2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》），《法典》是习近平生态文明思想指引下的重大法律成果，成为世界上首部以“生态环境”命名的综合性法典。作为覆盖面广、传播力强的舆论阵地，广电视听行业承担着传播生态环境文明理念、引导绿色生产生活方式、普及生态环境法治知识的重要职责。《法典》的出台，为广电视听行业赋予时代新使命、注入发展新动能。

　　一、构建绿色叙事体系，打造生态环境叙事精品

　　《法典》包括总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任五大编章，为广电视听生态环保内容创作提供了系统化、高质量的题材导向和明确的叙事方向。

　　（一）题材导向更加明晰

　　《法典》总则编确立“人与自然和谐共生”的核心原则，从根本上重塑了行业对“生态环境”的理解，推动行业跳出“人类中心主义”的单向视角，构建“人与自然和谐共生”的内容创作新生态，为创作提供精准指引。

　　污染防治编在系统整合大气、水、噪声等全领域污染防治的基础上，填补了光污染、电磁辐射等新领域的立法空白，污染防治强化了“源头管控和精准治污”的理念，意味着这些与公众生活密切相关的场景创作有了明确的法律依据。

　　生态保护编为长江禁渔、黄河治理、青藏高原保护、三北防护林工程等生态文明成就提供了史诗级纪录片、专题片创作的天然蓝本。

　　绿色低碳发展编是全球范围内首次将绿色低碳发展独立成编，关联绿色消费、传统产业绿色转型、低碳出行、垃圾分类等内容，广电内容创作者设计角色行为、构建故事逻辑时，应将绿色理念内化为角色自然的生活方式，这为城市变迁、社区温度等主题的创作提供了理想素材。

　　法律责任编大幅提高了生态环境违法成本。新增按日计罚、数据造假严惩、光污染罚则等制度，为环境法治剧、深度调查报道提供了丰富的真实案例素材；同时，《法典》首次从制度层面对“设施运行不当”与“逃避监管排污”的法律性质作了区分，内容创作应避免笼统的“标签化”叙事而引发法律风险。

　　（二）叙事理念深刻变革

　　《法典》将“保障公众健康和生态环境权益”明确为立法宗旨之一，体现了“以人民为中心”的立法理念和法治温度。这给广电视听行业的内容创作以启发，生态环境叙事应以“整体性生态观”重新审视人与自然的关系，以“尊重和保护公众环境权益”为多元价值取向，突破“自然纪录片”的传统边界，将生态议题与经济转型、文化传承、科技创新、民生改善等维度深度融合。同时，内容创作应摒弃单一传统生态环境议题，聚焦绿色低碳发展、生态修复成效、环境权益保障等新时代核心议题，让《法典》的法治精神转化为荧屏上的现实关切。

　　（三）从本土叙事到全球传播的价值延伸

　　《法典》汇聚了我国数十年来经过实践检验、成熟稳定的经验做法，特别是对新时代以来生态文明建设的成功经验、制度成果进行了系统化、体系化的提炼。这意味着生态环境内容创作获得了从讲好中国生态环保故事到参与全球生态环境话语构建的叙事升级，其作品不仅要展现中国生态环境治理的成就，更要挖掘其中蕴含的普遍性价值，让“绿水青山就是金山银山”的中国理念，成为推动构建人类命运共同体的世界语言。

　　二、严守生态保护红线合规审查标准

　　生态保护红线制度始于 2011 年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，经《环境保护法》《国家安全法》等法律确立，《法典》将其系统整合，生态保护编专章规定“生态保护红线”，明确划定主体、管控要求及禁止性行为，对破坏生态环境保护红线的行为规定了严格的行政、民事、刑事责任。对广电视听行业而言，生态保护红线不再只是环保部门的执法依据，更成为内容创作的法定边界和内容审查的硬性标准，内容审查中对涉及生态红线的剧本、场景、情节需进行合规性审查。

