【流媒体网】摘要：现代信息技术正加速推动互联网、通信网、广电有线网络的竞争与融合。本文简要介绍了2017年度相关行业、技术的最新进展及趋势，概述了广电有线网络的发展现状，从竞争态势上分析了广电有线网络面临的挑战和五个发展机遇，重点论述了在文化强国、网络强国战略背景下广电有线网络后续发展的思路与对策。

　　1 相关行业发展状况

　　1.1 互联网相关服务业

　　互联网和相关服务业收入快速增长，研发投入不断增加。2017年互联网企业完成业务收入7101亿元，比上年增长20.8%，研发投入414亿元，比上年增长30.3%。互联网和相关服务业基础设施能力不断提升，互联网用户规模持续增长，并带动互联网应用加快普及。2017年互联网数据中心业务收入119亿元，比上年增长8.4%，总计部署服务器数量达116万台，比上年增长31.5% ;互联网信息服务收入达6469亿元，比上年增长31.3%，占互联网业务收入的91.1%。

　　互联网视频媒体领域呈现三足鼎立之势，平台生态竞争和社交化趋势加剧。百度系的爱奇艺、阿里系的优酷土豆、腾讯系的腾讯视频占据超过50% 的市场份额。各大互联网视频平台纷纷开始向内容上游渗透，强化对内容的控制力，特色内容和高关注度内容已成为差异化竞争的重要手段;视频付费市场基本形成，超过四成的用户养成了付费收视习惯;移动端媒体整合社交网络进入平台化、细分化竞争阶段，“社交+视频”成为创新方向，多数平台级社交应用都增加了视频功能、直播功能，为社交媒体发展拓展生存空间。

　　1.2 通讯行业

　　通讯业运营商在移动互联网、IPTV和固定宽带方面持续发力并快速发展。2017年我国通讯业务总量达到27557亿元，比上年增长76.4% ;固定数据及互联网业务收入1971亿元，移动数据及互联网业务收入5489亿元，比上年增长26.7% ;数据流量呈爆炸式增长，户均流量高达2.69G。

　　截至2017年12月底，三家基础通讯运营商的固定互联网宽带接入用户总数达3.49亿户，全年净增5133万户。农村宽带用户增长加速，全年净增用户1923万户，达到9377万户。

　　2017 年通讯行业新建光缆线路长度705万公里，全国光缆线路总长度达3747万公里，比上年增长23.2%，“光进铜退”趋势更加明显。互联网宽带接入端口达到7.79亿个，其中光纤接入端口6.57亿个，占比为84.4%。xDSL端口降至2248万个，占比为2.9%。

　　2017年通讯行业IPTV业务收入121亿元，IPTV用户数达到1.22亿户，净增3545万户，净增用户占光纤接入净增用户总数的53.5%。同时，物联网、智慧家庭等服务能力提高迅速，物联网业务收入比上年大幅增长86%。

　　1.3 电子信息制造业

　　2017年电子信息制造业延续稳中向好的发展态势，并持续扩大全球产品输出。2017年前10个月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长13.8%，同比加快4.5个百分点;生产手机161917万部，同比增长5.3%，其中智能手机119799万部，占全部手机产量的74.0%;生产微型计算机设备25004万台，其中笔记本电脑14134万台，平板电脑7002万台;生产彩色电视机13781万台，其中液晶电视机12945万台，智能电视8592万台。

　　1.4 电视媒体行业

　　2017年电视媒体行业分化加剧，马太效应进一步凸显。央视作为国家级媒体，收视份额实现7% 的增长。北京、上海、浙江、湖南、江苏五大一线卫视聚合优质内容资源，带来强大的吸金力，广告营收占全国省级媒体的八成。二、三线卫视和地方电视媒体的竞争压力陡增，纷纷深耕区域市场，通过差异化求生存。

