小编，注意到近日，随着河北无线传媒作为IPTV服务方的上市，以及全国IPTV用户数达到3.7亿，IPTV持续大举进攻的态势跃然于上，而河北无线传媒或代表着新一波地方IPTV运营方上市的热潮。听说贵州、重庆等地都在为IPO努力中。

　　IPTV前世今生，怎么发展起来的？

　　在2004年，IPTV发展之初，业界纠结的是政策究竟能不能给IPTV以发展空间，并在此后很长一段时间里一直处于与政策博弈的灰色地带。

　　2005年3月，SMG获得了国家广播电视总局颁发的国内第一张IPTV集成运营牌照，并获准将“BesTV百视通”作为IPTV业务呼号。

　　同年5月，BesTV百视通公司与中国电信集团公司和网通集团签署IPTV战略合作框架协议，在全国范围内开展IPTV电视业务。先后在哈尔滨、上海等城市建立成功试点，所创的“上海模式”得到业界及合作商的肯定，更被业界专家誉为在中国具有普遍推行意义的新媒体商用模式。

　　在此期间，百视通公司在内容服务方面投入了很多精力，某种意义上说是早期家庭电视多元化的开拓者。但彼时的IPTV发展步伐依旧缓慢。而百视通也被很多广电人视为“敌人”——或是因为它打破了各地有线电视唯一一家运营服务者的状态。更重要的是，百视通的IPTV代表着一种纯商业服务，这与传媒属性似乎不太一致（此处省略2000字）。

　　另一方面，随着2010年开始正式推进的三网融合政策，IPTV可以说是得到了政策的许可。这也加速了各地IPTV的发展进程。但改变IPTV进程的关键市场因素或许是“宽带中国”战略下电信运营商的力量。“宽带中国战略”由时任工业和信息化部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出，目的是为了加快我国宽带建设。

　　2012年经国务院批示，由国家发改委等八部委联合研究起草的“宽带中国战略”实施方案于2012年9月对外公布。在推进宽带业务拓展中，IPTV被中国电信等运营商作为宽带服务承载的重要业务，通过捆绑得到普遍的推广。

　　当然，其形式就是所谓的“买宽带送IPTV”，包括送IPTV机顶盒。而就像中国电信通过集采和统一标准（如IPTV2.0）推动EPON产业链一样，中国电信也很大程度上推动了IPTV产业，包括高清化推进。当然，电信运营商通过IPTV业务也获得了大量的电视台内容资源。考虑到中国电信曾经的互联星空发展历史，这些内容资源是非常丰富的。

　　当然，IPTV用户规模从小菜一碟到3.7亿户的发展史，对有线网络而言则是血泪进程（此处省略2000字））。

　　IPTV与电视台，电视台靠它养活？

　　最早的哈尔滨模式中，百视通占据核心地位（据说哈尔滨模式中的机顶盒设备是由上海文广指定的）。不过，现在的IPTV也已不是当年的IPTV。

　　事实上，在二级播控平台之下，IPTV总平台、省级平台以及电信运营商之间存在一定的利益博弈。在IPTV用户还没有大规模发展起来之前，市场一致性与规模化发展许更为重要。

　　但随着IPTV用户超过1亿、3亿和3亿等，市场规模化带来的巨大利益也导致相关博弈的复杂化。而在此前的政策推进中，包括IPTV平台的规范对接监管过程，省级平台也就是省电视台在其中的地位得以上升。在某种角度可以说，IPTV规模化不断推进的同时，也将承担一定的喉舌职责，或许也需要关照地方传媒机构的利益。

　　因此，有一段时间，针对IPTV的政策尤其是平台对接要求接连出台。在此之后，电信运营商的利益似乎不断弱化，而地方电视台作为播控方的利益不断上升。

　　对电视台来说，在各地IPTV与OTT用户不断上升、有线用户不断流失的同时，电视台传统上依靠的广告业务在融媒体形势下持续面临着断崖式下滑的危机。

　　近年来的电视电台频道关闭也在一定程度反映了这一点。因为，对很多地方省级电视台——尤其是排名落后的地方电视台来说，传统电视台已经养不起这么多人了。而这时IPTV作为电视台旗下的“新媒体”反而成为地方电视台的重要补血来源。特别是对于三线电视台来说，IPTV板块已经成为旗下的重要收入来源（养活人的基本保障）。

