导读

　　马栏山视频文创产业园自2017年底成立，2018年、2021年两次列入广电总局与湖南省政府签署的部省共建协议内容。五年来，在部省共同推动下，特别是2020年9月17日，习近平总书记亲自视察马栏山视频文创产业园，园区迎来令人瞩目的高速发展，2022年园区企业实现营收633.5亿元，同比增长21.87%，园区实现稳中有进高质量发展。

　　湖南省广播电视局全面落实主体责任，进一步学习贯彻落实习近平总书记视察马栏山视频文创产业园（以下简称园区）重要讲话精神，按照湖南省委、省政府“三高四新”战略和广电总局部署要求，充分发挥部省共建机制作用，加快推进园区高质量发展。

　　一、部省共建共促，园区建设成效显著

　　园区实力加快提升。五年来，累计实现企业营收超2200亿元、税收超120亿元、固定资产投资超470亿元。2022年，园区企业实现营收633.5亿元，同比增长21.87%；实现税收33.18亿元，同比增长10.01%；新注册企业1027家，完成重大项目投资77.4亿元。建成“一带一桥两翼五道七支路”，马栏山创意大厦、中广天择总部（一期）等12个产业项目竣工投产。

　　产业项目加快集聚。五年来，举办中国新媒体大会、“马栏山杯”国际音视频算法大赛等颇具影响力的赛事活动20多场。引进企业3490家，尤其是习近平总书记考察园区后，两年来新引进企业2100多家，华为、中电港、创梦天地等90多家头部企业抢滩入驻。

　　精品创作加快生产。坚持“导向金不换”，始终把社会效益摆在首位。五年来，企业作品获“金橡树奖”等国际奖项4个，“飞天奖”“金鹰奖”等国家级、省部级以上奖项63个。

　　创新成效加快显现。坚定不移推进文化与科技深度融合，园区企业累计参与制定国家级行业标准5项、省级行业标准2项；获得专利授权364个，其中发明专利122个；获得软件著作权474个。

　　营商环境加快优化。在前期“1+1+6”政策体系基础上，2021年8月，湖南省政府又出台“八条”政策干货。园区行政审批效能提速，建成“马栏山企业综合服务平台”，实现102项行政审批事项“园区事园区办”；累计兑现2000多家企业各类惠企政策资金3.32亿元。

　　二、“四高”举措推动园区高质量发展

　　（一）高标准谋划园区发展蓝图

　　对照湖南省委、省政府提出的“北有中关村、南有马栏山”“具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标”等发展目标，湖南局主动谋划园区发展蓝图。

　　一是协调总局发展研究中心、园区组建课题组，共同编制《中国（长沙）马栏山视频文创产业园产业发展规划（2019—2025）》，力争将园区建成具有示范引领作用的国际化视频文创产业集群。

　　二是将加快园区建设列入《湖南省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》的主要任务，通过支持园区示范先导工程系列项目实施，发挥园区聚合优势，研发面向广播电视、工业制造等领域的超高清视频技术、产品解决方案，将园区打造为先进内容制造高地、文化和科技融合创新高地、广播电视改革创新高地。

　　三是积极争取湖南省委、省政府支持，园区建设发展连续7年被列入湖南省委、省政府工作重点，先后被列入“长株潭国家自主创新示范区”建设和“强省会”战略重点工程。

　　（二）高效率优化园区营商环境

　　一是强化政策资金保障。2022年，参与起草湖南省委宣传部和省发改委制定的《马栏山视频文创产业发展实施方案》，通过省级财政投入，将园区内文化企业缴纳增值税和企业所得税地方部分当年增量的50%对园区进行奖励；将每年1亿元的财政资金支持政策延长至2026年，用于园区发展及有关奖补政策的兑现落实；支持园区比照中国（湖南）自由贸易试验区，享受人才、土地等方面优惠政策。