　　一是严禁在自然保护区核心区违规取景、破坏植被、河道搭建临时拍摄设施，应对涉及野外拍摄的剧本进行生态合规前置评估，违者应体现相应的法律责任。二是禁止以剧情需要呈现非法狩猎、排污、砍伐等破坏行为，审查中甄别这类内容时，应体现其法律后果和社会危害。三是作品价值导向应符合生态文明理念，摒弃破坏环境获取成功的叙事逻辑，禁止传递 “发展优先、环保让路”的错误观念。四是针对环境争议、群体性环保事件等敏感议题，创作应依托《法典》法治框架，客观呈现环境治理的复杂性和进展，防范舆论风险。

　　三、践行绿色制作理念，打造行业低碳标杆

　　《法典》绿色低碳发展编明确将绿色生产、低碳转型作为全社会共同责任，推动生产生活方式全面绿色转型。第九百四十九条规定“企业推进生产经营活动绿色化，自觉履行绿色低碳发展社会责任”“使用财政性资金的公共机构率先贯彻绿色低碳理念”，意味着对行业制作机构而言，绿色转型已从原来的政策性倡议上升为法律义务，应主动提高绿色制作的责任意识，将绿色低碳理念贯穿拍摄、制作、运营全过程，以实际行动诠释生态文明建设的行业责任。

　　（一）推广虚拟制片技术

　　推广LED虚拟影棚与“智能储能”可再生能源供电，可大幅减少实体物料消耗与人员流转成本，减少野外转场对生态环境的破坏。相比于传统外景拍摄，碳排放可降低20%-50%，全面虚拟化后减排超95%。德清、重庆、无锡等虚拟影棚已投入使用，为行业提供了兼具技术升级与合规红利的转型方向。

　　（二）确保拍摄布景、道具合规管理

　　拍摄方案设计阶段须注重优先采用可循环利用或可降解材料；使用环保材料制作道具、回收塑料瓶制作宣发物料；拍摄结束后的一次性布景、道具须分类处理、资源化利用，严禁随意丢弃。

　　（三）坚持“无痕拍摄、生态友好”原则

　　外景拍摄严守生态保护红线与环境管控要求，建立生态环境保护前置评估制度，主动开展生态影响评估，规范作业路线与范围。不破坏植被、不污染水体、不遗留建筑垃圾与生产垃圾、不干扰野生动物栖息等。

　　（四）建立行业标准与ESG评级体系

　　ESG评级使低碳制作成为国际合拍与资本准入的重要门槛，广电行业应加快建立对接国际的绿色制作标准，绿色制作能力将决定行业国际竞争力。

　　四、突破传统生硬宣贯，探索软性传播新范式

　　《法典》总则编第12条规定新闻媒体应当开展生态环境法律法规和生态环境保护知识的宣传，对生态环境违法行为进行舆论监督。这一规定将生态环保宣传从“行业自觉”上升为“法律义务”，促使行业不断探索更具传播张力与情感共鸣的表达方式，也为行业开辟了兼具创意展示与流量获取的新赛道。一是以创意引领普法新潮流。如《人民日报》推出的动画短视频《当哪吒遇上生态环境法典》，借助经典神话IP的现代化演绎，将抽象法条融入趣味叙事，实现文化符号与法治精神的有机融合，为行业提供了可借鉴的叙事模板。二是以技术赋能升级传播新体验。卫星长图、互动H5、拟人化科普等创新形式，将宏观生态变迁可视化、专业法律知识趣味可及化，增强内容的吸引力与用户参与深度。VR纪录片、AR虚拟展览等应用，打破了传统视听内容的时空界限，使用户在身临其境中完成法治精神的内化。下一步，应持续推动IP资源的系统化开发、互动产品的迭代升级以及沉浸式内容的规模化应用，实现“让硬核法治知识可感可触”的传播愿景，将法律职责转化为行业竞争的新优势。

　　（作者单位：国家广播电视总局发展研究中心）

责任编辑：李楠