　　2 相关技术演进及趋势

　　云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网、IPv6、超高清视频编码等现代信息技术在深刻影响并改变广电有线网络技术的发展，推动广电有线网络向标准化、通用化、互联网化的IT技术路线快速演进，广播电视网、通信网、互联网技术的IT化趋同成为不可阻挡且日益显著的发展趋势。

　　2.1 云计算持续快速发展

　　云计算技术已逐渐成为主流IT架构，2017年呈现多种发展态势。公有云计算企业持续强化云生态体系建设，服务价格大幅降低，强者俞强。云计算基础服务同质化，延伸服务领域更加细分，企业级SaaS服务走向个性化、定制化。企业IT架构升级将推动云架构演进，针对多云服务的管理服务已开始出现。随着企业逐步使用私有云和不同厂商的公有云服务，如：在异构环境中的应用迁移部署、跨云跨网络运行、跨云灾备和恢复、多云资源管理管控的云管理平台逐步出现，为企业“多云”提供统一管理、服务集成、费用管理、使用统计分析等功能，便于将应用灵活部署到不同云环境，实现不同云环境中应用动态迁移。云计算中“容器”等新技术应用将更为普及。随着云计算业务高速增长，云计算服务需要建设更多数据中心以满足业务需求，我国数据中心正处于高速发展时期。

　　2.2 大数据技术叠加人工智能迅速发展

　　进入2017年，大数据应用解决方案中逐步嵌入高级分析、内容分析、深度学习等技术，互联网以及传统的IT企业也加速人工智能产品商业化的进程，大数据市场竞争将更加激烈，行业从客户资源之争转向合作伙伴生态体系之争，数据、算法和人工智能技术日益融合，大数据众包日益凸显，开放的大数据工具推动人工智能发展，大数据和人工智能逐渐对垂直领域产生影响。但大数据、人工智能和机器学习都涉及到安全及隐私问题，人工智能的发展更触及到伦理道德问题，都会对安全性提出更高要求。

　　2.3 物联网技术持续演进

　　2017年物联网行业发展进入新阶段，物联网接入设备数量快速增加，物联网无线化、移动化趋势明显，通过无线网络连接设备、通过智能手机App来使用物联网服务成为典型的应用场景。随着5G 技术的演进，IoT、SDN、NFV和IPv6将出现爆炸性增长，并推动物联网快速普及。物联网的发展过程中，数据采集、计算分析从“云端”转向“边缘端”，催生出“雾计算”等边缘计算的新模式。物联网的安全问题也日益凸显，物联网已经成了信息安全攻击“武器化”的庞大载体，海量IPv6地址的存在使得物联网的边界很难被确定和扫描，需要有效手段和机制来确保物联网智能设备的安全性。

　　2.4 移动互联网应用开发技术出现轻量化趋势

　　截至2017年12月底，我国市场上监测到的移动应用为403万款，我国本土第三方应用商店移动应用数量超过236万款，分发数量超过9300亿次。苹果商店( 中国区) 移动应用数量超过172万款。游戏、生活服务、社交通讯、电子商务类和办公学习类应用列前五位，分别为107万款、48.4万款、46.7万款、38万款和30.8万款，前三大类应用下载量超过千亿次。APP应用目前仍是移动互联网的主流，但面临微信小程序的挑战。自2017年1月微信小程序上线以来，1年时间内小程序的用户数达到1.7亿，其中三、四线城市用户数占50%。已经上线的小程序数量为58万，小程序第三方接入超过2300家。腾讯公司预测，到2018 年底微信小程序将超过300万个。

　　2.5 IPv6 规模化部署行动加速

　　全球IPv6技术产业生态成熟，随着《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》的发布，国内IPv6发展环境正在发生巨大变化。IPv6将正式进入规模部署阶段，对物联网、车联网、人工智能等新一代信息技术产业及网络芯片、网络软件、网络设备等网络相关产业链产生重大影响，在智能组网和释放SDN潜能这两方面值得特别关注。但在推进IPv6的过程中，还面临对NAT技术形成的依赖、IPv6技术产业生态的主导力和影响力不够和还没有形成真正的市场驱动力这“三座大山”。

