2021年10月20-21日，由贵州广播电视台、中共贵阳市委宣传部指导，流媒体网主办，贵州广电新媒体产业发展有限公司承办，中共贵阳市观山湖区委宣传部、贵州移动、贵州电信、贵州联通协办的第22届论道暨中国IPTV/OTT智能视听产业高峰论坛在贵阳隆重举行。本届论道以“拓界生长 智屏升维”为主题，吸引了来自产业链多方核心人员。

　　在20日下午举办的IPTV+分论坛上，各嘉宾聚焦产业升级、跨界融合等热点话题展开了广泛探讨。会上，广电总局广科院互联网视听技术研究所所长施玉海发表了主题为《IPTV/OTT发展预判及途径》的演讲。

　　以下为演讲全文：

　　各位领导、各位投资人大家下午好，很荣幸再次参加论道，今天我给各位领导汇报的是《IPTV/OTT发展预判及途径》。

　　九大预判

　　美国前商业部部长辞职创建了黑石集团，在自己的自传中写到，“回望过去，我遇到的机会最后都成了二选一的题目——眼前利益还是长远利益，而我的选择都是——长远利益。”

　　从有线、无线、卫星到IP网络的电视变迁看IPTV和OTT十年，这十年IPTV和OTT在生产力发展前沿，取得了巨大的成功，在一定程度上代表广播电视事业的发展。这十年可看作是IPTV和OTT发展的初级阶段。当前正处于初级阶段向中高级阶段迈进的核心时间点，如何立足新的发展阶段？是我们必须着重思考的问题。同时，用户所感受到的效率提升和价值创造是IPTV和OTT的长期利益，是贯彻新发展理念的必然方向。

　　更进一步，IPTV和OTT有责任、有义务、有能力、有条件引领广播电视事业产业发展，形成广电核心竞争力，构建新发展格局。IPTV和OTT本质上来说不缺资本，如何利用资本夯实需求？我们要形成系统化的思维，要以引领发展为责任和义务，作为新媒体从业者应生于广电、长于技术，根于事业，兴于服务。IPTV和OTT亦如是！未来可期！

　　尽管如此，我们还是面临很多的危机，但危机是一次难得的际遇和机会，让我们看清到底谁在“裸泳”；又是一面镜子，足以“正衣冠，端品行”。规范的发展是我们唯一的准则。在此基础上，思大局，谋长远。内卷是最无聊的激励。

　　预判之公共服务，IPTV和OTT公共服务的普遍化是国家战略需求和自身发展必由之路，网络视听是广播电视不可或缺的重要组成部分，不能缺席国家和总局的重点工作，如固边工程、应急广播、基础义务教育、乡村振兴智慧乡村工程等。

　　预判之内容，从电视百年看新媒体内容后十年，媒体内容从生产到呈现都将发生较大的改变。如何把这件事情做好？关系到我们的存在和价值体现。制播云化、中短视频、自制内容、基于区块链的内容审核等都是后续业务发展中将涉及到的核心问题。

　　预判之传播方式，直播不会消亡，但将以点播为主，直播为辅的方式存在。

　　预判之终端呈现，5G、大屏小屏、多屏、多形态（投影音箱等）将成为趋势，终端发展的固移协同、软硬结合是用户体验需求，也是技术和业务发展使然。

　　预判之生态构建，IPTV和OTT接下来将成为综合性的服务平台，除了视频内容之外，还要涉及用户的衣、食、住、行，成为国家基础性设施之一，形成跨行业融合，这就需要各种多样的大屏应用软件来夯实生态。在这个过程当中，首要的就是构建绿色安全生态应用体系，确保大屏应用的健康有序发展。

　　预判之价值趋向，IPTV和OTT业务将沿着价值链向高价值环节发展，移动化+集团化+家庭化，三个大的发展方向，是IPTV和OTT产业和事业多元化发展的重要思路和选择。

　　预判之规模化业务，首先广告形式发生实质性变化，个性化、跨屏跨场景、精准投放；其次直播或直播带货形式兴起，大屏+小屏成为趋势；最后（云）游戏业务快速增长，用户需求推进，同时直播互动也在促进大屏游戏发展。

　　预判之差异化发展，接下来IPTV和OTT将会趋同化，两者的协同和融合是大概率事件；IPTV不能走在DVB发展的老路上，须在内容供给、信息传输以及终端呈现等多方面走差异化发展路径，这是IPTV的自我革新，也是IPTV的一次＂断、舍、离＂。同时，IPTV将一体化、区域化协同发展。

　　预判之国际视野，内容和技术等产能的国际输出。IPTV和OTT这十年的发展，无论是技术、业务还是内容都走在国际前列，构建形成产能和技术、标准的国际输出局面已具备条件，在国家一带一路以及亚洲经济一体化战略指引下，抓住机遇，着眼海外，扩大发展，是我们新的一条靠谱的发展思路。

　　五大途径

　　有了预判，还需要有实现的途径。

　　途径之内容，内容安全高效传输是基础，是网络视听行业存在和发展的必要条件。是我们事业发展的基石。

　　途径之指标，需求和发展平衡是指标，从行业来说，当前主要矛盾是老百姓对广播电视业务和内容的需求和广播电视本身的发展间的不充分和不平衡。这是网络视听行业存在和发展的充分条件，是我们产业发展最终目标。

　　途径之政策，扶持和鼓励是导向，政策引导、全面创新、规范管理、供给侧改革、高质量发展，容错纠错政策保障，鼓励先行先试。

　　途径之新技术，新技术的应用和推广是依托，把新技术契入网络视听核心技术体系，进行全产业链革命性变革，迎接第四次科技发展浪潮，夯实未来发展的技术支撑。

　　途径之业务，业务规划和设计是指引，在合法合规基础上发展业务，有法可依，违法必究，业务许可和备案结合，力行纠错容错，形成百花齐放，百家争鸣氛围。

　　谢谢大家。

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责任编辑：侯亚丽