将其整合到移动电话中，但这种做法遭到了大型科技公司的抵制。他谴责包括苹果(Apple)在内的科技公司拒绝在其设备中内置ATSC3.芯片。

　　作为来自俄勒冈州的前共和党参议员，史密斯引用了民主党参议员伊丽莎白·沃伦的言论，即大型科技公司“发起战争与其他所有人对立（tilted the playing field against everyone else）”。他表示，“鉴于对地方广播的威胁和对地方新闻的威胁”，广播公司和NAB应该努力修订过时的广播法规，使之更符合现代社会，并呼吁对科技公司实施更多监管，“以确保它们不能扼杀”（生产本地新闻的）广播机构的竞争行为。

　　总的来看，虽然行业人士认为认为移动技术和ATSC3.0更有可能是互补的，但在ATSC3.0目前发展态势，“非技术”问题“可能比技术问题更具挑战性”。因为，“这取决于广播公司是否能证明，ATSC 3.0不仅能在大电视屏幕上带来新事物，也能给其他屏幕带来新事物。从这个角度，美国的电视台似乎也遇到了“媒体融合”困境。当然，笔者认为：这毕竟还是一个市场化问题。譬如，在美国体育赛事恢复的情况下，电视台在ATSC3.0技术支持下推出吸引人的交互式服务（如前述博彩应用），未必不可能引发一波终端支持风潮。

　　想要了解更多美国大视频信息，请参考《2019-2020全球OTT核心市场发展状况》

责任编辑：李楠