　　2.6 4K 技术应用及内容生产提速

　　4K超高清是视频服务行业未来发展的方向，从电视显示设备厂商到众多互联网企业相继入场发力，4K设备市场一片红海。但自4K技术出现以来，4K内容稀缺，IPTV和互联网中的伪4K 内容泛滥、噱头居多、牺牲画质、技术不达标等问题突出。4K内容已成为发展着力点，开始从体育内容起步向外延展，电视台、新媒体企业等广电播出机构和广播影视节目制作机构加强4K节目内容制作，国内也出现了专业的4K内容集成和版权提供机构，如4K花园等。4K技术加快普及并向8K、16K演进，并逐步从视频服务行业向视频安防监控、个人可穿戴设备、VR/AR、3D等产业延伸。

　　3 广电有线网络的现状、挑战与机遇

　　3.1 广电有线网络发展现状

　　一是有线电视用户规模持续负增长，缴费用户流失近千万户。2017年我国有线电视用户总量24455.6万户，自2016年第四季度开始出现负增长后，较2016年第三季度末的2.55亿户减少约1000万户。数字电视用户总量为20896.6万户，全年同比减少93.1 万户，其中缴费用户在2017年全年流失930.6万户，总量从2016年底的16229.6万户降至15299万户，缴费率跌至73.2%。

　　二是IP化、智能化趋势明显，智能终端规模放量，4K用户加速增长，应用示范特色突出。2017年我国高清用户净增1100万户，总量达到8902万户。有线视频点播用户达6166.8万户。其中，标清互动点播用户199.3万户，总量保持平稳;高清互动点播用户5504.6万户，环比增长6.31% ;4K互动点播用户462.9万户，环比增长66.87%。有线电视智能终端净增856.6万台，同比增长超过200%，总量达到1253万户，智能终端渗透率从2016年底的1.57%增长到5.12%，全行业终端智能化进程提速。

　　三是双向网络改造持续推进，双向业务渗透率逐步提升，宽带接入增长。2017年我国有线电视双向网络覆盖用户达16474.9万户，占有线电视用户总数的68.65% ;双向网络渗透用户达8251.4万户，双向渗透率提升至33.89%，双向化支撑能力持续增强;宽带接入用户同比增长33.13%，达3498.5万户，占有线电视总用户的比重从2016年底的10.41%提升至14.31%。

　　四是加大了对信息服务和集团客户市场的开拓力度。丰富了信息服务和集团客户业务形态，形成了一批示范工程，业务收入增长显著、盈利较好，取得了明显的社会效益与经济效益。

　　3.2 面临的挑战

　　面对市场竞争，我国广电有线网络行业发展的基本面仍然不太乐观：有线电视用户规模持续下滑，有线数字电视缴费用户流失加剧，全国广电有线网络“一省一网”，“各自为战”的总体行业结构仍未改变，市场分割、资源分散的局面尚未突破，全国一网的合力仍未实现。在业务发展层面，有线电视宽带业务虽然增速明显，但仍存隐忧。广电有线网络主要面临以下竞争压力：

　　一是随着社会的互联网化，用户行为习惯改变，全球范围内电视用户普遍流失。

　　二是通讯运营商能力提升明显，网络能力开放的技术及商业模式已具备雏形，在数据中心IT 基础设施上持续加大投入，在云计算、大数据、物联网等信息技术方面的应用能力也在持续提升。

　　三是广电行业整体的内容优势在娱乐、艺术等文化特质和查找、获取、播放、画质等使用特质两个方面均面临挑战。而行业内没有形成协同发展，电视媒体和广电有线网络二者“左右互搏”。

