近年来，数字政府建设如火如荼，而这其实也为IPTV开辟增长的“第二曲线”打开了另一条通道。IPTV依托主流媒体属性、本地化服务能力和内容运营能力，有望为政府打造数字化、智能化的公共服务平台，将政府业务培育成IPTV新的增长点，抢占TO G市场。

　　本文流媒体网聚焦政府数字化改革热点，探讨IPTV可能的机会点。

　　数字政府大势所趋

　　当前，越来越多国家正积极推动数字政府建设，重视整合线上和线下渠道，以实现政府数字治理能力现代化。

　　根据最新发布的《2020年联合国电子政务调查报告》显示，全球电子政务发展平均指数(EGDI)从2018年的0.55上升到2020年的0.60，EGDI指数处于“高”或“非常高”级别的成员国共有126个，占所有成员国的65%。

　　而将目标聚焦到中国，数字政府建设步伐正逐渐加快，但仍与世界领先国家存在一定差距。根据《2020年联合国电子政务调查报告》显示，中国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到0.7948，位列全球第45名。不过这也恰恰说明中国数字政府市场成长空间巨大，尤其是一系列利好政策已陆续出台：

　　在2019年党的十九届四中全会中就提出要推进数字政府建设，推动国家治理体系和治理能力现代化；

　　2020年发布的“十四五规划”和2035年远景目标建议中进一步提到，加快数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平；

　　2021年11月17日，国务院常务会议审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划，明确提出加快建设数字政府、提升政务服务水平。

　　随着相关政策的制定出台，政务信息化需求有望持续增长，数字政府建设将进入高峰期。根据智研咨询的数据，预计2025年中国政务信息化市场规模将达到5200亿元。可以说，数字政府建设的风口期已至，蕴含无限机会和可能。而这些新的趋势和机会也催生IPTV新的增量价值。

　　首先，IPTV作为电视大屏的一份子，其权威性以及本地化属性等让它有资格参与到数字政府建设中来；其次，近两年为从泛娱乐平台到智慧服务平台转进打下的基础，也让它有能力参与到数字政府建设中来。助力政府实现数字化、智能化升级或许已成为IPTV现阶段发力的重要方向。

　　一方面，这能让IPTV发挥主流传播平台作用，协同政府共同推进治理数字化、生产智能化、生活智慧化服务的价值，在此过程中还能拉进与政府部门、线下渠道的关系，实现相关政策、项目的合作；另一方面，IPTV发展面临瓶颈，创新经营模式成为关键，而切入智慧政务市场，对提升经济收入以及业务的价值外延将带来利好，在此过程中还有望提升社会影响力。

　　IPTV的机会

　　在数字政府建设中，IPTV围绕政府管理和社会治理模式创新，可探索的方向众多。如，可以充分发挥IPTV进家入户优势，为政府构建以电视为载体的发声体系，搭建起政府和群众的沟通互动桥梁；依托IPTV双向互动能力，将政务、公共服务数据进行整合分析，以此助力政府机构精准创新服务和模式，建设、完善基层服务体系；借助IPTV为当地政府打通一个宣传本地产业经济、文化旅游，扩大招商引资的外宣渠道，提升现代化治理能力；通过IPTV智慧化服务能力，还能为群众提供教育医疗、法律资讯、文化娱乐、突发应急广播等群众需求强烈的服务内容，提升政府便民利民服务能力......

　　可以说，经过多年积累，IPTV在用户、技术、业务方面不断取得突破，在推进数字政府建设中已经具备良好的条件支撑。目前来看，全国多地IPTV都相继搭建起了党建、政务类专区/栏目，为政府打造综合性服务平台。如海看股份和山东省委组织部党员教育中心合作的“灯塔-党建在线”IPTV专区等。

　　海看股份和山东省委组织部党员教育中心合作的“灯塔-党建在线”IPTV专区

　　进一步来看，IPTV和政府机构的合作仍在不断深化，甚至平台设计、内容板块规划主要围绕为政府服务展开，为其开发定制版内容。例如湖南IPTV为岳阳市岳阳楼区政府提供定制化配置，帮助其实现了四大政务功能、四类居民服务能力，包括利用电视大屏快速推送党务、村务信息公开内容，同时可实现在线教育培训，助力儿童成长，还可对全区内酒店发布地区内旅游信息，满足旅游需求；贵州IPTV通过与黔西市政府合作，推出“G+TV县域定制版”，囊括今日黔西、黔西新闻、新时代文明实践、乡镇风采等板块，提升黔西新形象和影响力等等；山东IPTV与济南市政府合作共建智慧社区服务平台，集社区党政、周边商家、服务指南、在线教育、寻医问诊、法律援助等一系列社区便民服务于一体，赋能基层社会治理。

山东IPTV与济南市政府合作共建智慧社区服务平台

　　值得一提的是，目前IPTV和政府的业务合作已经成为一些运营商重要考量。如中国电信推出乡镇电视产品，就是为政府单位打造的专属电视平台，在丰富的直播点播内容基础上，将电视大屏升级为集乡镇形象宣传、信息发布、党建教育、便民服务等功能为一体的定制化信息服务窗口。为此中国电信还打造了一个数字生活集约信息运营平台，提供乡镇电视支撑能力。

中国电信“乡镇电视”产品

　　对于IPTV而言，面向TO C市场，用户已经接近饱和，流量红利正逐渐消失。而伴随相关政策的加持，“数字政府”这条千亿赛道崛起背后，IPTV拥有不少机会。譬如在数字政府建设中，数字乡村/社区是其中的重要方面，参与数字政府建设，为IPTV数字乡村/社区内容、服务能力的打造奠定基础，为IPTV发展带来更多新价值。

　　不过目前用户对电视的需求仍以“看”为主，如何有效激活用户对数字政务信息服务功能的使用率，成为IPTV需要研究的重要课题，这对IPTV运营能力将提出一定挑战。

　　与此同时，目前政务服务移动端建设正如火如荼开展，国务院办公厅近期还出台《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》，IPTV借助技术、内容制作、本地化优势等如何形成差异化打法也是关键。

　　总的来说，随着数字政府建设和运行的深入推进，IPTV抓住这部分市场价值是下一步发展的关键所在，最终取得何种成绩也将影响接下来发展。此外，在新技术赋能下，IPTV将媒体属性和商业诉求充分融合，拓展更多创新业务板块也很关键。

责任编辑：侯亚丽