　　二是提升行政审批效能。湖南局联合多家文化行政部门出台《关于提高行政审批效能优化马栏山视频文创产业营商环境的若干措施》，不断简化审批程序、精简申报材料、压缩审批时限、畅通政企沟通渠道。湖南局已将园区高频审批事项“广播电视节目制作经营单位设立审批”权限委托下放给了园区管委会，打造了“我要拍广播电视节目”园区特色“一件事一次办”事项，《广播电视节目制作经营许可证》仅需4个工作日即可出证。

　　三是积极为园区企业争取经营资质。2022年报请广电总局为体坛传媒和中广天择核发《信息网络传播视听节目许可证》，对企业发展产生极大促进作用。

　　四是及时了解园区需求。2023年2月，湖南局就园区的政策支持和行政审批需求进行调研座谈，成立行政审批工作专班，做好园区企业的咨询和辅导，共享专家资源支持园区智库建设，进一步优化了园区营商环境。

　　（三）高频率调度园区建设工作

　　湖南局党组高度重视园区建设和发展。2022年10月以来，先后三次组织召开专题会议研究部省共建工作，两次带队赴园区开展调研座谈，了解园区及企业发展情况，研究解决有关事项。2023年，湖南局主要领导赴总局专题汇报园区建设相关工作情况，积极争取总局党组支持。湖南局领导两次率园区管委会赴北京、深圳知名科技型文化企业和优秀创投机构考察招商，特别是与华为高层沟通了湖南区域总部建设事宜，黑威兰影视文化传播有限公司（BKW）等数家企业达成落户马栏山意向，招商成果丰硕，湖南省委领导对招商考察报告作出肯定批示。

　　（四）高质量落实部省共建项目

　　园区成立伊始，湖南局即着手谋划部省共建园区，争取总局在政策、项目、资金等方面给予支持，已召开三次部省共建推进工作会议。湖南局把部省共建纳入全省广播电视重点工作，举全局之力扎实推进，牵头组建成立了由湖南省广电局、湖南省广电台、长沙市委宣传部、园区管委会、项目单位有关领导和相关部门负责人组成的部省共建工作专班，建立日常调度、专题例会等制度，不断加大部门联动合力，主动对接总局、园区和项目单位，推进部省共建取得实效。部省共建机制在守正创新、平台搭建、产业规划建设、吸引企业入驻、凝聚人才、重大产业项目建设等方面发挥了引领凝聚和示范推动作用，相继开展“马栏山指数”研究并连续四年发布，编制园区产业发展规划、挂牌运营国家广播电视网工程技术研究中心马栏山分中心等共建项目，取得了丰硕成果。

　　2021年新一轮部省共建协议签署后，重点推进以下项目：

　　一是“5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室”落户园区，推出多项“文化+科技融合”的新技术、新成果；

　　二是推进建设中国（湖南）广播电视媒体融合发展创新中心，6个项目被广电总局确定为媒体融合发展创新研究项目和典型案例；

　　三是5G智慧电台已服务全国668家广播电台，签约928家，荣获第58届亚广联绿色广播工程奖等二十余项大奖；

　　四是人工智能手语电视播报系统项目已签约323家电视台，实现省内省市两级电视台全覆盖；

　　五是推动建立芒果TV互动视频研发基地，已参与制定总局互联网互动视频行业标准2项。

　　六是在广电总局指导支持下，“芒果季风计划”电视剧周播模式创新试点取得积极成效，共获得19个奖项，打造出《理想照耀中国》《百炼成钢》等一批精品力作。

　　七是推动园区企业积极开展对外交流与合作，达成了湖南国际频道与马来西亚首要媒体集团合作，支持湖南卫视、芒果TV与港台媒体合作联合制作《声生不息·港乐季》《声生不息·宝岛季》，产生良好社会反响。

　　八是扎实推进部省共建重点项目。广电总局批复同意“支持5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室申报全国重点实验室”等7个项目作为2022—2023年度部省共建重点项目，目前相关项目正在顺利推进。

　　（湖南省广播电视局供稿）

责任编辑：李楠