【流媒体网】摘要：国家广电总局对视频网站进行管控的“紧箍咒”正在越勒越紧。继今年4月四部美剧遭“雪藏”之后，不到半年时间，总局又重申了针对视频网站的管控通知，要求用于互联网等信息网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》，否则一律不得上网播放。

《生活大爆炸》

《傲骨贤妻》

    国家广电总局对视频网站进行管控的“紧箍咒”正在越勒越紧。继今年4月四部美剧遭“雪藏”之后，不到半年时间，总局又重申了针对视频网站的管控通知，要求用于互联网等信息网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》，否则一律不得上网播放。

　　规定下发后，新浪娱乐连线了国内多家视频网站的相关负责人，但对于采访需求并未积极回应，有的听闻要采访则马上加快语速，说正在学习总局的相关规定，但眼下还不方便接受采访，随即挂断电话。总局的新规为何令人“谈虎色变”?新规对视频网站的影响到底有多大?会带来哪些行业连锁反应?新浪娱乐采访业内人士，为您解读一二。

　　总局给视频网站戴“紧箍咒”

    和电视台回同一起跑线

　　对于很多中国的美剧迷来说，2014年是他们不能淡定的一年。因为今年4月，包括《生活大爆炸》、《傲骨贤妻》、《海军罪案调查处》、《律师本色》在内的四部热门美剧，被总局“点名”从视频网站上“下架”，至今无复播通知。而9月5日，随着广电总局对网上境外影视剧管理规定的重申，不但美剧迷，数量同样庞大的英剧迷、韩剧迷等境外剧拥趸，都将受到波及。

　　据悉，近日广电总局召集相关单位开会，下发204号文件《关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》，随后广电总局官方网站刊登了这一通知的简要内容。这条新闻称，总局日前已下发通知，重申网上境外影视剧管理的有关规定，要求用于互联网等信息网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》。未取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》的境外影视剧，自2015年4月1日起一律不得上网播放。

　　采访中，易目唯文化传播CEO包冉表示，其实对于境外影视剧的引进和播出，总局一直有着严格的立项和审批制度，只不过之前管控的重点在电视台，在具体执行层面上，视频网站具有较大的自主空间。而新规的颁布，只是重申之前的政策，但这也意味着，在境外影视剧的引进上视频网站和电视台开始遵循同样的约束力，不再厚此薄彼。

　　据悉，此前视频网站引入境外影视剧审批流程相对简单，只要获得境外电影及电视剧版权，播出之前简单登记即可，并不需要获得专门的许可证。此外，广电总局也会给视频网站的相关人员进行培训，让视频网站有自审资格，广电总局进行抽查。而新规施行后，意味着每部境外剧上线之前，都要经过严格的报批流程。

　　影响一：审批制度更加严格 同步更新或成过去时

　　年初韩剧《来自星星的你》掀起了新一轮收视狂潮。播出阶段，韩国SBS每周三、周四晚九点各更新一集，听懂韩语的剧迷自然可以看直播，听不懂的也无妨，因为五个小时后，国内的视频网站就有中文版上线。而新规施行后，这样“神同步”的观剧快感或将成为过去时。

　　据新浪科技的消息，总局在刚刚下发的通知中规定，视频网站应当将本网站年度引进计划，于上一年底前经省级新闻出版广电局初核后，向广电总局申报。广电总局将在每年2月20日前，将各网站申报的符合规划要求的拟引进境外影视剧相关信息，在“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”上发布。而视频网站购买境外影视剧版权后，应在签约之后的3个工作日内，在登记平台上进行登记。广电总局对上传的信息进行核对后，配以节目登记序列号，将在网站上进行公告。网站播出时，需要在节目片头注明登记序列号，不得播放未在平台登记的境外影视剧。

　　相较于之前视频网站引进境外剧的简单手续，新规实施后的审批流程更加繁琐，耗时更长，因此“同步上线”或将难以实现。“无论英剧、美剧还是韩剧，大家都在抢一个同播的概念，这个对于视频网站的差异化竞争很有帮助。新规施行后，要立项，还要审批，而且是集中审批，对同播造成了一定的影响。”易目唯CEO包冉分析。

