【流媒体网】消息：2013年8月17日，中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。 

　　“宽带中国”战略及实施方案提出的发展目标是，到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。届时，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70％，3G／LTE用户普及率达到85％，行政村通宽带比例超过98％。宽带中国上升为国家战略意味着中国网民宽带网络使用起来将更流畅，中国网速将摆脱在全球120多个国家中排名第96位的尴尬，假宽带等问题将成为过眼云烟。但是宽带中国战略真的可以起到立竿见影的效果吗？业内专家以及网友们对宽带中国战略及实施方案的发布有何看法呢？

　　灯少：高带宽时代，能有效提升宽带价值的视频业务型产品的机会来了。高带宽并不意味着公网视频传输的春天，用户的高质量视频体验需求和带宽之间始终会是一对矛盾。运营商的QOS、QES是决定付费、免费的关键因素之一。带宽是运营商未来生存的根基，通信运营商要以管道资源为根本，向产业上下游延伸，从产品向服务转型。有线运营商风光不在，日子将益加的难受了。最后，事在人为，政策有了，通信运营商能否顺利借势转型，迎合现在的融合趋势。还得看运营商的执行了。

　　项立刚：将宽带中国上升为国家战略是一个好信号，这能够引起地方政府的重视，可以在成本、税收、财政上进行补贴，通过一定的刺激政策引导光纤企业投入市场，从而在一定程度上解决偏远地区资金短缺的问题。

　　杨培芳：宽带不仅是信息社会的基础设施，更是建立信息生产力的基础。鉴于宽带网络的基础性、公共性和社会性，发展宽带的企业应该与供水、供电、公共交通一样纳入公共企业范畴。可能会有三到六家企业在享有国家经济政策优惠和约束的前提下进行有效竞争，在合理的法律控制下实现收支平衡，微利经营，稳步增长。

　　刘波：宽带中国战略应拨正政府与市场航向。首先政府要强化电信服务获取机会公平。在国际上，电信已成为基本公共服务的一部分，例如芬兰已把宽带接入权视为基本人权。政府规划应致力于消除“数字鸿沟”，政策上向农村和中西部地区倾斜，为中国产业转移打造潜力腹地。其次，政府应利用推进宽带战略的契机，及时改革公共服务提供模式，走信息化路线，在教育、医疗、社保、就业等方面更多发挥新科技的潜力，通过“电子政务”等使公共服务更加快捷、高效、公平、开放，以促进公共服务均等化的目标。第三，政府应致力于破除部门壁垒和地方保护主义，让宽带这一“信息高速公路”真正做到畅行无阻。

　　付亮：宽带中国战略的6大遗憾。1.广电网、宽带网仍是两张皮。2.对物业寻租仍无有效限制。3.部分指标设置不合理。4.财税支持政策不够清晰。5.行业监管政策仍不清晰，对非“四大”（三大通信运营商+广电）的支持还停留在文字上。6.法律法规保障力度不够。

　　郭文婧：“钱景”决定宽带中国前景。“宽带中国”之所以上升为国家战略，就是因为宽带在现代社会，已经成为和水、电、气、路一样重要的基础设施，对提升信息化整体水平、推进经济社会发展有着无可替代的作用。因此，在如何看待“宽带中国”的“钱景”问题时，我们需要更加长远的战略眼光，前景不在“宽带中国”本身的“钱景”，而在于为中国社会经济的发展提供源源动力。因此，实施“宽带中国”战略，还是得先解决钱的问题。

　　胡立峰：“宽带中国千万别游戏中国”——宽带中国无疑是中国政治、经济与社会发展的重要推动力，技术进步推动社会发展。但具体怎么落实，还有待观察。

　　张倩怡、孙奇茹：在国务院公布的宽带中国战略中，百兆宽带飞入寻常百姓家这一目标并不遥远。然而，“从龟速到飞速”的美好愿景，在现阶段仍面临“最后一公里”的难题。光纤入户，是宽带提速的前提，却在现实中屡遭阻碍，小区物业则是最大的“拦路虎”。

　　于克彦_数据分析：从之前的几百k到现在的几m，进步确实不小，但是与世界发达地区的网速相比仍然存在不小的差距；另外除了提升速度以外，内容也需要更加的开放，做到真正的与世界接轨，让用户可以在互联网畅游无阻，这样我们才会出现盖茨、乔布斯、马克伯格这样的人才，不然1Gbs的网速用来玩游戏也太浪费了。

　　黑水女真随想录：曾经有专家说，如果要实现2015年宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭平均20M以上、农村平均4M以上的既定目标，单个运营商建设全国性宽带网络的总成本需要2000亿元~2800亿元，那么三大运营商总计建设成本将超过6000亿元。假宽带、免费宽带、低价宽带都曾“逼”得运营商“割肾卖血”，请问哪里来的了6000亿？虽然国家明确指出会加大对宽带中国的投资力度，但6000亿，不是6000块...不看好宽带中国战略的实施，个人始终认为投资是宽带中国战略的死穴！

