近日，国家广电总局发布了2026年第三季度全国广播电视服务业主要数据情况，最新数据显示全国有线电视实际用户2.04亿户，广电5G用户超过4400万户。而工信部也发布了2025年通信业年度统计数据，公开了各省IPTV用户数。

　　我们一起看看数据背后的信号。

　　2025年IPTV用户情况

　　2025年全国互联网电视（IPTV、OTT）用户总计40814.6万户，比2024年净增59.1万户。

　　*数据来源：工信部-2025年通信业年度统计数据

　　从上述数据可以看到：

　　1、IPTV用户规模超过1000万户的省份共17个，其中用户数排名前10的省份依次为：四川3524.9万户，全国唯一突破3500万的省份；江苏2907.5万户；广东2869.8万户；山东2653.6万户；浙江2036.6万户；河南2030.2万户；安徽1906.4万户；河北1902.0万户；湖南1901.8万户；湖北1706.1万户。

　　2、2025年IPTV净增前10省份是：陕西66.2万、广东59.7万、新疆59.7万、天津54.8万、北京51.2万、江西51.1万、四川42.5万、湖南41.9万、河南23.6万、吉林18.3万。

　　3、2025年IPTV用户数下滑省份达到11个：山东-243.5万、福建-96.0万、江苏-37.9万、广西-29.1万、浙江-21.2万、重庆-13.4万、内蒙古-12.3万、甘肃-8.7万、西藏-8.2万、上海-2.2万、海南-0.1万。

　　下滑是一个重要信号

　　看完2025年IPTV的数据，我们再结合2023年、2024年IPTV用户情况以及整个视听行业的数据，可以观察到几个重要信号：

　　1、IPTV用户增长趋势明显放缓。2025年全国IPTV净增59.1万户，而2024年净增是653.4万户，2023年则高达2058.4万户。从2022年的超3000万户到2025年的不足60万户，五年间增量缩水约98%。

　　2、IPTV用户数下滑省份逐年增多。 2023年比2022年增减为负的省份只有2个：广东-109.2万户、福建-54.4万户。2024年比2023年增减为负的省份增至6个：福建-102.7万户、广东-70.8万户、河南-38.2万户、云南-17.3万户、上海-8.9万户、江苏-6.7万户。到2025年，负增长省份扩大到11个，从东部沿海扩散到西部，山东、福建、江苏、浙江、上海、海南、广西、重庆、内蒙古、甘肃、西藏均出现下滑。

　　3、有线电视守住2亿大关，但是仍在下滑。“双治理”在遏制失血速度上起了作用——开机看直播、收费包压减超七成，体验纠偏客观上稳住了基本盘。但是从2026年前三季度的数据来看，第一季度和第二季度数据是2.05亿，第三季度是2.04亿，大盘回升仍有挑战。

　　4、短剧持续抢占用户。截至2026年5月，微短剧去重用户规模达8.51亿，占网民总数66.7%。微短剧应用人均单日使用时长129分钟，同比增长28.4%，已超越长视频，跃居视听细分应用第二位

　　把这些信号叠加在一起，我们接下来不得不思考一个问题：当增长见顶，有线电视和IPTV靠什么去留住用户？

　　新修订的《有线广播电视运营服务管理规定》（17号令）和新制订的《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》（18号令）落地，IPTV纳入与有线电视同等的常态化监管框架，开机广告全面取消，收费透明、直播优先一体适用。

　　当前，目前运营商省份已将IPTV从“基础业务盘”中剥离，战略优先级下移，因为一个不再贡献有意义ARPU值的业务，不值得继续用渠道补贴去填。所以继续统计“覆盖用户”没有意义。对于有线电视其实也一样，相比所谓实际用户，缴费用户、开机率、付费转化、单用户时长才是存量的真实刻度。

　　虽然电视大屏未必要和手机拼碎片时间。但是有线电视和IPTV已经被被推上同一条准绳，拼的是同一个东西——用户愿不愿意主动打开。

责任编辑：赵莹