【流媒体网】消息：：近期，央视总台融合发展中心成立成为其内设机构成立的收官之举，而“电视回看”相关法律问题研讨则关系重大。在国际领域，华纳传媒出售Crunchyrol成为疫情下视频格局转变又一案例；而Facebook正式推出Instagram Reel，或将拉开全球短视频大战。

　　一、央视融合发展中心成立，电视回看面临定性研究

1、央视总台融合发展中心正式成立

　　8月17日，中央广播电视总台融合发展中心正式成立。

　　中宣部副部长，中央广播电视总台台长、总编辑慎海雄强调，融合发展中心的成立，是总台落实中央媒体融合发展重大战略部署，落实中宣部各项要求，积极主动作为的有力举措，也是总台内设机构成立的收官之举。慎海雄要求，聚焦核心业务，加强顶层设计，实现重点突破，全面协调推进总台媒体融合创新发展。

　　一是抓好顶层设计，当好总台党组抓媒体融合工作的“参谋部”。要认真落实中央《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》，推进建立以创新管理为保障的全媒体传播体系。要加强对总台多维度数据监测，建立总台媒体融合项目建设评价系统。要在盘好家底、摸清底数的基础上，提出总台媒体深度融合创新发展的意见建议和长期规划。

　　二是抓好统筹推进，切实发挥媒体融合“总枢纽”的作用。要整合资源，推动流程再造和机制创新……要推动建设个性化工作室……要充分发挥数据中台的科学调度功能……要积极探索媒体融合体制机制创新，推动建立总台媒体融合发展基金和“网红”孵化机制。

　　三是抓好生态建设，夯实总台在视音频原创领域的权威地位。要统筹总台新媒体业务对外合作……要探索建立短视频融媒体传播评价体系，举办中国网红大会，组织评选中国短视频大奖……要推动建立实战化新媒体人才培训体系。

　　四是抓好项目突破，强基固本并积极拓展战略新兴业务。……统筹建设好事关总台媒体融合向纵深发展的关键性基础设施。要研究规划建设“总台媒体融合大数据中心”，使总台内容资源和用户数据共享最大化。要切实加强产业集聚度，将国家（杭州）短视频基地打造成为国家级优秀短视频创意创作生产基地和网红培育基地，筹建媒体智能化应用实验室，使之成为总台新媒体新平台建设的战略新兴板块。

　　融合发展中心筹备组召集人汪文斌概要汇报了中心筹备工作情况。融合发展中心下设综合部、发展规划部、统筹运营部、监测评估部、对外合作部。

【劲语快评】央视总台融合发展中心作为总台机构收官之举，表明媒体融合已经进入全面深化阶段，电视媒体机构并无退路

　　媒体融合牵涉面广泛，从技术创新到产品创新再到制度创新，从用户导向思维到镜头语言改变到工作室等新型节目/产品创新促进体系建设，从传播体系建设与外部合作到全媒体数据监测再到新业务模式达成，从人才培养机制到薪酬激励体系建设，等等。这其中的任何一个环节缺乏，融媒体发展都难以持久推进。特别是在我国电视媒体都是事业机制运作的背景下，其中的制度创新与新商业模式达成更是其中的两大难点。

　　但在另一方面，自2014年8月18日习总书记发出媒体融合发展号召之后，至今已超过六年，其中政策力度持续不断。与此同时，过去3-4年以来电视媒体在广告市场持续出现断崖式下滑，过去两年众多频道撤并现象不断发生，传统机制已经难以“养活”庞大而臃肿的四级办电视台体系。所以，从政策要求和市场需求两个角度，电视媒体机构都已经没有选择。尤其是央视总台作为行业代表成立融合发展中心的举措，表明媒体融合已经进入没有退路的全面深化发展阶段。

　　从央视总台举措看，突出“5G+媒体”的央视频App将是央视在产品层面的重中之重，而央视与中国移动在5G（尤其是网络切片与边缘计算）方面的台网协作则非常值得关注（参考《劲语快评|反思中国电视数字化 专用教育终端再下一城！》和《劲语快评|智慧屏的边界问题,“5G+媒体”示范平台带来什么？》）。

　　在技术层面之外，央视在组织机构方面的巨大变革同样令人关注。此次融合发展中心是是继今年1月份央视总台宣布一系列中心（部门）负责人任命之后，央视总台再次传来的机构改革方面的消息。央视总台这一源自2018年“三台合并”政策，从2019年中开始逐步正式落实推进，其中经历了一年多的机构设立过程（参考《深度|从“三台合并”到融合发展中心的跨越》）。央视总台机构设立的漫长过程充分说明了电视媒体机构改革与顶层设计的复杂性——因为这背后是艰难的制度创新与人事安排问题。而且目前央视总台25个中心虽然已经完全确立，但相关重要人事并未完全结束。

