根据通信监管机构Ofcom提出的新年龄检查指南,儿童将被保护免受在线色情内容的影响,以帮助服务遵守网络安全法。
最新研究显示,儿童第一次看到网络色情制品的平均年龄是13岁,尽管近四分之一的儿童在11岁时接触到色情制品(27%),十分之一的儿童在9岁时接触到色情制品(10%)。此外,近十分之八(79%)的青少年在18岁之前接触过描绘胁迫、有辱人格或导致痛苦的性行为的暴力色情制品。而根据《在线安全法》(Online Safety Act),显示或发布色情内容的网站和应用程序必须确保儿童通常无法在其服务中接触到色情内容。
要做到这一点,他们必须引入“年龄保证(age assurance)”——通过年龄验证、年龄估计或两者的结合——这在正确确定用户是否是儿童方面“非常有效”。有效的访问控制应防止儿童在该服务上接触色情内容。
非常有效的年龄保证方法
Ofcom的工作是制定指导方针,帮助在线色情服务机构履行其法律责任,如果他们不这样做,就要追究他们的责任。Ofcom的指导草案设定了严格的标准,年龄检查必须满足这些标准才能被认为是高度有效的;他们应该是技术上准确、健康的、可靠的和公平的。Ofcom还希望服务在实施年龄保证时考虑所有用户的利益。这意味着为儿童提供强有力的保护,并注意隐私权利得到保障,成年人仍然可以访问合法的色情内容。
鉴于支撑年龄保证的技术可能会在未来发展和改进,Ofcom的指导包括一个非详尽的方法列表,它目前认为可能非常有效。其中包括:
· 开放银行业(数据)。用户可以同意他们所属的银行与在线色情服务共享信息,确认他们已满18岁。他们的完整出生日期不公开。
· 照片识别匹配。用户可以上传带照片的身份证件,如驾驶执照或护照,然后在上传时与用户的图像进行比较,以验证他们是同一个人。
· 面部年龄估计。分析用户面部的特征来估计他们的年龄。
· 移动网络运营商年龄检查。所有英国移动提供商自动应用默认内容限制,防止儿童访问限制年龄的网站。用户可以通过向他们的移动提供商证明他们是成年人来取消这一限制,然后这一确认将与在线色情服务共享。
· 信用卡支票。在英国,信用卡发行商有义务在向申请人发放信用卡之前核实申请人是否超过18岁。用户可以向在线色情服务提供他们的信用卡详细信息,之后支付处理器向发行银行发送检查信用卡是否有效的请求。银行的批准可以作为用户超过18岁的证据。
· 数字身份钱包。使用各种方法,包括上面列出的方法,用户可以安全地以数字格式存储他们的年龄,然后用户可以与在线色情服务共享。
较弱的年龄检查是不够的
Ofcom也很清楚,某些年龄保证的方法不符合Ofcom指南草案设定的标准。这些较弱的方法包括:
· 自我申报年龄;
· 不要求年龄达到18岁的在线支付方式(例如,借记卡、单人卡或电子卡);和
· 一般条款、免责声明或警告。
此外,Ofcom规定,在完成年龄检查之前或期间,色情内容不得对用户可见。服务也不应托管或允许引导或鼓励儿童试图规避年龄和访问控制的内容。
Ofcom的首席执行官Melanie Dawes女士说:“儿童在网上很容易接触到色情内容,新的网络安全法显然必须改变这种状况。”。“我们的实用指南列出了一系列高效年龄检查的方法。我们很清楚,较弱的方法——比如允许用户自我声明年龄——达不到这个标准。”
“不管他们的方法如何,我们希望所有的服务都能为儿童提供强有力的保护,防止他们无意中接触到色情内容,同时也要确保成年人访问合法内容的隐私权和自由得到保障。”
对年龄保障的态度
绝大多数人(平均80%的人——87%的女性和77%的男性)广泛支持在线色情网站上的年龄保证作为保护儿童的一种手段。由于担心年幼时观看在线色情内容的潜在影响,有孩子的妇女特别支持。
在以前看过在线色情内容的成年人中,他们对证明自己的年龄以及访问内容的最大担忧是数据保护(52%)和共享个人信息(42%)。
保护隐私权和成人对合法内容的访问
所有年龄保证方法都受英国隐私法的约束,包括那些涉及个人数据处理的方法。这些由信息专员办公室(ICO)监督和执行,该办公室协助Ofcom制定其指南。
根据《网络安全法》,网络色情服务被要求保留书面记录,解释他们如何保护用户免受违反这些法律的行为。Ofcom的指导提供了他们如何做到这一点的实际方法,例如,通过进行数据保护影响评估,并向用户提供隐私信息,如他们的个人数据将如何处理,将保留多长时间,以及是否会与他人共享。
Ofcom还建议,服务部门应参考ICO的指导,以了解如何遵守数据保护制度,以及其对儿童守则年龄保证的意见,该守则预计将于2024年1月修订
为了确保成年人不会被不适当地阻止访问合法内容,Ofcom的指南草案还规定了重要的原则,即年龄保证应该易于使用并适用于所有用户,无论他们的特征如何,也无论他们是否是某个群体的成员。
后续步骤
Ofcom希望在线色情服务与它合作,无论是在其指南草案定稿后,以便他们做好充分准备,以遵守时间的到来。最终未达标的公司将面临执法行动,包括可能的罚款。
Ofcom预计在2025年初发布最终指导意见,之后政府将使这些职责生效。
责任编辑:房家辉
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