设立三网融合大监管部门

佚名| 湖南在线-湖南日报| 2011-03-07

【流媒体网】摘要：“如何在三网融合的背景下，加强多方协调，避免恶性竞争，充分利用好已有资源、协调好新基础设施的共建共享是一个很重要、很急迫的问题。”

【观点】“如何在三网融合的背景下，加强多方协调，避免恶性竞争，充分利用好已有资源、协调好新基础设施的共建共享是一个很重要、很急迫的问题。”

【背景】2010年7月，国家启动首批12个三网融合试点地区（城市），长株潭城市群被列入试点范围。从各试点城市情况看，实施进度和效果仍然不如预期，三网融合的推进障碍仍未根除。主要表现为：实施方案执行困难，试点地区（城市）试点实施方案的批复及启动仍慢于试点启动时的计划进度；各参与试点的单位（企业）仍各自为政，分歧并未完全弥合,双向进入的经营许可证至今尚未发放，严重影响了三网融合进程。

【建议】廖仁斌代表认为，建立适应三网融合要求的监管体制是加快体制机制改革的必然要求。他建议，采取分阶段的监管改进策略：近期，可在国家层面将试点阶段成立的协调机构明确为常态的协调机构，这个监管协调机构对一些实际问题拥有裁决权，同时建立长效的协调机制。中远期，应考虑将现有部门进行整合，设立专门的三网融合大监管部门。同时，也要梳理与三网融合有关的法律法规，加快制定出台《电信法》，允许电信和广电双向进入，废止《互联网视听节目服务管理规定》中限制电信行业从事IPTV等三网融合业务的规定。

责任编辑：lmtwadmin

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