3月13日，国家广播电视总局召开会议，专题学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神。

　　（一） 会议对于学习与实际工作相结合提出了具体要求。会议认为，今年全国两会是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的十分重要的大会。

　　会议提出“一横一纵”的学习与工作要求。“一横”即要求认真贯彻落实关于加快发展新质生产力、加快科技创新、全面提升新兴领域战略能力等一系列重大部署和要求。

　　也就是说，在横向上，不仅要学习与广播电视和网络视听相关领域的重要讲话精神，还要将新质生产力、加快科技创新等与时俱进的重要论述列入到学习课纲中，既与本职工作、本行业工作高度结合，同时还要培养更具深度、广度的视野和超前眼光。

　　而在纵向上，会议要求认真贯彻落实全国两会部署，抓好政府工作报告有关工作的落实，敢担当、善作为，扎实做好各项工作，确保最终效果符合党中央决策意图，顺应人民群众期待。

　　也就是说，学习成效一切都要落在实际工作上，其工作落脚点在于抓好政府工作报告提到的相关工作。那么，如何推进工作落实？会议提出了既要敢担当，还要善作为，既有内在要求，也有工作方式方法的具体要求，这也是新时代党员干部的干事创业的根本所在。最终，要实现两个目标，那就是党和人民满意。

　　对此，广电总局对党员干部提出了具体工作要求，要以“时时放心不下”“事事心中有数”的责任感，思想上一条心、行动上一盘棋，进一步完善工作机制、强化推进落实，体系化、整体性抓好各项工作。 （二）会议对抓好2024年工作确定了总基调，要牢牢把握广电“二三四”工作定位，锚定“巩固提升传统广播电视、开拓创新推进媒体融合、整合聚合形成发展合力”工作方向，以高质量发展为主题抓好今年工作。

　　那么，从广电总局再次强调的2024年重点工作，按照规定动作和自选动作来划分的话，总的落脚点就是要做实规定动作，做精自选动作，做好特色动作，打好广播电视与网络视听“规定+自选+特色动作”组合拳。

　　规定动作有哪些重点工作呢？从工作动能上来看，规定动作是广播电视与网络视听工作的基本盘，是赖以生存的重要原动力。

　　其中，做好内容与传播正是广播电视与网络视听的基本功。对此，广电总局首先提出，要统筹指导广播电视媒体和网络视听平台，宣传好、阐释好习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神。

　　这项工作是包括广播电视和网络视听在内的所有主流媒体最重要的阶段性任务，是全年宣传思想工作的一根主线，要与重要思想相结合，也要与行业发展实际相结合，还要与全国经济、文化、科技、民生等取得的巨大成就相结合，宣传方式上要理论与实际相结合，表现形式和呈现方式要更具灵活性和多样性，积极创新语态，通过选取观众喜闻乐见的手法和别具一格的艺术形式，让理论讲述呈现更具表现力。

　　而规定动作的另一项工作，有三个层面，一是要丰富和优化内容供给，加强分类指导，完善精品创作矩阵；二是打通网上网下，推动好作品进入好时段、好平台；三是统筹国内国际，推动更多好作品走出去。这也就是传统意义上的做好内容与传播的基本内涵，也是广播电视与网络视听的重要基本功。

　　对于精品创作，广电总局按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”的重要要求，长期坚持政策引导、主动出题、选题规划、分类扶持等多种方式，引领全行业聚焦精品创作、鼓励创新，推出更多带有鲜明时代印记、彰显时代精神的广播电视和网络视听精品节目,带动整个行业繁荣发展。从电视剧高质量发展工程到网络视听节目内容提升工程、从“记录新时代”纪录片创作传播工程到广播电视节目创新创优工程”等，从内容、人才、资金等方面构建起引导扶持长期工作机制，营造出全行业围绕精品创作共商共享共创的良好氛围。