　　叫爷韩爷：完，一提战略，肯定没戏，真要想宽带中国，就把牌照取消，市场随便进，有钱就能搞，不用两年，家家十兆，网费降低不说，服务还得杠杠好。

　　幻影wind：国家给任务了，配套资金如何落实？单靠运营商每年几百亿的投入真的够了？目测除了提速目标好实现之外，其他的普及目标很难。

　　死肥蕉：很理性的说，7年后100人到达1gbs 都没有；香港十年来，都是由1.5-6m 提到100m而已，而且坦白说，用了8年100m觉得够用，7年后香港也不会发展这麼快，因為现在趋势都向手机发展，香港最慢的一家中移动也普及3g 384kb；韩国、日本、香港都在普及4g，其实移动、电信、联通统一4g lte网路就可以了。

　　学而思却罔：我家光纤到户了，但是网速、价格跟非光纤基本上是一样的，按理说光纤到户可以带来网速上质的飞跃，但实际却不是，此次宽带中国上升为中国战略，只能希望中国的网速可以实现质的飞跃，不要只是玩一些数字游戏。

　　洪萍：中国宽带收费高一直被指与服务不成正比，中国工程院院士邬贺铨先生曾指出，中国上网费用的绝对值并不高，但平均每一兆比的资费比国外高。中国固网平均下载速率排在世界80名以后，如果用现在的带宽来算资费，像韩国宽带接入是45M，平均下来每一兆比的资费是低的，而我国的带宽往往是2M，因而平均每一兆比的资费比国外高。即使是同等的费用，相对于我国的人均的可支配收入同样也高了。根据邬贺铨先生这一解释，“宽带中国”的“百兆”速率如果按照现在的平均每一兆比资费水平收取费用，这对网民来说就未必是个好消息。以北京为例，目前北京地区家庭宽带最高位20M，包月的费用是220元，若保持这一资费水平，100M的包月费用则需要1000多元，倘若真如此，为了“1分钟可下载7.5G电影、下载3521首歌曲、下载或上传5000张照片”的上网速率，网民要付出的也不少。

　　SamsonKong：关键是价格啊！速度如果真的提上去了，价格随之飞涨的话，一点意义也没有。

　　YF-钓鱼岛是中国的：速度也得与价格联系起来，估计咱们上网费在全世界排前几名吧？！就算您能升到2000M，按现在的价格类推，有多少人能用得起？
   
　　宽带不宽、价格昂贵已经让用户吐槽频频，而近年来，宽带垄断、假宽带等新闻的曝光，更是让用户对中国宽带逐渐失去了信心。工信部副部长尚冰曾对外表示，当宽带工程上升到国家战略层面，宽带及光纤就可以和水、电、气一样，成为老百姓日常生活中的重要公共基础设施。希望此次宽带中国正式升级为国家战略后，未来，用户在上网过程中可以只需0秒就可获取自己所需要的各类资讯；在下载自己中意的内容资料时不必苦苦等待两三个小时甚至更久；使用其他娱乐设备时不必再忍受缓冲之苦；视频聊天时不再时常出现“卡壳”现象；游戏爱好者联机打游戏时不必再被网速“拖死”；在进行网购和最终支付时，不必频频刷新去等待支付页面“弹出来”……

　　对于普通网民来说，他们除了希望宽带中国战略可以带来更快的网速之外，最迫切的便是希望中国的上网资费可以更加便宜、更加实惠。除了中国网民，中小企业或许也很高兴看到宽带中国战略的实施，未来互联网将融入企业生产经营流程，面向中小企业的第三方电子商务平台或将得到国家在资金方面的支持，企业在线营销等活动将变得更为便捷。

　　当然以上所说都是“理想”中的中国宽带生活。虽然宽带中国已经上升为国家战略，多数网民仍不敢报太大的希望，其主要原因在于立法的缺失。一直以来，由于电信法律法规缺失，各个部门因为利益壁垒使得高速宽带不能真正的融入百姓生活。虽说在《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方 案的通知》中提到完善制度环境，但并没有指明具体日期，希望这不是又一个“一拖再拖”工程，希望电信业相关法律法规尽快出台，明确宽带网络作为国家公共基础设施的法律地位，让百姓重拾对中国宽带的信心。此外，宽带中国提速的难点在最后一公里一事已经是众所周知的事实，而小区物业则是光纤入户的最大拦路虎。正如一位业内专家人士所讲，目前光纤入户并不存在技术上的难题，光纤成本并不高，关键在于宽带服务商之间并未形成良性竞争的格局。现在往往不是用户去主动选择宽带，而是所住的小区就等同于某一个固定的服务商。让更多的社会力量进入到宽带服务商的行列，打破宽带“垄断”的尴尬局面，加大竞争力度，大家拿出多样化的产品来，让市场说话。

　　对于中国宽带用户以上的担忧以及质疑是可以理解的，中国宽带的问题不是一天两天形成的，需要时间去各个击破，而宽带中国战略从一定程度上来说就担当着“打碎器”的角色。就如国家发展改革委相关负责人所讲，“宽带发展工作关系到广大群众的切身利益，老百姓都十分关心，但当前发展确实仍有很多令人不满意的地方。例如：收费高、服务差、“假带宽”等诸多问题。这些问题均亟需通过加快实施“宽带中国”战略，从国家和全社会层面推动解决。宽带发展问题，不仅仅是几家电信运营商的问题，也不是纯市场化就可以解决的问题，需要集合全社会的力量共同予以推动解决。”是的，宽带中国战略未来还有很长的路要走，中国网民需要耐心等待。

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