　　IPTV为何选择纷纷上市？

　　在上述河北无线传媒过会成功的背后是一大批地方广电IPTV运营主体或“新媒体”。

　　2018年，没有针对IPTV的政策出台，这被业界认为这或许就是IPTV最大的政策利好！因为相比OTT、网络视频而言，IPTV已开始享受“政策”红利了。如前所言，2017年IPTV用户规模已经超国1亿户，2018年则超国1.5亿户。于是，在那几年里，基于用户增长态势，地方IPTV运营方很有上市冲动。毕竟，上市平台正是重要的补血渠道。

　　国内首家上市成功的IPTV集成播控主体公司是2019年过会的——广东南方新媒体股份有限公司（新媒股份），而山东地区的IPTV广电新媒体公司——海看网络科技（山东）股份有限公司则已于2021年11月成功在创业板IPO过会。而且，2021年11月河北广电IPTV新媒体公司——河北广电无线传媒股份有限公司则已提交了招股申报稿，2022年年2月深交所还恢复了对其发行上市审核，接着过会。

　　在此之外，重庆和贵州两地的IPTV运营主体公司——重庆广电数字传媒股份有限公司（重数传媒）和贵州多彩新媒体股份有限公司也在争取上市。

　　在补血之外，各地IPTV运营主体上市或许还有一个层面的考虑。不少地方电视台原先是地方广电网络的控股方。但在全国广电“一网整合”过程中，地方电视台失去了对地方广电网络的控股地位，这或许加速了IPTV运营主体的上市冲动——因为不用考虑其与有线网络的冲突问题了。譬如，贵州某新媒体股份有限公司或许就是个电典型案例。

　　IPTV的上市潮与当年有线上市潮？

　　在上市潮之下，考虑到各地IPTV的各自为政（在技术、内容、平台等层面），IPTV圈子中人也有担心IPTV成为“第二个有线”。举个典型案例，在IPTV巨大的用户规模之后，针对该领域的广告平台始终未能做大，这一点和当年的有线领域确有类似之处。

　　但IPTV上市潮与有线上市潮也有巨大差异。前者的根本是IPTV用户规模及其增长态势。但背后却是电信运营商的宽带带动，尤其是赠送机顶盒的事实，无法回避一个严肃的问题：播控平台缺乏自身的用户渠道与运维力量！

　　而当年的有线上市潮，其主要驱动之一是数字化整转浪潮，更不用说有线是实实在在的运营方——因为具备自身的渠道与运维队伍。

　　所以，IPTV上市潮与有线上市潮实际上并无可比之处。更不用说，有线“全国一网”发展态势已经不可阻挡并与广电5G一体运作了。

　　IPTV何去何从？

　　比较IPTV与有线领域，实际上给IPTV指出问题所在：

　　第一，IPTV播控平台在多大程度上拥有自身的用户渠道。考虑到中国移动的OTT（咪咕）的发展态势，以及中国电信的可能考虑，这个问题或许会日益明显。至于某些地方IPTV播控平台鼓吹的“软终端”，可否有发行渠道？可否与OTT APP一战？如果电信运营商进一步改变其策略（至少名义上已经不送终端了），3.7亿户的规模会变成什么？

　　第二，作为期望的上市主体，IPTV播控平台在多大程度上拥有自身的技术和运维力量？在智能化发展潮流中，这个问题也将日益无可回避。

　　第三，IPTV未来面临的竞争将更加激烈。过去，IPTV在很大程度上站在有线的对立面，但随着有线“全国一网”及其与广电5G一体运作态势的日益成熟，IPTV的未来或许要看跌吗？

　　第四，还是各自为政的问题。

　　第五，接下来IPTV的政策地位也或将浮出出水面。也有人说IPTV/OTT最后在技术大趋势下会是OTT一统天下?

　　后记

　　但不管如何，IPTV今天的规模化是值得广电网络人反思与总结，IPTV在规模下，新媒体播控方也在不断思考自身如何发展和突破？上市也是为了规避业务单一性等诸多发展命题。

　　IPTV的发展，三句话：

　　1、农村包围城市（包括城市的二终端）；

　　2、捆绑政策秒杀一切产品与服务；

　　3、技术先进生产力及ZC的突围和游走。

责任编辑：李楠