早在2010年10月，第一批携号转网在天津和海南启动试点。2014年9月，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。2017年下半年，工信部发布的《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》明确提出，2020年将在全国范围内推行携号转网服务。2018年，工信部高层多次在公开场合表示，携号转网已在5省市试点，全面实现要到2020年。

　　近日，三大运营商9月份净携入数据曝光，中国电信首次出现了携号转网净携入用户数环比下降，下降幅度大约为-6.05%，不过中国联通和中国移动的转出用户数都在减少，其携号转网净携入用户环比提升了分别11.15%和4.03%。

　　众所周知，三家运营商已在天津、湖北、江西、云南、海南进行了携号转网的试行，截止9月底，已累计完成290万人次的携号转网，而9月份携号转网数据显示，五省市成功办理携号转网用户接近20万，但用户的月均增长率在持续降低。

　　目前，除携号转网消费者也比较关注的5G套餐资费也出炉，从价格上来看三家运营商大致相同，中国移动均从128元起步，中国电信和中国联通从129元起步，之前电信在携号转网占据优势的情况似乎有变，谁才是携号转网的最后赢家也变得悬念十足！

　　而为了解决携号转网试点过程中暴露出来的这些问题，工信部印发《携号转网服务管理规定》（下称《管理规定》），自2019年12月1日起施行，《管理规定》对电信业务经营者9类行为做了禁止性规定，包括不得有妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等违规行为。具体如下：

　　（一）无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；

　　（二）用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；

　　（三）擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；

　　（四）采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；

　　（五）在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；

　　（六）为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；

　　（七）利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；

　　（八）用户退网后继续占用该携入号码；

　　（九）其他违规行为。

　　在新规中，工信部要求运营商应当明确告知用户办理“携号转网”服务可能面临的风险和损失，并获用户确认。

　　在业内人士看来，此次工信部公布的携号转网新政，对电信行业整体服务的提升将起到极大促进作用。无论用户是否进行携号转网，未来都将获得较之前更好的服务体验。

责任编辑：侯亚丽