原文标题：黑龙江省广电局代表在治理电视“套娃”收费和操作复杂工作总结部署会上的发言

　　编者按：2月25日，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作总结部署会在京召开。会上，中国广播电视网络集团有限公司党委书记、董事长宋起柱，中国移动集团市场部总经理邱宝华，湖南卫视总编辑，芒果超媒、芒果TV总编辑、副总裁郑华平，华住集团副总裁陈雨明，创维集团电视系统研究院院长、酷开公司首席技术官马万铮，黑龙江省广播电视局党组书记、局长张广雷等6位同志发言。以下是黑龙江省广播电视局党组书记、局长张广雷的发言全文。（相关阅读：治理电视“套娃”收费和操作复杂工作总结部署会在京召开）

黑龙江省广播电视局党组书记、局长 张广雷

　　在国家广播电视总局坚强有力领导下，黑龙江省广电局深入贯彻落实总局“双治理”决策部署，圆满完成各阶段治理任务。

　　一、高位统筹，构建协同治理格局体现“龙江态度”

　　“双治理”工作是一项重大民生工程。黑龙江局坚持提高站位、自我加压，主动对标试点省份。向省委省政府做专项汇报，省领导多次批示，并将其纳入省政府重点督办事项。黑龙江局成立专项工作领导小组，联合工信、商务、文旅、市场监管、消费者协会等多部门建立厅际协调机制，形成了“政府主导有力、部门协同紧密、机构落实到位”的治理格局。

　　二、靶向攻坚，破解精准治理难题突出“龙江力度”

　　“双治理”工作是一项复杂系统工程。“套娃”收费治理方面，黑龙江局督导运营商制定电视“套娃”收费治理“一图一表一方案”，并纳入“四个体系”闭环管理；对“小片网”“套娃”收费情况摸排梳理，确保不留死角；组织广电机构与运营商签署承诺，守住辖区内互联网电视无新增直播用户底线要求；开展非法互联网电视软件和终端治理，出动执法人员500余人次，实地检查经营场所854处；开展治理工作“回头看”，确保整改问题不反弹。通过治理，黑龙江省完成电视“套娃”收费整改项目103项，完成率100%，压减收费包43个，压减率61.3%。积极协调运营商与场站主管部门，以有线电视、IPTV、直播星、地面数字电视等多种路径，扎实推进机场和高铁站贵宾室规范接入电视直播信源，全省符合接入要求在用机场和高铁站贵宾室已实现电视直播信号源全覆盖。

　　操作复杂治理方面，与运营商建立重要事项专题会商机制，制定有针对性的软件开发及部署方案；通过电话、短信、微信、上门服务等方式，实现活跃用户触达率100%；开展全省“电视服务进社区”宣传活动75场，累计上门服务1536次，帮助用户完成遥控器合理设置，推广语音、手机交互式等新型遥控器；通过条块结合、上下联动，扎实推进酒店电视操作复杂治理。通过治理，全省222万有线电视和130万IPTV终端实现了开机看直播、缩短开机时长、简化回看流程等工作要求；1300余家酒店、71188间客房达到治理完成率100%。

　　指导各级广电媒体播发“双治理”报道500余次，滚动字幕超10万条次，营造良好舆论氛围，形成强大宣传声势，全省有线电视日活用户增长18.92%，IPTV直播收视时长增长36.83%，大屏回归效应凸显，人民群众获得感、满意度大幅提升。

　　三、融入大局，提升专项治理质效彰显“龙江温度”

　　“双治理”工作是一项重要政治工程。黑龙江局将治理工作与第九届亚冬会服务保障深度融合，为盛会成功举办提供坚实支撑。一是统筹协调运营商为亚冬会场馆、保障酒店、赛事所在地高铁站等重点设施完成电视信号施工调试，实现电视频道直播信号全覆盖；二是主动将亚冬会36家接待酒店纳入治理范围，确保来宾享受“一键看直播”优质服务；三是为外国政要、媒体提供境外频道专项服务，赢得“宾至如归”的国际赞誉。亚冬会期间，全省广播电视服务“零差错、零投诉”。

　　下一步，黑龙江局将坚决贯彻落实本次会议精神，坚持问题导向、目标导向，以群众满意度为标尺，以机制保障巩固治理成果，全力做好治理工作“后半篇文章”。一是开展常态监管。建立常态化核查机制，开展治理工作“回头看”，确保前期治理成果不反弹。二是强化诉求处理。构建快速响应流程，对群众诉求进行高效分类与转办，着力提升群众对治理工作成效的满意度。三是拓展惠民举措。抢抓“两新”政策机遇，推动酒店电视终端设备更新，继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续提升广播电视服务质量，为全国“双治理”工作贡献更多龙江力量。

责任编辑：李楠