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　　今年以来各省关于落实通过政府购买保障有线电视服务的范围和力度明显增大。常话短说注意到，一地已经明确提出将扶持有线电视发展纳入公共服务政策，这也意味着有线电视将已免费的方式实现更大范围的覆盖。

　　1｜浙江行动

　　近日，国家广播电视总局官网发布消息：浙江围绕共富目标将扶持有线电视发展纳入公共服务政策。

　　一是争取地方立法。开展《广播电视公共服务条例》立法可行性研究，项目已列入浙江省2024年教科文卫领域立法、监督和决定建议选题。

　　二是完善标准体系。将“广播电视联网率”等纳入《浙江省基本公共服务标准（2023年）》，为广电公共服务建设提供更有力制度保障。

　　三是争取财政支持。自2018年起，每年单独设立广播电视事业发展专项资金（补助）5000万元，通过转移支付下发至全省各市、县，用于广电公共文化服务体系建设。

　　四是建立最低保障。城乡低保对象办理有线数字电视享受费用减免服务，每户每年减免252元由财政全部承担。目前已有35万余户享受此政策。

　　2｜常锐评

　　其实，关于将有线电视纳入公共服务在政策层面已经出台了多个文件。

　　2020年，广电总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，将“有线电视基本公共服务政策”作为重点研究的关键问题。

　　2022年，广电总局印发《关于推进智慧广电乡村工程建设的指导意见》，“鼓励有条件的地区将有线电视、5G 广播电视、特定广播电视和网络视听节目纳入公共服务或文化信息消费补贴范围。

　　今年以来，已经有山东、广东、安徽、山西、四川、内蒙等地落实政府购买有线电视服务，我们可以看下相关资金支持力度。

　　1、山东：各市县积极争取政府购买服务财政资金预算，每年落实资金约1.45亿元。其中，济宁邹城市政府补贴金额最高，每年每人（户）补贴223元，个人承担10元，其他市县政府补贴每年每人（户）45-216元不等，剩余部分由网络公司承担，最大限度保障特殊群体收视权益。

　　2、广东：协调省级财政部门将保障特殊群体的有线电视服务列入省补齐公共文化财政支出短板奖补资金（基础性补助）任务清单，为全省超过26万户低保户、特困户、优抚对象等提供优惠服务，优惠金额达4000多万元，其中财政补贴450多万元。

　　3、安徽：2023年，合肥市文化和旅游局与民政局、财政局联合印发 “城区低保户免费收看有线电视”专项资金管理办法，将补助对象扩大为城区低保户（即城区范围内的原城市低保户和原农村低保户统称）。政策实施十年来，累计财政补助资金约540万元，惠及免费收看有线电视户约3.75万户。此外，合肥市肥西县、滁州市全椒县和南谯区、池州市青阳县还结合广播电视基本公共服务县级标准化试点工作，出台相关惠民政策，并将保障资金列入财政预算。

　　4、山西：2024年3月，吕梁市宣布通过政府购买服务为市区居民免费提供有线电视收视服务，并作为民生实事项目列入政府工作报告，补助资金300万元。在此之前，市区于2023年争取财政资金130万元，为4000名低保户、市直教师免费安装、开通有线电视。此外，截至2023年底，吕梁市所辖县（市）中已有8个县（市）通过不同方式实施了城区、农村或城乡居民免费收看有线电视，政府总计投入资金2600多万元。

　　这里需要注意的是，将有线电视纳入基本公共服务，是指将有线电视纳入到和水、电、气等基础公共设施范畴。基本公共服务是保障全体居民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，政府承担主要保障供给数量和质量的责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。

　　目前从行业协会到网络公司多个主体也在积极争取政策支持，推动有线电视纳入地方基本公共服务实施标准。浙江出台相关举措，也算是对行业呼吁的一个积极回应，相信其他省市后续还会有利好政策跟进！

责任编辑：房家辉