当前网络视听已经成为最重要、最活跃、最受广大观众喜爱的网络业态之一。从有线、无线、卫星到IP网络的电视变迁可以看出，网络视听正逐步走向成熟。本刊记者近期采访到了国家广播电视总局广播电视科学研究院互联网视听技术研究所所长施玉海先生，就网络视听现状、未来发展思路与具体实施做了一些探讨，以期为大家提供有益参考。

　　抓住关键节点，夯实发展基础

　　IPTV与OTT是继有线电视和卫星电视之后电视内容传播的两大主流技术路径。自2004年中国电信和中国网通在实验室积极测试IPTV开始，这十余年可看作IPTV和OTT发展的初级阶段。目前，IPTV和OTT处在一种新的发展状态中，IPTV想要突破专网的界限，OTT则想要突破直播的界限。但从长远来看，IPTV和OTT的发展将会是一个融合的过程，两者的互相靠拢是技术使然。

　　在发展融合的关键时点，IPTV和OTT需从长处着眼，考虑多方利益共赢，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，步入中级阶段的高速发展轨道。而在发展的高级阶段，IPTV和OTT将成为一种以数据为基础的综合服务生态，实现线性直播和非线性点播共存，流媒体播出形式和调制播出形式共存，但会以个性化点播和流媒体播出为主，同时，数据安全将成为事业和产业发展的关键基础。在这个阶段，用户作为被服务的中心，可以随时随地随心享受多元化的智慧服务。

　　在未来，拥有广泛群众基础的、具备IPTV和OTT多重特性的业态，将成为探索互联网应用途径最丰富、研发技术最先进、更具竞争力的领域。

　　把握核心问题，有力推动变革

　　虽然IPTV和OTT规模在不断地扩大，但依然存在人才、资金、技术、规模化效应等方面的不足，这些因素将对行业话语权重产生不利的影响。一定程度上，IPTV和OTT既联系密切又竞争激烈。从当前发展情况看，IPTV和OTT在整个广电传输行业中呈“内卷”状态，产业链的推进速度减慢。尤其是OTT牌照方“倒戈”向互联网企业和终端厂家，进一步加剧了网络视听产业和业务弱化。同时，推动了“公网OTT”（未过播控的互联网电视）的大力发展，并形成了规模，较大地影响了IPTV和OTT事业和产业发展。因此，应在多个层面引导和推进两者的变革。而以技术发展来改变或改善IPTV和OTT的不足，并且使它们相互促进和融合，是向高质量迈进发展的最经济、最有效的方式。

　　集中多方力量，重点突破转型

　　网络视听将从以下11个方面做好升级转型工作。

　　1.网络视听的公共服务普遍化发展是国家战略要求

　　只要收看或者收听设备接入网络，不管连接的是电信、移动、联通还是广电，就能即刻享受当地提供的公共服务广播电视内容，是公共服务最本质和基础的表现。

　　2.内容生产方面

　　IPTV和OTT自制内容的比例将大幅度增长，短、中视频制作快速增长，长视频比例有所下降。同时，内容制作和播出的云化，在节约成本的同时，使操作更为便捷，而区块链技术应用于内容审核，可进一步构建可信的媒体内容共享交换机制，提升内容审核效率，推进整个媒体内容的治理升级。

　　3.传播分发方面

　　（1）采用点播为主、直播为辅的内容传输方式。随着个性化以及随时随地内容获取相关需求的发展，点播业务发展迅速。

　　（2）采用IP为主和调制为辅的方式。针对有线网络，IP流媒体技术为主、调制技术为辅的业务形态，是近期及今后一段时期的发展模式。

　　4.终端方面

　　（1）固定终端和移动终端协同发展，随着5G到来，固移并举、多屏连接、多屏协同、多屏互动会越来越频繁。

　　（2）软终端和硬终端相结合，将形成高效可靠的广播电视终端新形态，能大幅优化产业链各环节，提升效率。

　　5.构建和完善大屏应用软件绿色安全生态体系

　　这是IPTV和OTT高质量发展和业务融合推进的必然要求。不但要做大做强行业应用，还要加强市场管理，制定符合行业管理需要的应用软件审核和安全检测认证业务要求。

　　6.业务沿着价值链向高价值环节发展

　　IPTV和OTT业务将向产业链和价值链高端发展，从业务的具体情况来看，移动化、集团化、家庭化等三个方面，是IPTV和OTT事业和产业多元化发展的明确方向。

　　7.直播或直播带货形式进一步发展

　　这不仅是IPTV/OTT和互联网业务的融合协同，也是IPTV/OTT自身发展的需要，更是助力智慧广电脱贫攻坚和乡村振兴的重要手段。

　　8.广告形式发生实质性变化

　　大数据和人工智能等新技术赋能在IPTV和OTT客户端实现的个性化、跨屏跨场景全方位的广告形式成为主流。IPTV和OTT广告的点面结合、协同运营模式可以触达更多的目标用户群。

　　9.（云）游戏业务快速增长

　　游戏业务在IPTV和OTT的应用和发展推进，具有较好的市场需求，创新的（云）游戏新玩法和新的发行模式，给予用户更好的项目体验。

　　10.IPTV、OTT、DVB趋同化、差异化和一体化发展

　　（1）IPTV和OTT的趋同化发展。从技术层面看，IPTV和OTT都是基于IP技术的视音频传输接收和呈现。从业务层面看，IPTV和OTT均可开展直播（管理上有区别）、点播及相关综合服务。

　　（2）IPTV和DVB的差异化发展。从现有模式上看，IPTV必须要走出与DVB不同的发展道路。在内容的自制和播出组织形式、综合业务的设计和推广，以及终端的多样化、多形态（固移协同、软硬结合）发展等方面，有所作为。

　　（3）IPTV的一体化或区域化发展。通过跨省跨区域的联动和全国化的结合，将本地的优质资源输送到全国，或把全国的资源汇聚到本地，最大限度地实现不同地区的优势互补和叠加，为IPTV带来更多差异化的内容和特色服务。

　　11.内容和技术等产能的国际输出

　　国内IPTV和OTT技术和产能的过剩也逐渐存在，不断提升国际传播能力，创新“视听中国”播映工程，切实增强“走出去”实效，加强和引导相关内容和技术及产能的国际输出，是国家战略要求，也是现实需要。

　　对接重要战略，助力智慧广电

　　对标对表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，网络视听是重要支撑，并且网络视听以公共服务为基础，构建并形成其服务新格局，将促进网络视听在事业和产业发展上取得“质”的飞跃。同时，针对智慧广电相关重点工作，需发挥积极的作用，这也是网络视听发展的内在要求。

　　探索全新技术，规划产业布局

　　元宇宙技术将对网络视听行业产生巨大影响，网络视听从本质上就是内容的传播，而元宇宙自身就是内容之根，因此要尽快结合网络视听市场生态和用户需求，探索和搭建网络视听的元宇宙平台，为数字化转型提供新的途径，推进更智能网络视听传播体系的构建和发展，增强广电行业发展动能，全面参与未来传播形态的竞争，夯实网络视听元宇宙基础，促进广播电视与元宇宙结合，为广电行业可持续发展开辟新纪元。

　　相关阅读：独家丨灯少：未来的IPTV就是可管可控的OTT！

　　流媒体网特别汇编报告：《2021大屏收视数据年报—IPTV、DVB、长短视频平台》带您多平台，广视角，全面了解2021年各平台收视数据。点击下方链接获取报告PDF。

　　https://lmtw.com/mzw/content/detail/id/211306/keyword_id/-1

责任编辑：侯亚丽