4月22日, 第三十一届中国国际广播电视信息网络展览会在北京开幕。自治区广播电视局党组成员、副局长刘忠文参加开幕式暨主题报告会，并以《公共服务与行业治理双向赋能：服务主体视角下的“双治理”工作实践成效》为题作主题演讲。

　　演讲以内蒙古“双治理”过程中的3个群体为视角，通过守边牧民、养老机构、局台网联动三个鲜活故事生动展现“双治理”工作的内蒙古经验，以小见大、见微知著，讲述“双治理”给人民群众生活带来的温暖与改变，体现了“双治理”中基层群众的直观感受、事业发展的暖心温度和推动工作的创新抓手。用“小故事”阐释“大治理”，以“内蒙古视角”对接“国家战略”，引发热烈反响。

　　以下为演讲全文：

　　尊敬的建国部长，各位领导、行业同仁，春天时节，万物生辉，很荣幸能够在这样一个很重要的论坛上与各位行业精英、专家学者共话广电视听高质量发展。根据大会主题和议程安排，下面我以内蒙古“双治理”过程中的三个视角以小见大、见微知著，与大家一同感受“双治理”给人民群众生活带来的温暖与改变。

　　一、守边牧民，祖国边境的“移动界碑”

　　内蒙古与俄罗斯、蒙古国接壤，拥有4200公里全国第二长的边境线，边境地区环境恶劣、人烟稀少，守边任务艰巨繁重。呼伦贝尔大草原深处，已经52岁的抵边牧民敖敦关布每天都会骑着马沿边境线放牧巡逻。敖敦干布曾说国旗在哪儿，我的家就在哪儿，界碑在哪儿，蒙古包就在那儿，对敖敦干布而言，广播电视是党的创新理论有效触达和提升精神文化生活的重要渠道，但长久以来也受到电视操作复杂、信号覆盖差等问题的困扰。

　　2023年按照总局要求，内蒙古在全国首批完成“双治理”目标任务，同时为解决边远牧民群众看好电视、听好广播、用好网络的实际需求，在广电总局和自治区党委、政府的大力支持下，近年累计投入13亿元，先后组织实施了牧区智慧广电、宽带网络覆盖与服务工程，智慧广电牧边工程为20个边境旗县和12.4万户牧民提供了方便快捷的网络服务，现在他家中彻底实现了开机进直播，多年来的“套娃收费”得到了有效解决，稳定的网络信号也为巡逻及时预警提供了有利条件。他的蒙古包成了边境线上信息传递的有效节点。正是敖敦关布这样的抵边牧民一代代担当起了守卫祖国边疆的重任，一座座散落的蒙古包构筑起了草原上移动的界碑，广播电视服务这张无形的网把他们的冷暖编织其中，沿着草原上永不消逝的电波与14亿同胞的心跳共振，宛如插在内蒙古边境线上的鲜红旗帜，守护着祖国北疆安全稳定屏障。

　　二、养老机构，公共服务的“暖心底线”

　　对养老等社会福利机构的关怀，体现着社会主义核心价值观的践行，更代表着事业发展的温度，包头市社会福利院建于1950年12月，目前共照顾包括“三无”老人在内的151名老年人，广播电视是这些老年人抚今追昔的精神纽带，始终承载着跨越时空的文化记忆和社会连接功能，不仅是信息传播工具，更是维系他们精神世界的重要载体。很长一段时间，电视页面的复杂操作超过了老年人的承受阈值，打开电视的意愿不断降低，从单一媒介使用问题逐步演变为涉及老年群体认知健康、代际关系的系统性问题，去年，内蒙古结合区情特点，将开展养老机构电视操作复杂治理工作作为自选动作，在提前广电总局规定时间一个月完成酒店电视操作复杂治理任务的基础上，通过精简操作步骤、合并遥控设备、更换智能终端，同步完成全区590家养老院的排查治理工作，全力推动从经典频道走进养老院，在操作上建立起了生理适配、认知友好、操作简便的三维适老体系，从内容上建立了人群评估、需求识别、场景融合的精准匹配模式，有效巩固拓展了意识形态阵地。据统计，包头市社会福利院在完成电视操作复杂治理工作后，开机时间由治理前的1分钟左右缩短为现在的21秒，老人朋友每天收视时间长达10小时以上。在这里，重温经典频道不再是简单的电视节目，而是时光的锚点，老年人在熟悉的声画中找到了岁月最温柔的着陆点，通过“双治理”，电视也真正成为温暖银发群体的数字拐杖，而非制造弱势人群与社会隔离的智能高墙。切实将广播电视服务好人民群众的初心使命践行在了祖国北疆大地。