2、“电视回看”法律问题研讨会在京举行

　　中广联电视版权委员会于8月19日在北京举办了关于“电视回看”相关法律问题的研讨会，来自中宣部版权管理局、国家广电总局政策法规司、国家广电总局网络司等政府主管部门代表，最高人民法院、北京市高级人民法院、江苏高级人民法院、浙江高级人民法院、北京知识产权法院及北京、上海部分基层法院法官，法律界部分专家、学者以及来自我国有线电视、IPTV行业的代表与会，就“电视回看的法律性质应如何判定”“电视回看应由谁买单?”“电视回看的法律定性是否会引发利益失衡?”等困扰行业并在法律界引发争议的热点话题展开热烈讨论。

　　研讨会上，有学者和法官从信息网络传播权的构成要件、电视回看的交互式传播特性等方面出发，主张“电视回看”属于信息网络传播权权利范畴，即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品。北京知识产权法院等法院的相关判决也支持了这一主张。但同时，也有学者和法官认为从法律属性来讲，“电视回看”是伴随着频道播出的伴生服务，不是一项能够独立存在的视听业务，既有时间限制，又有地点选择限定，并不符合严格意义上的信息网络传播的“选定”特点，也没有本质上改变广播电视节目的单向性以及用户收视的被动性，在来源、传播客体、途径、受众市场和获得方式等方面均区别于视频点播等典型意义上的信息网络传播行为，应判定为广播权。杭州互联网法院等法院判决则支持这一主张。

　　值得重视的是，研讨会上来自行业的代表发言强调了“电视回看”在我国特有国情和政策环境下所具有的社会公益性，以及网络机构目前在全国大范围大规模针对广电、IPTV系统提起的“电视回看”诉讼将可能导致行业无法承受的重大法律风险，纷纷呼吁法院能正视“电视回看”的历史沿袭和政策性、公益性，防止出现部分网络机构借机炒作、大范围诉讼、不当得利等情况。也有代表指出，在国外视频点播、电视回看是泾渭分明的两个权利、两个市场，在我国则因为“信息网络传播权”的法律定性把二者混为一谈，极有可能造成行业的混乱。

　　本此研讨会的意义在于澄清电视回看的法律定性，防止因为法律定性而导致的公共利益受损和版权利益失衡，进而影响到我国广播电视行业的正常发展。会议呼吁法院裁判不仅要符合法律逻辑，还要从政府政策、行业惯例、利益平衡等多个角度综合衡量，法院在裁量的同时也应就该问题可能引发的社会后果进行价值评估。

【劲语快评】电视回看属性的复杂性相当程度来自于有线广播电视服务属性的复杂性

　　我国的广播电视服务一直兼具公益服务（意识形态宣传）与产业服务（家庭娱乐）两种属性，这也导致依附于有线广播电视之上的回看服务法律属性难以判断。其中的关键原因或在于以下三点：

　　第一，我国一直缺乏广泛覆盖的、公益性免费地面电视服务。实际上，有线数字电视服务和数字卫星电视两者共同承担其我国广播电视广覆盖与公益服务的政策需求。

　　第二，部分由于缺乏免费电视服务作为竞争基准，有线数字电视一直未能发展出庞大的的付费电视市场。目前有线数字电视服务的主要收入依然来自“基础收视维护费”。这导致其产业服务属性进一步弱化。

　　第三，在电视台层面，同样无法厘清或明确划分公益服务与商业服务。实际上，电视台与有线运营商之间还存在“落地费”这一畸形费用——或者说更适合用“广告落地费”来形容它。

　　当然，随着IPTV广播属性的落定，并参考有线电视进行监管，该领域的电视回看也面临类似的问题。而考虑到IPTV在我国属于三网融合政策范畴，其中涉及多个利益主体，过去很长一段时间内在细节问题上都存在政策不够清晰明朗的情况，实际运行中存在更多的IPTV回看诉讼。甚至一些地方司法机构在明知三网融合政策事实的情况下，不仅不主动查明实事，反而想方设法阻止IPTV集成播控平台作为诉讼方出庭应诉（参考王希元《有待商榷的电视频道回看权属问题》）。可见，IPTV版权诉讼的或许“水”更浑。对于有线行业来说，更要引以为戒，务必在司法层面公开、公正和有理有据地厘清此事。

     另外，行业知名人士罗小布特地指出：有线机构在“电视回看”诉讼上，首先要认准诉讼所属的法庭，因为有线电视网电视属于专网传输，不属于互联网范畴。因此，互联网法庭若接收“电视回看”诉讼则是越界执法。