　　四是人才结构失衡，供给侧改革滞后。广电行业原有人才结构失衡，且未能在变化中逐步有效调整，技术研发能力缺失，日益依赖于外包服务。自2010年(三网融合发展元年)以来，通讯运营商和互联网企业借助一系列政策进行了产业布局和融合发展。而广电行业“思远行迟”，体制机制矛盾突出，供给侧改革滞后，发展相对迟缓，市场竞争环境和态势愈加不利。

　　3.3 发展机遇

　　一是实施文化强国、网络强国建设的战略机遇。在实施中央提出的文化强国、网络强国战略和建设智慧广电的进程中，广电有线网络是重要环节。若能按照战略协同、创新驱动、安全发展、共享普惠和开放共赢的基本原则，通过重点突破、整体提升和全面赶超，快速形成全国一网格局，广电有线网络则可成为文化强国、网络强国建设的生力军乃至主力军。

　　二是技术转型升级的创新机遇。网络和信息技术正处于系统性创新和智能引领的重大变革期，先进信息技术代际跃迁，颠覆性重大技术变革不断出现。广电有线网络可以运用新的宽带技术提速，积极跟进5G 发展布局，搭建云计算、大数据和物联网基础设施，应用IPv6、SDN等新技术，发挥后发优势，在网络运营的关键环节提升效率、降低成本，提供质优价廉、方便快捷的网络接入服务和以高质量视频服务为主的综合信息服务。

　　三是信息消费升级的市场机遇。信息消费市场增长迅猛，网络空间逐步成为文化生产、传播、输出的主要平台。广电有线网络可以在重点领域通过创新，提供智能化、高端化的信息消费产品，抓住消费升级的机遇推动产业繁荣发展。

　　四是智慧社会建设的拓展机遇。信息技术正在推动社会发展与公共服务深刻变革，网络信息技术成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键手段。在建设智慧社会的进程中，广电有线网络可发挥安全可信的党网优势，充分利用“宽带中国”电信普遍服务机制，积极参与社会信息化建设，拓展城市和农村市场的新领域。

　　五是公共文化服务的发展机遇。广电有线网络可把握发展传统文化的机遇，创新传承弘扬中华优秀传统文化的形式、形态、渠道、手段，推动创意文化产业的发展，从而成为公共文化服务和文化创新领域的重要参与者和建设者。

　　4 发展广电有线网络的思路及对策

　　4.1 制定新时代智慧广电有线网络的发展规划和实施计划

　　一是战略目标。智慧广电有线网络发展规划应对接文化强国、网络强国战略规划，特别是阶段目标及时间安排应适配2020年实现“城镇地区提供千兆以上、有条件农村地区提供百兆以上宽带接入服务能力”的要求。

　　二是技术规划。智慧广电有线网络实施计划应明确基础技术框架，协同推进智慧广电体系建设。参照文化强国、网络强国战略的要求，技术框架可分为五个部分，即：智慧广电技术标准体系、网络信息安全保障体系、智慧广电有线网络体系、信息服务支撑体系和业务应用体系。其中，应考虑融合采用下一代广播电视网、下一代通信网、5G网络、物联网、车联网等网络新技术，打造无所不在的下一代高速互联网络;通过建设技术研发公共服务平台、基础能力公共服务平台和应用支撑公共服务平台，打造开放共享的信息服务支撑平台体系;通过智慧广电融合媒体服务和智慧广电公共信息服务，拓展丰富多彩的智慧广电新业务和新应用，打造具有广电特色和市场竞争力的业务应用。

　　三是战略项目和任务。统筹规划云平台、大数据、物联网、IPv6和网络互联互通方面的战略性项目，包括：(1)建立全国广电有线网络共用共享的全国性IDC 和布局，在此基础上建设全国共用共享的广电网络业务服务云平台和社会信息化支撑云平台，形成“两朵云”的协同发展;(2)建立全国广电有线网络共用共享的大数据中心，实现数据资源整合和外部数据资源引入共享;(3)打造全国广电有线网络共同的物联网生态，开放性引入战略合作伙伴;(4)加速推进基于IPv6和先进软件定义网络技术的全国网络互联互通。

