2年倒计时,广电危机下“全国一网”待破局

晴天| 流媒体网| 2025-01-22

【流媒体网】摘要：竞争加剧，留给广电的时间窗口不多了！

　　在近日召开的2025年全国广播电视工作会议上，被提了多年的“全国一网”整合再次成为焦点话题。

　　会议指出，2024年新增了9省份完成有线电视网络“一省一网”整合，并要求2025年完成剩余8个省的“一省一网”整合。

　　而此前，中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏曾表示，力争2025年底前实现“一省一网”，于2026年底实现“全国一网”协同。

　　也就是说接下来的两年，对于“全国一网”的推动仍是广电工作的重点。

　　那么广电能否如期完成“全国一网”目标，还有哪些难点？这一整合任务又到底有多紧迫？

“全国一网”倒计时

　　此前，在“四级办广电”的影响下，广电网络体系呈现出显著的分散态势，资源难整合、业务难协同，限制了广电行业的整体发展。

　　而随着广电生存危机加剧，5G浪潮又为其带来新的机遇和挑战，行业对于“全国一网”的必要性和紧迫性有了更多共识，另外，“全国一网”政策的推进也起到重要作用，尤其是中宣部2020年印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，行政手段强势介入后，认缴出资工作完成、中国广电网络股份有限公司挂牌成立、各省子公司更名，一系列举措都在推进整合工作。

　　然而，由于历史和现实的种种原因，各地广电网络股权结构复杂，利益主体博弈激烈，且涉及多部门、多企业的沟通协调，导致“全国一网”整合尚未全面完成。

　　文章开头提到，上级明确提出要求，2025年完成剩余8个省的“一省一网”整合工作，并在2026年底实现全面的“全国一网”协同。整合工作已经进入倒计时。

　　目前一些尚未完成的省网也在不断推进整合工作。仅以2024年12月为例，12月24日，河南广电传媒网络科技有限公司与邓州市有线电视网络的整合框架协议成功签署，邓州成为全省率先完成网络整合的城市；12月26日，广东省广电网络股份有限公司和恩平市融媒体中心签订有线电视网络整合发展协议，根据协议，江门恩平广电网络将以资产整合的方式进入广东广电网络，并汇入全国广电网络体系。

挑战与变数

　　虽然2026年被明确设为“全国一网”全面完成整合任务的最终期限，但最终能否如期完成仍有待观察。目前尚未完成“一省一网”整合工作的8个省都或多或少的存在历史遗留问题。就前文提到的两个省为例，长期以来广东省内有三家运营主体，广东广电网络、深圳天威视讯、广州珠江数码（现已更名为中国广电广州公司）各自占据一方市场，且三家在股权、管理等方面互不隶属，使得全省网络整合工作困难重重。2024年8月，广东省广电局在相关电视电话会上就表示，广东省未整合网络数量多，涉及范围广，网络情况复杂，给整合工作带来了不少困难；河南省内也有河南广电以及豫广网络两家公司，且各主体产权、债务等情况也是颇为复杂。

　　另外，即便完成“一省一网”目标，但也只是取得了阶段性成果，后续“全国一网”任务还将涉及上市公司的整合环节，将更为复杂。

　　上市公司因具备独特的股权结构，众多股东的利益诉求相互交织，牵一发而动全身。运营模式也各具特色，与资本市场联系紧密，受股价波动、投资者预期等因素的影响较大。这就使得在融入“全国一网”的进程中，不仅要兼顾各方利益平衡，还要满足资本市场监管要求，确保合规运营，在统一战略框架下实现协同发展。

　　在广电上市公司中，除歌华有线携网入股，另外10家均是现金出资，这也说明中国广电网络股份有限公司对10家广电上市公司股份没有控制权。如今在“全国一网”整合上，一些上市公司仍尚未明确具体整合路径，而即便天威视讯、广西广电等公司已完成有线电视资产打包这一阶段性动作，却也未真正全面融入“全国一网”体系中。

　　从2026年“全国一网”目标的推进来看，时间所剩不多，一系列复杂问题亟待快速解决。

亏损加剧，“全国一网”刻不容缓

　　当下广电所面临的危机正在持续加剧，“全国一网”的推进已经刻不容缓。

　　据流媒体网观察，在已发布2024年业绩预告的8家广电网络上市公司中，仅华数传媒实现盈利，其余7家均陷入亏损困境。其中，天威视讯自2008年上市以来首次出现亏损，虽预计亏损额仅为500万，但这一信号仍不容小觑。另外6家亏损企业的情况更为严峻，预计亏损额少则近亿，多则超十亿。