【流媒体网】摘要：被呼唤多年的“三网融合”今年1月13日正式启动。三网融合实现三网互联互通、资源共享，同时为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，实质上是内部市场门户开放、电信和广电双向进入之举。

     开闸

    被呼唤多年的“三网融合”今年1月13日正式启动。三网融合实现三网互联互通、资源共享，同时为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，实质上是内部市场门户开放、电信和广电双向进入之举。

　　怎样的博弈

    三网融合的三股力量情况各异。互联网由众多网站组成，是市场和技术的力量，互联网视频和互联网电话提供商可以提供免费的视频和极其低廉的话音服务，这与电信和广电运营商的网络利益格格不入，而电信和广电代表了两大管制和专网阵营，双方都希望抢占对方的市场，同时用行政壁垒阻碍对方渗透自己的地盘。

　　方案几易其稿

    接下来的试点仍旧面对着复杂博弈。2010年至2012年阶段是开展广电和电信业务双向进入试点。三网融合方案前后经历十几稿，才确定了广电可以做电信增值业务，包括互联网接入、IP电话、互联网国际出口等，三大运营商可以做IPTV传输，但不能做电视内容播控平台。

　　试点城市

    确定试点城市方案更是六易其稿，6月30日，国务院三网融合协调小组才审议批准了北京、上海、哈尔滨、大连、南京等12个城市作为第一批试点城市，各自确定具体实施方案。目前，各地都已成立三网融合工作协调小组办公室，一些城市由市长领衔，落地开跑。

　　广电一张网

    电信营收规模体量是广电行业的4倍以上，因此广电需要抓紧时间克服体制和市场的双重考验。我国自1983年开始，广电行业实行“四级办广播电视”，四级广电互不隶属，广电系统要通过加速整合，形成一张全国性的网络，与中电信、中移动和联通这三张全国性的网络抗衡，成为第四家全国性运营商。

　　有线运营商难题

    目前无论用哪张网络来传输和制造视频内容，内容播出审查都由广电负责，广电相差的主要在网络整合和运营能力上。广电最应该在三网融合中具备全局意识和危机感，如果不能让有线运营商在3年宝贵的缓冲期和保护期内基本实现全程全网，那么面对3年后的竞争，有线运营商难以摆脱弱势地位。

　　六大任务

    广电面对三网融合有六大任务之多，在IPTV和手机电视方面，广电系统需要完成建设IPTV、手机电视集成播控平台和监管平台。另外两个任务则是加快有线电视网络数字化和双向化的升级改造，建设下一代广电网（NGB）。还有任务创新服务业态，以及成立国家级的有线电视网络公司，对抗三大运营商。

　　牌照争夺

    在IPTV和手机电视格局中，集成播控系统将由广电负责，传输则由电信网负责。已经拥有全国性IPTV牌照的广电机构无需改变现有机制，如百视通、华数、央视国际等，这三家也在7月末获得互联网电视牌照。互联网电视采取“集成服务＋内容服务”模式，互联网电视终端须与广电牌照方合作，嵌入后者的客户端。

　　宽带竞速

    广电与电信带宽提速的军备竞赛也是重点。电信行业将在2012年实现大多数城镇用户达到百兆接入带宽，而广电的百兆接入目标则指向2015年。三网融合将带动产业链上的各个企业，无论是内容提供商、网络服务商还是设备提供商，整体是千亿规模产业。

　　多屏融合

    在三网融合的网络趋势下，投射到互联网视频行业的发展道路上，就是“多屏融合”，比如让一个用户能用iPhone等智能手机、iPad等终端、PC和电视无缝延续收视，目前对三网融合最积极的互联网力量就包括视频网站和移动互联网内容服务提供商。

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