　　三、局台网联动，高质量发展的“坚硬基石”

　　一分部署，九分落实。在这场涉及百万家庭收视体验的“双治理”攻坚战中，内蒙古广播电视局与广播电视台、广电网络公司组成联合战队，不仅重塑了全区400多万终端用户的收视体验，更锻造出具有实践意义的治理样本。

　　机制创新：构建全域协同作战体系。组建局台网联合工作专班，形成自治区统筹、盟市推进、旗县区落实三级联动管理机制，建立工作“日结日清”台账，配备行政执法+技术支持双团队，累计召开联席会议20余次，协调解决资源配置、攻坚突破等关键问题。

　　服务重构：打造全周期保障网络。我们充分发挥局台网站点多、线长面多的全区分布优势，联合广电公司派出230人团队下沉资源盟市旗县开展“双治理”工作，创新推出政策讲解耐心、操作指导细心、解决问题贴心、回访跟踪暖心的“四心”工作法，全周期累计上门服务群众49万户，上门排查酒店714次，解答各类问题13万件，得到了群众、酒店等服务对象的一致好评。

　　宣传到位：推动治理情况覆盖触达。构建全区广电媒体协同宣推矩阵，全国首推机顶盒开机公益广告推广重温经典频道，建立多维的宣传渠道，以“明白卡”为图文载体，联合三大运营商通过短信群发技术，累计覆盖全区436万用户，强化要客触达，积极对接机关事务管理局等部门，向自治区领导及时报告治理成果，全区实现有线电视新增用户8万户，IPTV新增用户15万户。

　　全系统干部职工用脚步丈量民情，用汗水浇铸收获，这个辛勤付出的感动瞬间正是对广电精神的生动诠释，在祖国北疆大地不仅有穿越风雪的广播电视信号，更有党群同心、攻坚克难的钢铁队伍，如同草原上永不熄灭的篝火，温暖着千家万户的影评之夜。

　　守边牧民、养老机构、局台网联动这三个故事只是内蒙古广播电视事业发展的小小缩影，纷纷体现了“双治理”中基层群众的直观感受、事业发展的暖心温度和推动工作的创新抓手，由此可以看出我们的工作不仅仅是政策的落实、技术的提升，更是对人民群众情感需求的回应，对美好深入向往的守护。

　　未来，我们将继续坚守初心使命，坚持“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，以人民为中心，不断提升服务质量，让广播电视更好地成为党联系群众的连心桥，成为千家万户美好生活的助推器。

　　最后，内蒙古即将迎来最美的季节，这里绿电动脉贯通大漠孤烟，光伏矩阵点亮戈壁苍穹，以“五大任务”为墨，描摹着守望相助，经济腾飞的壮美画卷，这里各族人民交往交流交融，红色、草原、农耕、黄河、长城文化交织，形成造就了独特的北疆文化底蕴。这里沙漠与星河辉映，草原与火山相拥，风车长歌伴云卷云舒，湿地鹤岭随草浪蹁跹。内蒙局计划围绕北疆文化建设，聚焦内蒙古的壮丽、奋进、蝶变、和谐、现代之美，推出“大美中国行·长城内外百花香”“剧看北疆”等一系列主题直播、采风活动，也诚挚地邀请各位领导和行业同仁踏足这片热土，共赏天地壮美、共探发展脉搏，共赴一场跨越山海、交融古今的北疆之约，于天苍野阔、万物生机中体验心灵最原始的雀跃。

　　我就汇报这些，谢谢大家！

责任编辑：李楠