【流媒体网】摘要：据知情人士透露，6月6日获批的三网融合试点方案,已于6月12日下发至各省、直辖市的广电局及相关部门,试点方案真容即将公开, 试点申报工作已经启动。

    试点文稿已下发

    据知情人士透露，6月6日获批的三网融合试点方案，已于6月12日下发至各省、直辖市的广电局及相关部门，方案真容即将公开，试点申报工作也已经启动。

    据了解，已经下发的最终方案与此前有关部门向外界透露的信息并无太大差异，核心内容是广电可以申请电信业六大类基础业务，而电信并未获得IPTV内容播控权，仍然只充当渠道商角色。不过，该方案首次承认了IPTV的合法地位，使电信运营商可以更广泛地与拥有IPTV内容播控权的机构一起开展电视业务。

    下一步，试点城市如何确定将成为广电和电信两大部门博弈的焦点。

    据悉，目前广电与电信两大部委之间正按照之前双方达成的相关协议各自按部就班、流程化式的进行三网融合试点方案的各项准备工作。按照之前国务院下达的相关时间表来看，目前这个进程已基本上从中央层面走到了地方层面，近期将是各地方三网融合协调小组展开工作的时间段。

    由于三网融合的试点中，试点城市会受到国家相关政策、资金的支持，尽管电信及广电在三网融合试点过程中可能会出现一些矛盾，但对于地方政府来讲，其最终都将受益。

    三网融合 追根溯源

    三网融合的说法，最早源于经济学家周其仁。

    1998年是一个历史性的年份。这一年，中国为应对WTO的入门条款，正在酝酿电信产业的新一轮改革开放。同年，美国电话电报公司AT＆T与美国第二大有线电视公司TCI合并。

    目睹两件事同时发生的周其仁，有感而发，当年，他公开发表《数网竞争、三网合一》一文，首次提出了中国电信业、广电业相互融合，几张物理网络彼此竞争的概念。

    周其仁此文立足于电信业改革，“数网竞争”一说，针对的是电信业行业自己提出的“自然垄断”的说法。

    根据当年媒体的报道，在1998年，广电曾试图摸索开展一些电信业务，结果受到电信运营商的强烈反对。此后双方的冲突不断升级，部分地区发生互相破坏对方的网络传输设备的事件，甚至发生流血冲突。

    次年9月，信产部、广电总局联合制定《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》(当年国务院办公厅“82号文”转发，“82号文”即成业内对该规定俗称)，明确了双方“互相禁入”的原则。

    对于电信系统，坐拥数千亿年产值的产业，向年产值数百亿的广电系统开放市场；而且注定无法取得广电市场核心的内容播控权，自然缺乏动力。对于广电系统，虽然有线电视网络“带宽”远超电信网络，未来有一定竞争优势，但全国数千张有线网完成双向改造，进行整合却困难重重。因此，在此后的10年间，虽然三网融合一再被提上议程，但却寸步未进。直至今年一月份国务院召开专门会议提出推进三网融合发展，三网融合前后经历数次易稿，最终形成现在的文稿。

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