3、江苏广电“荔枝直播”服务平台正式上线

　　8月18日，江苏广电总台 “荔枝直播”服务平台正式上线。“荔枝直播”服务平台瞄准市场前沿，依托荔枝云技术平台，集“媒体+社交+电商”于一身。平台开放灵活，可搭载APP、微信小程序、H5页面等载体，支持品牌宣传、直播带货、微播综艺、公益服务等多样态业务，内容服务于大家生活的方方面面。依托江苏广电在新闻现场、综艺一线等资源优势，“荔枝直播”服务平台将汇聚高品质的达人主播，构建全链条直播服务新生态。

【劲语快评】荔枝云直播服务作为重要的对外工具支撑，能较好地支撑江苏各地县市级融媒体中心发展需求

　　云服务是IT领域发展核心趋势，是平台化发展的核心技术支撑之一。而云服务平台要聚拢生态伙伴，首先需要对外提供便利的工具支撑。

　　当然，但对广电机构来说，在难以开拓纯互联网服务的背景下，县市级融媒体支撑平台是是各地广电云对外发展的核心领域。江苏广电较早实践媒体融合并积极发展“荔枝云”为核心的技术平台；“荔枝云”也是首批成为地方县级融媒体中心的省级支撑平台。此次荔枝云集“媒体+社交+电商”于一身的直播服务，符合当下各地广电媒体机构“直播+电商”的产业化发展需求，能对江苏各地市县级融媒体中心起到较好的工具支撑作用。

　　二、全球短视频大战&动漫市场格局迎来变化？

4、Facebook正式推出TikTok式短视频应用

　　8月5日，Facebook在美国和其他50多个国家和地区推出了短视频应用Instagram Reel，旨在向竞争对手TikTok发起挑战。Facebook此举正值微软计划收购TikTok之际。分析人士称，此次Facebook大规模推出Instagram Reel，将进一步加剧与TikTok之间的竞争。Instagram Reel和TikTok两款应用非常相似，都渴望吸引美国的青少年用户，两家公司也都将彼此视为对手和威胁。去年11月，Instagram率先在巴西推出了Reels，6月份在法国和德国推出，随后又在印度上线。如今，Facebook又将其拓展到美国和其他50多个国家和地区。

　　最近一段时间以来，短视频类应用成为了人们关注的焦点。此前，Facebook和Snapchat母公司Snap都曾与Dubsmash公司就收购展开了谈判。知情人士还透露，交易的潜在价格为数亿美元。

5、印度电信巨头Jio正在洽谈投资TikTok印度业务

　　8月中消息，据外媒报道，据两名知情人士透露，印度首富穆克什·安巴尼(Mukesh Ambani)旗下Reliance Industries集团（RIL）正与字节跳动谈判，拟投资短视频应用TikTok的印度业务。知情人士表示，两家公司7月底开始谈判，尚未达成协议。此前，印度是这款广受欢迎视频应用的最大海外市场。据悉，TikTok的印度业务估值超过30亿美元。

　　对TikTok的投资可能有助于RIL与消费者建立更深层次的联系。RIL是印度价值最高的公司，其子公司、印度电信巨头Jio Platforms在不到四年时间里在印度积累了近4亿用户，但其面向消费者的应用程序始终难以复制这种吸引力。

　　两家公司进行初步谈判之际，字节跳动正努力留住印度的某些关键员工。最近几周，多名高层管理人员已经离开公司，包括一名政策主管和负责Helo应用印度运营的罗汉·米什拉(Rohan Mishra)。外界认为：与RIL的任何交易都可能有助于字节跳动缓解印度政府的担忧。印度政府在6月下旬以安全威胁为由，禁止了TikTok和其他58款由中国公司开发的应用程序。

　　与此同时，本月早些时候，微软证实，该公司正在单独与字节跳动进行谈判，拟收购TikTok的美国业务。另据报道，两家公司扩大了交易范围，微软希望将TikTok欧洲和印度等其他市场业务也包括在内。

【劲语快评】全球短视频热潮或将进入大战阶段

　　目前，包括Google/YouTube、Facebook、微软等在内的国际巨头都瞄准（15秒-1分钟时长为核心的）短视频服务，加上印度TMT领域巨头Jio Platforms收购TikTok印度业务的期望，以及中国市场激烈的短视频竞争；这都再次印证全球新短视频热潮。

　　其中，YouTube将在年内推出对标TikTok的“Shorts”短视频服务，被认为是TikTok最有力的竞争对手。Instagram Reel则是与同属Facebook体系的Lasoo竞争之后被选择为Facebook公司应对TikTok的短视频产品。Jio Platforms作为致力于“数字印度”这一远大目标的数字服务平台，目前吸引了Facebook、谷歌这样的跨国巨头以及银湖这样的跨国投资机构，正在快速提升在线流媒体、电子商务等服务能力，并有可能向在线教育、在线医疗等领域拓展，成为印度（及周边）市场最大的数字服务平台，再次搅动整个印度数字经济。Jio Platforms与TikTok的谈判一方面是因为TikTok在印度市场的吸引力，另外也是因为短视频服务的独特属性：TikTok有助于提升Jio Platforms的用户吸引力与粘性，也可以作为基础服务与能力平台提供营销支撑和流量来源。

