国家发展和改革委员会今日举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。

　　“十五五”规划《纲要》提出“前瞻布局未来产业”并作出部署，而未来产业大多处于孕育萌芽或产业化初期，具有高度不确定性。对此，国家发改委创新和高技术发展司副司长任中保表示，未来产业发展中也存在一些问题，突出表现在，原始创新能力还比较薄弱，体制机制仍有卡点堵点，有的地方在布局建设中存在“跟风”“扎堆”等苗头。为此，要坚持目标导向和问题导向，统筹谋划、因地制宜、梯度培育，切实抓好未来产业发展有关工作。

　　一是领域布局上坚定主攻方向。新一轮科技革命和产业变革孕育出的未来产业发展方向众多，受人财物等资源限制，发展未来产业不可能面面俱到、平均用力。党中央和国务院综合研判多重因素，明确提出“十五五”时期重点发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业。要按照全国一盘棋的要求，加强统筹谋划，支持各地因地制宜选择本地区有基础、有比较优势的细分领域发展。

　　二是科技创新上突出原创导向。未来产业源于前沿技术突破，需要更多依靠基础研究、推动原始创新。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。将加大基础研究投入，支持自由探索类基础研究开拓创新，加快形成多元化投入格局，实现更多原创性、颠覆性科技创新。

　　三是资源配置上强化企业主体。很多未来产业的兴起是靠企业一步一步突破带动的。将加强普惠政策供给，鼓励企业牵头国家科技任务，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，通过政策引导、机制创新、产业生态优化，推动各类创新要素向企业集聚，大力培育科技领军企业，培育一大批科技型中小企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业。

　　四是政策环境上注重分担风险。未来产业培育周期长、市场风险高，需要政府在加大投入的同时，健全风险分担机制。将充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，将未来产业种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，用耐心资本陪伴企业、产业“长跑”，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。同时，将配合有关方面加大融资担保、风险补偿等政策支持力度，开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展。

责任编辑：凌美