　　而对于传播而言，广电总局坚持聚合聚力，网上网下一个标准，上下、内外联通互通，推动好广播电视节目实现最好的传播效果。比如，在广电总局的统一调度下，江苏广电大型通俗电视理论节目《中国智慧中国行》在全国33家卫视和重点网络视听平台展播，电视端触达人次3.086亿，网络端视频总播放量6.4亿。这样的例子还有很多，2024年这项工作还将得到进一步强化，并统筹各地广电局台、国际传播中心以及各类社会民间主体，构建中央和地方、网上和网下、内宣和外宣协同联动的传播机制。

　　与此同时，广电总局将积极推动广播电视和网络视听国际传播能力建设，既通过办好和参与国际性展会，推介更多广播电视和网络视听节目走出去，同时加强中外合拍，创作和汇集更多在国际上叫好叫座的视听精品，优化新媒体传播矩阵，重视微短剧“出海”，以高水平作品巩固海外市场地位。　（三）除了上述规定动作之外，还有哪些自选动作呢？广电总局提出要做优做强广电新媒体、深化电视“套娃”收费和操作复杂治理、精简精办频道频率等工作。

　　广电总局强调，要做优做强广电新媒体，“造船出海”和“借船出海”相结合，加快推动广电新媒体平台建设，深化广电新媒体联盟建设，推动全媒体传播体系建设。

　　应当讲，于2023年初成立的广电新媒体联盟堪称现阶段壮大主流声量的一大创举，是一项超常规动作，最后取得的成效显著。成立仅半年，联盟积极转发推送重要时政报道和重要直播活动，累计发布各类重点宣传稿件1000多篇、总阅读量超过61亿，形成网上宣传“联合舰队”。2024年，将持续深化全国广电新媒体联盟建设，把地方资源和全国平台对接联合好，做到有平台、有内容、有机制，推动联盟品牌化运营。

　　第二项自选动作，广电总局提出要持续深化电视“套娃”收费和操作复杂治理，标本兼治、重在治本，扎实完成治理工作第二和第三阶段各项目标任务。这项利民之策，在今年上半年，要完成简化减少遥控器、规范运营和收费、优化强化互联网电视播控管理等工作，要全面开展酒店电视操作复杂专项治理。下半年，要实现电视机机顶盒一体化，要健全有线电视、IPTV和互联网电视三个体系的长效管理机制。

　　第三个自选动作，则是要精简精办频道频率，进一步加大力度，淘汰落后产能，提质增效、轻装上阵。广电总局提出要下大力气精简淘汰一批受众少、影响力弱、没有发展前景的频道频率；在充分调研基础上，广泛征求意见建议，选择部分省级台和省会台进行试点，研究制定进一步推进频道频率资源整合、精简精办和高质量发展的指导性文件。总的是要实事求是、不搞一刀切。

　　而在特色动作中，加快新型广电网络建设，加快有线电视网络整合，进一步优化传输覆盖体系。这是一项长期且有着独特广电特色的工作，2024年的重点任务是加快全国有线电视网络整合和5G一体化发展，深化“一省一网”“全国一网”一体化发展，构建起差异化特色业务体系加强基础网络建设，提升业务承载能力。

　　另一项特色业务，就是要加快高清超高清发展，牢牢把握这一大势所趋和重大机遇，全链条端到端推进高清超高清发展。广电总局提出，高清方面，全国地级以上电视台和80%的县级台今年争取实现高清化，加快关停全国地级以上电视台的同播标清频道。超高清方面，要求启动端到端全链条优化升级工作，打通内容、频道、平台、网络、终端等各环节堵点。

　　2024年，是全国广播电视和网络视听行业机遇与挑战并存的一年，唯有做到规定动作不走样，自选动作有亮点，特色动作有创新，方能为推动广播电视和网络视听实现高质量发展打下良好基础。

　　中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏出席会议并讲话，国家广播电视总局党组成员、副局长朱咏雷主持会议，国家广播电视总局党组成员、副局长董昕、杨国瑞出席会议。第十四届全国政协委员、教科卫体委员会副主任杨小伟出席会议。

洞察政策方向，探索合规之路，流媒体网重磅发布IPTV、OTT行业政策报告！

责任编辑：房家辉