英国通信管理局（Ofcom）近日公布针对奈飞、迪士尼 +、亚马逊 Prime Video 等主流流媒体平台的全新内容及无障碍规范草案，这是英国电视监管规则迄今为止对流媒体服务最大规模的一次延伸纳入。

　　依据《媒体法》赋予的权限，英国通信管理局发布了上述监管提案，位列 “一级（Tier 1）” 的主流流媒体平台，将首次被纳入与传统广播电视机构同等标准的监管框架。

　　此举意味着，即便多数平台总部不在英国境内，奈飞等流媒体服务也将首次正式接受英国通信管理局的监管。

　　英国通信管理局表示，新规旨在确保观众无论是收看传统电视，还是点播流媒体内容，都能获得统一标准的权益保护。

　　英国通信管理局广播与媒体总监克里斯蒂娜・尼科洛蒂・斯奎尔斯表示，观众愈发期待所有视听平台都能遵循相同的内容标准与安全保障机制。

　　她指出：“我们为头部热门流媒体平台拟定的全新内容标准准则，将首次为观众提供其所需、所期待的清晰且统一的权益保护。”

　　这份内容标准准则草案在诸多方面参照了现行《广播守则》，同时针对点播流媒体的业态特点作出适配调整。

　　提案涵盖有害及冒犯性内容管控、未成年人权益保护、新闻报道应有公允性与准确性、人格公平与隐私保护，以及暴力犯罪、扰乱秩序、仇恨言论与不良言行传播等限制性条款。

　　英国通信管理局明确，具有潜在危害或冒犯性的内容不会被全面封禁，但平台必须配备完善的观众防护机制、提供背景说明并加注醒目内容警示。

　　监管机构还针对新颖或非常规自杀方式的露骨画面，提出更为严格的编辑合规与内容佐证要求。

　　新监管体系还将强化节目中未成年人出镜的安全保障条款。

　　新闻与时事内容监管是此次新规的重要一环。

　　提供新闻节目的流媒体平台，需遵守与英国传统广电同等的报道公允性与信息准确性义务；不过英国通信管理局提出，公允性可在多档节目整体中平衡体现，无需局限于单期节目。

　　除内容标准准则外，英国通信管理局还对流媒体平台提出全新无障碍强制规范。

　　大型流媒体平台将首次被强制落实字幕、音频描述、手语翻译的内容配额要求。

　　根据无障碍规范草案，流媒体平台片库至少80% 内容需配字幕、10% 内容提供音频描述、5% 内容增设手语画面；且低质量的无障碍适配内容不计入配额考核。

　　新规旨在为英国超 1800 万听障、视障群体优化视听无障碍体验。

　　以往，无障碍适配义务主要约束传统广电机构，并未覆盖流媒体平台。

　　《媒体法》界定：英国用户规模超 50 万的平台，以及独立电视台、第四频道、第五频道等本土广电旗下流媒体服务，均划为一级监管平台。

　　英国广播公司点播平台 BBC iPlayer 仍沿用现有《广播守则》监管，但英国通信管理局拟将全新无障碍规范同步适用于 BBC 相关点播业务。

　　本次公众咨询意见征集截止至 2026 年 8 月 7 日，最终正式规范预计于今年晚些时候出台。

　　英国通信管理局同时还征集相关意见，研讨新规框架下流媒体平台后续调查与投诉处理流程的落地细则。

　　本文为个人翻译，原文版权归原作者所有。

责任编辑：李楠