在一份名为《改变的许可证:BBC未来的资金》的报告中，由比斯顿的Baroness Stowell担任主席的委员会表示，媒体、技术和消费者习惯的快速变化，加上日益激烈的竞争，意味着BBC必须定义自己的角色，并发布新的愿景，以便为观众提供服务，造福国家。

　　委员会警告说，如果不紧急为其未来制定大胆的新计划，BBC 将面临“停滞和衰落”。委员会表示，这需要包括超出现有许可费制度的、经成本核算的未来融资模式，委员会称这种制度是“倒退”的。

　　报告发现，除了现有的许可费解决方案之外，某种形式的公共资金仍然是必要的，但要使任何形式的公共资金保持合法，BBC“必须更好地代表构成我们多元化社会的各种观点和群体”。

　　委员会还表示，BBC 需要扩大其商业运营，并“对探索更具雄心的商业方案持开放态度，例如国内或国际混合订阅服务”。

　　委员会认为：

　　BBC 仍扮演着“至关重要”的角色，它为观众、社会和英国的全球地位带来价值和利益，但这个角色需要更清晰地定义，并为未来制定一个大胆的新计划，即BBC将如何改变。

　　现有的许可费有几个好处，但也有缺点。与电视机的链接看起来越来越过时了。它的倒退性质意味着，定期将费用提高到 BBC 要求的水平将对最贫穷的人造成最严重的打击。

　　替代方案。与议会税单挂钩的普遍家庭税是一种可以更多考虑人们支付能力的选择。其他措施包括限制所得税和改革现有许可费，为低收入家庭提供折扣。

　　BBC 将需要扩大其商业运营，以产生额外的资金流。这可能包括探索国内或国际混合订阅服务的选项。

　　完全基于订阅或广告的模式是行不通的。完全由政府拨款资助的 BBC 也不会成功。

　　BBC 未来需要在一个灵活的监管框架内运作。目前，根据与 Ofcom 的当前安排，要引入合理的改变需要很长时间。

　　委员会对政府缺乏公众参与计划表示关切，并呼吁数字、文化、媒体和体育部在就未来资金做出任何重大决定之前广泛征求公众意见。委员会敦促，有关 BBC 未来资金的任何讨论都应超越 “赞成或反对”许可费的二元辩论。

　　“BBC 未来的最大威胁不是政客之间关于许可费的斗争——尽管关于如何筹集资金的决定很重要，需要正确处理，而且变得越来越紧迫。”Baroness Stowell 评论道。“真正的危险在于， BBC 需要抓住这个机会进行改革，证明为什么在这个选择无穷无尽的新世界里，它对观众来说是有价值的。”

　　“这就是为什么委员会得出结论认为，当涉及 BBC 的工作时，维持现状不是一个好的选择。当涉及到资金机制方面，政府和议会将做出选择。但这些决定必须以一个大胆的愿景为依据，即BBC存在的目的是什么，它将提供什么。因此，首先，我们呼吁 BBC 更清楚地定义自己的角色，并自信地做出回应，制定一项雄心勃勃的计划，说明它将改变什么以及如何改变，以在这个快速变化的世界中服务于公众利益。”

　　Arqiva 的首席执行官舒贾·汗（Shuja Khan）说：“今天来自上议院通信和数字委员会的报告解决了广播未来这一极其重要的问题。“我很高兴为委员会关于数字地面电视在英国普及率的调查提供证据。我们欢迎他们认识到数字地面电视对全国数百万人的持续重要性。

　　“研究表明，公众希望看到对数字地面电视的持续支持，这对于老年人和农村地区的弱势群体尤其重要。

　　“这就是为什么我们最近发起了广播 2040+ 活动，以确保政府承诺长期保障这些关键服务。

　　“我们期待着在未来几个月继续与委员会合作，因为他们会在调查结果的基础上再接再厉。”

责任编辑：侯亚丽