《2024年中国网络视听发展研究报告》显示，短视频用户规模达10.40亿，人均单日使用时长151分钟。民生监督类节目因承载公共服务与建设性舆论监督职能，仍具有不可替代的社会价值。如何让用户从旁观者转为共创者、让正能量产生大流量、让媒体监督转化为治理效能，成为广电深度融合的共同命题。

　　广东广播电视台“民声热线”为此提供了系统性解决方案。自2005年开播至今，该节目已形成“融媒矩阵+节目矩阵”双矩阵格局：以“粤TV”为核心，覆盖抖音、微信视频号、快手等头部平台，截至2025年11月全网粉丝485万；节目矩阵包含省直厅局问政、日常投诉直播、《民声热线访谈室》《小龙新说》《给个说法》“五位一体”架构，全面聚焦政务监督、民生投诉、社会热点、法律服务与突发应急。

　　2020-2025年间，该节目短视频全网累计播放28.1亿次，用户共创选题占比超过80%。对比全国同类问政和舆论监督节目，广东“民声热线”在流量爆发与用户共创深度上具有鲜明特色。本文以其为研究样本，系统提炼用户共创驱动的双闭环转型体系，探讨主流价值创大流量与监督效能系统化的内在逻辑。

　　一、用户共创闭环：从报料到联合出品的流量生成机制

　　传统广播长期奉行“我说你听”的单向传播模式。喻国明提出的“共创传播论”指出，当用户从内容消费者转变为生产者与治理参与者时，主流媒体即可突破算法茧房，实现流量与公信力的双螺旋上升。广东“民声热线”将这一理论转化为可量化制度，建立起“用户报料—直播推进—结果反馈”的用户共创闭环，实现选题来源的结构性变革，所有选题100%来源于微信报料小程序与无缝对接的12345广东省政务服务平台。用户既可单独提供附带图片、音频、视频的新闻线索，也可提交投诉信息，自主选择“仅报料”或“报料+转办”，身份从单纯报料人、投诉人跃升为共创者，使28.1亿次播放量成为群众与节目共同生产的必然结果。

　　（一）视频报料直击痛点

　　东莞“路怒症”司机别停前车、挥高尔夫球杆当街狂砸并叫嚣“第一杆是奔着你的头去的”“没有法律保护你就死了”，事件由听众姚先生通过手机拍摄视频投稿。节目独家首发两条短视频实现全网894.5万次播放、点赞12.9万、评论6.2万，迅速引发省内外主流媒体跟进。事件直击公众安全与法治痛点，24小时内推动警方以寻衅滋事罪刑拘嫌疑人杨某。当事人姚先生寄来感谢信，称节目组“展现了高度的责任感和正义感”。用户从“受害者”转为“证据提供者”与共创主体，实现流量裂变与治理效能双赢。

　　（二）评论区议题孵化

　　2025年“3·15”期间，用户高赞评论“专坑临近退休的人，这种公司居然不违法？！”（点赞超3.5万）引发广泛关注，节目组迅速响应，推出“一次性补缴社保”骗局专题。重点案例在节目中协调解决后，采用网络直播形式，现场见证维权、律师实时解析合同合法性，单场直播吸引33万人次观看，同步切条短视频播放量超240万次。专题精准揭露不法分子利用退休人员社保焦虑实施诈骗，呼吁加强监管、填补法律漏洞。线索移交后，广州警方成立专案组，抓获嫌疑人100余名，为群众退款超500万元，人社部门同步加强宣传。用户从“吐槽者”转变为“议题提出者”，形成从情绪共鸣到专项打击、制度完善的完整闭环。

　　（三）二创内容情感共鸣

　　清远地震中，用户投稿原始监控素材，节目组二次创作为《小孩哥逃生之余还不忘干饭》，全网播放量达1109万次。通过精准剪辑、幽默配文与反差叙事，将严肃议题转化为童真与生活气息并存的温暖内容，用户从“素材提供者”升级为“情感共创者”，形成“网友担忧—节目二创—病毒式传播”的正反馈闭环，彰显了主流媒体在热点事件中“做信息的提炼师、情绪的共鸣者”的差异化能力。

