此前,英国媒体监管机构英国通信办公室(Ofcom)一直在就是否允许公共服务广播公司(PSB)在其节目中播放更多广告进行咨询。近日,该机构给出了迄今为止最明确的信号,即它将放松管制,允许PSB在其主要频道上播放更多分钟的广告。
该监管机构在一份声明中表示:“在去年呼吁提供证据后,并考虑到对观众和更广泛市场的潜在影响,我们初步得出结论,对PSB频道实施更严格的广告限制不再合理或相称。”
PSB的主要频道(英国ITV、STV、第四频道、S4C和第五频道)目前被限制在每小时最多7分钟的广告时间内。其他频道——PSB的二级频道和不属于PSB的其他频道——被允许播放长达9分钟的广告。
近日,Ofcom宣布正在就两项潜在的改革征求意见。第一个将使PSB主要频道的规则与其他频道完全一致,这意味着他们可以在每小时的电视节目中播放9分钟的广告(或总共12分钟的广告和电视购物)。第二项措施将使主要公共广播电视频道的规则与其它频道面临的规则大体一致,同时保留一些专门针对PSB频道的限制,即限制节目中允许的内部广告插播次数。Ofcom表示,这是它的首选,在这种模式下,PSB的主要频道仍然会看到每小时电视广告增加到9分钟。
上述新规尚未完全确定。Ofcom补充说,它仍然可以维持现状。但是事实上,Ofcom此前只就允许PSB播放更多广告的选项进行咨询,并且这些选项中的允许播放是其首选,这表明它很可能会为增长开绿灯。
Ofcom提出的任何一个选项,如果获得批准,乍看起来可能相当微小——每小时两分钟并不是一个巨大的变化。但考虑到广告时间已经相当有限,这无疑是重要的——它将有效地将PSB的主要渠道广告库存增加28%。这并不一定等同于收入增加了28%。更多的广告库存意味着更多的线性电视广告市场的整体供应,这将降低价格。但是各种研究认为放松对广告时间的限制将允许广播公司带来更多的广告收入。还有消费者的角度需要考虑——投放过多的额外广告可能会吓跑观众,减少观众数量,从而降低广告库存的价值。
然而,这就是从7分钟增加到9分钟似乎没有多大区别的地方。Ofcom的研究发现,公众对PSB的主要渠道和其他渠道之间的广告负载差异的认识有限。消费者确实注意到的主要变化是广告插播次数的增加——这就是为什么Ofcom说它宁愿保持这些限制。
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责任编辑:李楠
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