　　连锁效应

　　盗版下载或将抬头 视频网站编排能力受考验

　　易目唯CEO包冉说，如果视频网站的“同步上线”难以实现，那么不排除很多剧迷会通过其它下载方式抢先观剧，这或许会在一定程度上促使盗版内容下载的抬头，“最近三四年，国外主流的影视剧，视频网站都能在第一时间上线，其实盗版下载的比例越来越低。但如果不能同播，剧迷为了及时追剧，很有可能寻求一些方式下载。所以，这就对国家相关部门提出了要求，必须对打击盗版保持高压态势，否则对视频网站就不太公平了。”

　　他指出，在此种情况下，视频网站更应在频道的整体运营上下功夫，做出差异化的编排，增强自身竞争力。同时，他坦言，这对视频网站影视剧引进的评估能力也是一种考验，一方面要提前着手，把好剧提前收入囊中;另一方面，也要小心谨慎，别花了钱之后过审困难，导致无法上线播出。

　　影响二：30%总量限制影响不大 热播韩剧价格或趋于合理

　　据新浪科技获悉的通知全文，广电总局还对境外剧的购买比例进行了限制：单个网站年度引进播出境外影视剧的总量，不得超过该网站上一年度购买播出国产影视剧总量的30%。网站引入境外影视剧首先要本网播放才能分销，引进目的不能只为专门销售。

　　流媒体网CEO张彦翔认为，境外剧上游优质资源的总量其实也是有限的，每年能引进的海外剧也就那么几部，境外剧在各视频网站占的比重也并不大，所以新规的实施，并不会使视频网站供应的境外剧数量有大幅度下滑。所以，30%的总量限制，其实影响并不大。

　　易目唯文化传播CEO包冉也有类似的看法，“境外影视剧在国内视频网站占的比例不大，对视频网站总流量中的贡献率也确实不高。提供一些境外剧的播放，价值在于它抓住了一些中高端的用户，比如他们多来自中心城市、白领居多，知识层次和经济能力都比较高。”

　　不过，虽然英剧、美剧的流量贡献一般，但随着年初韩剧《来自星星的你》在互联网的热播，一批数量庞大的韩剧迷已经形成，而视频网站也已开始对韩剧进行资金和资源的倾斜，如搜狐斥资150亿韩元(约9000万人民币)入股金秀贤[微博]所属的韩国娱乐传媒公司Keyeast，获得该公司旗下作品的优先购买权。其它视频网站，如爱奇艺、优酷土豆也都在综艺节目上与韩国展开紧密合作。政策的收紧将为这些影视资源进入中国互联网设立一定的门槛。

    一位广播电视公司的高管透露，随着韩剧在中国刮起的旋风，一些韩国热播剧的要价高达20万到30万美金一集，新规施行后，这些外国影视内容的制作和发行公司，今后或许无法再像现在那样开出不合理的高价了。

　　连锁效应

　　视频网站调整布局 调控国产剧和境外剧播放比例

　　虽然总局30%的总量限制，总体来说对视频网站的影响并不大，但对于单个视频网站来说，其当年可以引进的境外剧的总量要和上一年度购买播出的国产影视剧挂钩。这表明，国家正加大对国产剧的扶持和推广力度。

　　流媒体网CEO张彦翔说，这一规定可能会促使视频网站在购剧时，调整不同剧别类型的布局，均衡国产剧和境外剧的投入比例。同时，加大自制剧方面的投入力度，在境外剧筛选时，更加突出自身特色，形成一些差异化的内容。

　　从网络剧、微电影的自审自播，到四部美剧被勒令“下架”，再到境外影视剧引进的限制，针对视频网站一系列的举措表明，国家正在加大对视频网站内容的管控。易目唯CEO包冉坦言，从目前的情况来看，国家对视频网站继续管控的概率很大，这仅仅是一个开始。

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