　　四是业务管理模式。随着广电有线网络业务形态的多样化，传统的“一刀切”业务管理模式需要向精细化转变。传统广播电视传输业务可继续遵循传统的管理方式，智慧广电创新业务宜采用新的方式进行管理，既保障广电行业与其他竞争性行业采用统一监管尺度，也为智慧广电预留创新空间。

　　4.2 协同推进广电有线网络技术创新和能力建设

　　一是通过技术创新带动广电有线网络“云、管、端”技术升级。利用文化强国、网络强国战略实施过程中孵化的新技术成果，推动智慧广电有线网络整体技术体系升级：(1)通过云平台实现平台体系的IT 化，实现业务云、智慧云(社会信息化)、大数据和IDC的协同发展;(2)优化网络建设及运营管理。首先，在大力推动FTTH 的过程中继续优化铜缆的带宽能力。其次，骨干传输层通过在OTN中应用PID、分组等技术，在省干OTN基础上搭建更适合城域网特点的OTN子网，大幅度降低建设成本，保障线路容量可大幅扩展。第三，强化网络管道的可视化和可运维性，加强面向网络的OSS体系(综合性网管、专业性网管、IT服务运维体系及配套工具系统等)建设，同时应充分利用SDN/NFV、IPv6的技术优势，提升网络的灵活性、敏捷性，提升网络运维自动化、组件开放化、结构简单化水平;(3)抓住融合终端综合化、智能网关和智能机顶盒合二为一的机遇，抓住行业终端专业化(如摄像头、智能血压计等)的机遇，协同发展并推动智能化物联网的大规模深度应用。

　　二是加强智慧广电有线网络在不同领域的技术集成。学习和借鉴互联网行业、通讯业的先进经验，通过采用标准化的技术，切实推动技术体系的IT化和IP化进程，进而打好不同领域技术创新集成的基础，通过对人工智能、大数据、新一代移动通信、云计算、物联网等技术的集成创新，驱动智慧广电有线网络产业链升级。

　　三是重点突破智慧广电关键技术。在基础支撑类技术方面，重点突破面向智慧服务的网络架构、通信传输、智能电视操作系统、广电行业大数据、人工智能融合应用、广播电视宽带网络安全保障和安全防护、广播电视物联网等关键技术;在体系架构类技术方面，重点突破广播影视融合传输覆盖网、5G、物联网、基于多种云服务的融合媒体平台关键技术，并实现不同网络架构体系的互联互通和耦合联动;在评估测试类技术方面，重点突破面向智慧广电业务的网络质量分段评估测试方法、业务及网络服务质量评估测试、内容与安全等级保护测试等核心技术。

　　4.3 加快智慧广电标准化建设，建立全国资源共享体系

　　一是加快智慧广电标准化体系建设。智慧广电标准体系包括：(1)技术建设相关的标准集合，主要为内容制播和业务信息交换标准族、业务与平台标准族、业务运营支撑标准族、传输网络与互联互通标准族、智能终端标准族;(2)安全监管的技术标准、实施指南和操作规范，主要为安全与监管监控标准族;(3)技术服务评估测试的技术标准、实施指南和操作规范，主要为评估与测试标准族。

　　二是用规划性标准破解标准化滞后困局。智慧广电建设没有现成模式可循，不能因为标准的滞后而影响新技术、新业务的拓展。我们可以借鉴通讯行业标准的制定方法，采用先制定标准(或规划性标准)、再试点、后规模商用的模式，破解标准滞后的困局。各地网络公司应跳出广电行业的“圈子”，遵循互联网、信息产业的IT技术标准。对于部分亟需而又尚未发布相关标准、规范的技术创新和业务应用，可以由国网公司、或多家网络公司联合科研机构、行业协会，制定规划性标准，供各地参照执行，既有利于广电行业标准的快速收敛，更有利于发挥广电有线网络的规模效益。