　　当然，在上述巨头机构之外，还有众多机构投身其中。比如如，原Vine应用联合创始人重新开发了原视频工具“Byte”。更不用说在国内市场，在快手、梨视频等传统玩家之外，微信（微视）、优酷（优酷号）、爱奇艺（随刻）等也投身其中（当然各自定位有所不同）。（参考《劲语快评│电视开机广告混乱有望终结,短视频成为全球OTT新热点》和《劲语快评│优爱腾大战视频带货?Android TV挑战Roku与Fire TV》）

　　无论如何，作为当下全球大视频竞争的关键领域，随着更多机构的重视，随着YouTube Shorts、Instagram Reel等服务的入场，短视频大战或将到来。另外，关于短视频的核心驱动力与产品区隔请参考（《探索|短视频热潮下的产品区隔随想》）。

6、华纳传媒欲出售动漫流媒体服务Crunchyroll 预期10亿美元

　　8月中，据外媒报道，华纳传媒希望出售旗下的动漫订阅流媒体服务Crunchyrol，要价至少10亿美元，因为母公司AT&T希望偿还债务。索尼影视娱乐公司是潜在买家之一。AT＆T希望以15亿美元的价格将其动漫视频部门Crunchyroll出售给Sony。而据Information表示，15亿美元的价格远高于其他流媒体服务的最新价格，索尼对高昂的价格犹豫不决。

　　Crunchyroll于2006年推出，于2013年被华纳媒体旗下的Otter Media收购。Crunchyroll两周前宣布，其全球付费用户已超过300万，注册用户超过7000万。在美国该服务的无广告订阅版每月收费7.99美元，包括日本节目在国内播出一小时后的同步播放。据了解，Crunchyroll拥有1000多种作品和3万多剧集，据称是世界上最大的动漫内容库。

　　Crunchyroll总经理Joanne Waage在一份声明中表示，Crunchyroll在全球有着惊人的增长。自2006年推出后，花了大约10年的时间才达到100万订户。此后仅用了两年时间，就突破了200万，现如今达到300万的订户。“但是，我们不仅仅根据付费订户来衡量成功。我们有一个活跃且不断发展的AVOD社区，拥有超过7,000万注册用户。我们的目标一直是提高全球对动漫的热爱，这些数字表明我们的努力开始有了回报，这仅仅是一个开始。”

　　另一方面方面，索尼影视于2017年以1.43亿美元的价格收购了1995年创立的北美发行商Funimation的多数股权。去年9月，索尼影视宣布将三家索尼旗下的动漫收购和发行公司合并为一家合资公司，统一按照Funimation名义运营。Funimation目前拥有约600多部剧作，并提供大约10,000个小时的动漫内容。该公司的SVOD服务可在美国、加拿大、英国、爱尔兰、澳大利亚和新西兰使用。Funimation在FunimationCon 2020在线活动中宣布，它将在今年秋天将其流媒体服务扩展到墨西哥和巴西。该公司计划提供西班牙语和葡萄牙语字幕的精选动漫作品。

【劲语快评】新冠疫情推动大视频市场格局转变，在线动漫领域成为最新案例

　　动漫流媒体服务在美国乃至全球范围内所取得的巨大进步。Netflix、亚马逊和其他网站对动漫产生了浓厚的兴趣，比如Hulu流媒体日语系列。像My Hero Academia和Dragon Ball Super这样的节目继续吸引着数百万的粉丝，所以Sony希望能够加强Funimation的影响力。因此，如果两家公司能够达成合并协议，它将巩固索尼在动漫流媒体市场的地位。

　　但对于AT＆T而言，出售Crunchyroll是基于近期财务困难而作出的决定，而不是长期战略。由于疫情对业绩产生15亿美元的影响，华纳媒体业务（包括HBO）的收入在第二季度下降了22.7％，至68亿美元。进入8月份第二周以来，WarnerMedia开始大规模裁员。同时，AT＆T的重心在于线上媒体策略，努力发展每月15美元的流媒体服务HBO Max，将其发展成为Netflix的直接竞争对手。

　　因此，疫情之下，大视频相关机构的并购与分拆或将成为常态，大视频各方在面临困难同时也不乏可能的机遇，如何确定自身定位与选择业务重心？这是并购/分拆案例牵涉方的关键抉择。

责任编辑：侯亚丽