小编的朋友圈被一篇文章刷屏了，点进去一看，原来是：新疆全区有线电视+IPTV双平台，全面实现标清退网、频道序号统一、4K超高清频道全部接入。

　　这个新闻表面看好像没啥特别的，毕竟这些事好像2025年好多省都干了。但是仔细找了找，发现全国有线电视和IPTV把这三件事彻底干完的，新疆应是首个。

　　政策要求

　　先看下这几个事，国家层面的要求。

　　2025年，国家广电总局把这一年定为“超高清发展年”，推动超高清端到端全链条发展取得明显成效，巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理被纳入全国广电十大工作任务，并提出了相关要求。

　　1、加快标清退网。根据国家广电总局发布的《关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见》，到2025年底‌，全国‌地级及以上电视台‌和‌有条件的县级电视台‌标清频道‌基本关停‌。

　　对应到有线电视和IPTV的任务，就是要实现标清信号关停、标清终端升级、标清用户清零。业内俗称三清。

　　2、加快频道统一序号。为解决一个同播频道占用多个频道号的问题，切实保障用户收视体验，国家广播电视总局办公厅印发《有线电视同播频道统一序号技术实施指南（2025版）》。

　　也就是要求有线电视和IPTV平台上标清、高清、超高清的同播频道的序号进行合并，一个频道只占一个号，机顶盒自动适配到最高清的信号源。大白话，业内俗称的三世同堂要根本解决，不然既耗资源，对用户也不够友好。

　　有线和IPTV对频道顺序也进行了有效统一，1-20央视，21-50本地，51开始是卫视。方便老百姓看好电视。

　　3、全面第一时间落地4K频道。根据国家广播电视总局的相关部署，2025 年底前，中央广播电视总台以及北京、上海、江苏、浙江、广东、湖南、山东、四川、深圳 9 省市卫视超高清频道开播并实现全国覆盖。

　　一共11个超高清频道全部要落地有线电视和IPTV，进网入户，后续再有4k频道开播大概率也会第一时间进网入户。

　　行业难点

　　从全国各省实施情况来看，公开消息显示目前广电侧全部完成标清退网的有北京、深圳、吉林、宁夏、新疆、青海六个省市，完成频道序号统一的有北京、深圳、新疆，4K频道落地的情况各省情况不一。

　　那标清退网、频道序号统一、4K频道接入这几个事对于有线电视和IPTV究竟难在哪里？

　　第一，钱的问题——换终端、改网络，都要真金白银

　　标清退网不是简单把信号关了就行，需要给标清用户更换高清、超高清盒子；4K频道进来，网络要升级、系统要扩容、频点要腾挪，都需要钱。甚至有些省担心，本来标清用户正常缴着费，如果升级不到位，反而造成流失就不好了。当然，只要服务和宣传到位，体验一致，咋会发生呢？

　　第二，技术标准的问题——机顶盒“七国八制”，数据不准

　　要想顺利实现所有标清用户升级，首先需要知道哪些是标清用户，有多少，都在哪。但是由于历史原因，很多省的这部分数据并不清晰，这就需要投入大量的人力去摸排核实。而频道序号统一这件事，不仅涉及前端机房的配置调整，也需要终端机顶盒的升级适配。

　　各地的机顶盒硬件型号五花八门，软件版本互不兼容。很多省份因为历史原因，机顶盒“七国八制”，升级时要一家一家联系厂家做适配开发，周期长、成本高。

　　第三，人的问题——需要市场、技术、运维等全员出动

　　标清退网、频道序号统一、4K频道接入不是简单的技术问题，基本都需要大量的人力投入，是个系统工程，比如标清退网，前期需要大量的宣传，中期需要上门一对一更换，真正关停后需要确保平稳过渡盯紧客服和运维。频道序号的统一对于用户来说虽然是无感的，但是如果机顶盒接收指令失败也会涉及到上门进行手动升级。

　　新疆经验

　　新疆能同时干完这些事的，有哪些心得?

　　1、一个统筹主体：新疆有线和IPTV在广电局统筹与指导下，坚决贯彻落实广电总局部署，方案统一制定、标准统一执行。一个文件下去，两边同步推进，省去了跨部门扯皮的功夫。

　　2、换机顶盒的钱分成三块：“民族地区有线高清交互机顶盒推广普及项目”补一部分，广电网络自己贴一部分，再联合电视机厂商搞以旧换新优惠。用户免费或花很少的钱就能用上高清、4K。（当然有线搞一体化电视也是为了提质降本增效，有的也是靠续费升级换终端或光改后集中整转更换）

　　3、一个平台管所有盒子：新疆广电在很多年前就建立了终端软件管理平台（包括一体化电视），全网机顶盒的型号、软件版本及APP都能统一管理，这就避免了多种终端型号的协调难度，实现用户的无感升级。

　　4. 笨办法+人海战，把账还清：先系统筛选、然后电话预约，再小区驻点宣传(协同当地融媒体中心一起宣传，广而告之），最后一对一上门更换。全员下沉，综合、财务、行政都去爬楼，一户一户摸排，把过去不准的数据彻底清零。同时，也有激励，回收及发展一户都有奖励。（把诸多银发存量真正搞好）

　　点评　

　　深化超高清发展是既是任务也是趋势，从双治理到双提升，今年在广电系统超高清终端占比目标是60%，还将开办更多的超高清频道，这意味着标清退网和频道序号统一已经不是“要不要干”的问题，而是“再不干就来不及了“。核心在于怎么看待这个事，并拿出实实在在的行动。

　　标清退网、频道序号统一，4K频道入户，技术上都不是“从0到1”的突破。但能在新疆这样一个地理环境特殊、用户高度分散、基础条件相对薄弱的地区率先完成，对行业来说，这本身就是一种鼓舞。

　　估计也会有人会说，新疆才多少用户，政策环境也不同啊。但是小编想说的是，在这个滚滚向前的大时代里，我们既要算小账，也更要算大账，算好账，打胜仗。差异化、竞争力是干出来的，从来不是等出来的！

　　广电人从不缺自我革命的勇气，

　　这是从出生第一天就与生俱来的。

　　干！广电加油！

责任编辑：赵莹