　　三是加强行业资源聚合，建立资源共享体系。全国广电有线网络应共同营造集中化、集约化、规模化、创新性智慧广电建设发展的内部环境，加快全国互联互通资源聚合进程，积极推动视频内容、流量带宽、用户数据等领域的资源池建设，尝试拓展共同市场、设备集采等合作，形成互利互惠的资源共享体系，为广电行业可持续经营和竞争发展打好基础。为加速推进全国广电有线网络互联互通、大力拓展全国性资源共享和业务运营，建议灵活利用资本运作机制，在国有控股的前提下尝试进行混合所有制改革，提升市场化主体的技术、运营和资金实力，助力全国一网整合进程。

　　4.4 促进产业协同，打造智慧广电产业链

　　一是通过顶层设计形成台、网紧密联系的新格局。“ 台”的优势在内容，“网”的优势在传播。目前“台”、“网”都在争相拓展融合媒体运营，需要在国家层面进行顶层设计，采用新的体制、机制统筹、协调、管理，实现资源互补、优势互补，避免行业内资源内耗、相互恶性竞争，形成台、网紧密联系的新格局，增强行业整体竞争力。

　　二是打造具有强大外部资源整合能力的广电有线网络产业链。通过广电行业外标准化对接，引入其它资源，推动不同结构网络系统和平台之间互联互通，打通新业务流程，降低第三方接入成本，提升广电有线网络整体运营规模，增强行业话语权。用开放有为的心态，降低行业合作的门槛，吸引各方资源共同做大蛋糕，寻求在新的更有价值的维度上聚合资源，建设具有竞争力的智慧广电有线网络产业链。

　　4.5 对接各项政策，重塑广电有线网络发展新局面

　　一是围绕“党网”喉舌定位，主动承担文化强国、网络强国的战略任务。广电有线网络应自觉承担广播电视播出安全和文化信息安全的重大责任，守土有责、主动作为，积极争取各级党委、政府和相关部门的支持，力争成为文化强国、网络强国建设的主力军。

　　二是围绕文化阵地定位，大力开展文化强国、网络强国的公共服务。网络强国战略要求打造普惠共享丰富的信息服务，广电有线网络要积极参与政府信息进村入户工程，主动培育新型信息服务，充分调动线上线下渠道，围绕文化服务民生，面向公众用户提供以视频为主的综合信息服务，面向党委政府提供文化信息公共服务。

　　三是围绕市场主体定位，积极参与文化强国、网络强国的重大工程。广电有线网络应拥有内容运营、网络运营、服务运营和客户运营的市场主体地位，作为文化强国、网络强国战略实施的重要参与者、投资者和竞争者，应利用自身优势打造业务和服务，在技术创新突破、网络固本强基、网络安全保障、数字经济勃兴、信息社会惠民、网络文化繁荣、网络环境优化、网络共享共治、网络国际拓展等方面，积极参与重大工程建设。

　　四是围绕安全可靠定位，参与构建文化强国、网络强国的安全体系。广电有线网络应全面加强网络信息安全建设，将其作为保障国家安全、构筑核心竞争力的工作加以高度重视。在提供综合信息服务和参与社会信息化建设的过程中，提供安全可信的运营网络、云计算、物联网平台，积极引导产业链合作方使用安全可信的技术基础设施，利用“安全可信”的网络优势，占据未来智慧化信息服务业中的主导地位，成为党和政府信赖、群众认同的网络及平台提供者。

　　五是围绕全国一网定位，共同完成文化强国、网络强国的历史责任。文化强国、网络强国战略已将广电有线网络统筹纳入国家网络信息基础设施范畴，对全国广电有线网络整合、建设、发展提出了明确的要求。我们应按照要求，加快互联互通平台建设以及网络的数字化、双向化、宽带化改造，持续提升高速宽带网络能力，加快完成城乡光纤到户改造，有序推进网络智能化、综合化升级，抓住文化强国、网络强国战略实施的契机，尽快完成全国的一网整合。

责任编辑：侯亚丽