　　上述三条路径——视频报料直击痛点、评论区议题孵化、二创内容情感共鸣——共同构成“用户报料—直播推进—结果反馈”的用户共创闭环，使短视频从广播附属品跃升为选题源头与流量引擎，彻底打破单向传播壁垒。

　　二、监督闭环：从个案曝光到类案治理的效能转化机制

　　近年来，广东“民声热线”实现监督从单纯“曝光问题”到“倒逼作风转变”的能级跃升，构建起以用户共创为核心，“用户报料→新媒体推进→直播倒逼→部门联动→结果回流”五步闭环，实现张志安提出的地方媒体治理能力现代化“三要素”：快速响应、精准施策、系统纠错。

　　用户共创贯穿全链条：群众报料直接触发议题，取代传统编辑部“拍脑袋”决策；评论区持续加压、直播间实时共议，形成滚雪球式舆论合力；部门联动与结果反馈第一时间回流用户，形成“共创—共治—共享”的正向循环。群众成为监督链条的起点与终点，舆论压力不再止于“一阵风”，而转化为系统性制度完善，实现从“个案解决”到“类案治理”、从“一时震慑”到“长效纠错”的实质性跃迁。对比全国同类节目，该闭环治理效能更强。

　　（一）快响应：坡头区欠款24小时问责

　　用户举报湛江坡头区拖欠134万元工程款，节目直播切条曝光了公职人员“不用理，挂断”录音，首发短视频《百万工程款多年未结，还说“不用理”》仅在广东“民声热线”融媒矩阵实现全网播放超8000万次，成为年度现象级爆款。选题精准击中群众关切的“工程款结算难题”与“公职人员不当回应”两大痛点，数十家全国媒体跟进报道，中国记协视频号转发并刊文，实现从社交热点到公共事件的跨越。24小时内，坡头区通报成立调查组、两名涉事人员被停职、区领导道歉并敲定解决方案。短视频将核心冲突前置、标题直击情绪痛点，配合省级权威首发，形成裂变式舆论合力。

　　（二）长追踪：网推所乱象促全国整治

　　广东省司法厅上线参与问政期间，节目连续两年深挖法律服务领域乱象：第一年聚焦法律咨询公司借助抖音等平台虚假宣传骗取钱财，推动平台强化内容审核；第二年直指部分法律咨询公司通过收购律所“挂羊头卖狗肉”，缺乏监管的“网推所”导致法律服务市场鱼龙混杂。典型案例中张女士投稿录音证据，揭露珠海某律所以维权为名收取其3万元费用后失联。在司法部门督促下，张女士在20天内拿到退款。2025年9月，司法部、公安部、市场监管总局联合部署全国专项整治行动，广东省司法厅同期出台《律师行业网络推广行为管理规定》，全省21地市公布举报渠道，全面封堵“网推所”监管漏洞。用户从“受害者”转为“线索提供者”，监督实现从个案救济到类案清扫、从地方追问到全国行动的完整闭环。

　　（三）深介入：职称诈骗全链路追赃

　　用户汤先生被网校员工以“职称评审包过”为名诈骗23.6万元。节目突破传统曝光模式，联合广东某律师事务所为当事人提供全程免费法律援助，打通“媒体监督—专业诉讼—司法判决”全链路，最终法院以诈骗罪判处主犯有期徒刑四年三个月并全额退赔。该案例标志着民生监督节目对复杂经济犯罪案件的深度介入能力达到新高度，为同类案件树立了可复制的“媒体+司法协作”标杆。

　　以上三个案例覆盖时间维度（24小时—两年）、空间维度（区级—国家级）、介入深度（行政问责—刑事判决），共同验证用户共创情景下舆论监督从“软约束”升级为“硬治理”，群众成为议题触发者、证据提供者、过程共创者与结果共享者，舆论压力转化为行政震慑、立法完善与司法正义。

责任编辑：凌美