打开混改大门

　　探索新发展模式

　　党的十九大报告强调，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革做出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。

　　中国联通作为首家开启集团整体混改试点的单位、深化国企改革的示范标杆，开创了“同步实现国有股权多元化和非国有股权多元化”的混改新模式。

　　广西联通党委认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行集团公司深化混合所有制改革的工作要求，立足自身实际，科学研判形势，主动拥抱改革，以积极正向的心态投身改革大潮，以大气魄、大格局、大行动奋力书写混改新篇章。

　　明确改革方向

　　统一思想坚定信心

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。面对复杂的市场竞争环境和转型升级势在必行的要求，广西联通多次召开党委会，对社会化合作运营改革进行科学研判、统筹规划、统一思想，坚定改革的决心。

　　2019年3月上旬，公司领导分别率队，组织相关部门赴云南改革州市实地调研。2019年3月25日，公司召开专题党委会，对云南联通改革模式进行了充分探索和讨论，公司党委达成一致共识，混合所有制改革是国家倡导的方向，也是中国联通混改的重要组成部分。云南模式引入民营资本、发展国有企业，国有资产得到保值增值、国有资本进一步壮大，符合广西联通混改探索方向。公司党委对推进深化改革做出方向性决策，明确了广西联通发展的改革方向和路线。混改从这里起笔，坚定信念，砥砺前行。

　　2019年6月22日，召开广西联通深化改革培训会，邀请集团公司资本运营部领导和专家对云南改革模式进行宣贯，市分公司和区公司本部负责人参加培训，并在会上对云南模式开展大讨论，思考研判下一步改革路径和方案，加深了对混改的认识及感知。

　　强化组织保障

　　成立专职部门推进改革

　　2019年6月24日，广西联通成立深化改革管理机构。深化改革领导小组由公司总经理担任组长，公司党委成员担任副组长，成员包括办公室/法律部、财务部、人力资源部、市场部、网络发展部、信息安全部、网络运营部、审计部部门负责人。下设深化改革办公室，专职从事、专项推进社会化合作运营改革工作，确保广西联通改革工作的顺利推进。广西联通正式吹响了改革冲锋号，开启混改之路。

　　凝聚改革共识

　　开展改革意愿调研与能力调查

　　在集团公司资本运营部的指导和支持下，2019年7月2日-23日，广西联通深化改革办公室分组深入14个市分公司开展改革意愿与能力调研，与市分公司领导班子、部门负责人开展社会化合作运营改革意向调研座谈会，了解市分公司改革意愿和顾虑，收集改革建议，为广西联通推进社会化合作运营改革奠定信心基础。2019年8月8日-11日，对意向改革地市围绕“体制转变和赋能需求、网络建设和能力规划、市场运营和发展规划人力资源和管理规划运营和管理规划过渡期工作计划和管理需求”，结合自身发展痛点，开展能力调查。同时，牵头组织各部门展开大讨论，形成广西联通社会化合作运营改革能力评估报告。随着改革意向调研和能力调查不断深入，干部员工改革信心不断增强，满怀激情，拥抱改革，为广西联通推进社会化合作运营改革奠定坚实基础。2019年8月中旬，9个市分公司通过领导班子讨论和决议、中层干部表态、一线员工民意调查等程序，明确了“拥护改革、顺应改革、投身改革”的决心和信心，纷纷提交参与广西联通社会化合作运营改革请示，改革意愿越发强烈。

　　深入学习调研

　　充分借鉴兄弟省份先行改革经验

　　为了探索广西特色改革路径，2019年8月中旬，广西联通深化改革办公室组织意向参与改革的市分公司领导班子再赴红河、玉溪、楚雄州市分公司以及云南省分调研学习。云南模式有几个比较显著的特点：一是通过和民营资本合作，引入投资；二是在投资应用过程中，能够进一步压缩成本，提高投资效益；三是通过设立运营公司，进一步激发队伍活力，在经营上、管理上都取得了一定的效果。这几个方面恰恰是广西联通当前面临的主要问题，探索新的模式打破当前发展困难局面，对广西联通的事业发展是非常有利的。

　　它山之石、可以攻玉，在充分借鉴云南社会化合作模式先行经验的基础上，广西联通社会化合作运营改革方案对其中行之有效的成熟细案进行了积极借鉴，对其中与广西联通实际情况存在差异的方案进行了优化完善。

　　集团指导、省市联动

　　拟定改革方案

　　2019年6-9月，广西联通多次召开专题会议，对广西联通社会化合作运营改革方案进行研究讨论，结合“本地网亏损额度、现金流缺口、市场潜能以及投资缺口”四个维度，经过分析最终选定柳州等七个地市纳入改革范围；区公司和改革区域市分公司上下联动，经过多轮次的分析和论证，共同完成投资标的和利润标的测算工作；在此期间，广西联通多次向集团公司资本运营部、财务部、企业发展部等主管部门汇报广西联通社会化合作运营改革阶段性工作开展情况，根据集团专业部门指导意见不断完善方案。

　　2019年9月5日，广西联通首次向集团公司相关部门汇报了广西联通社会化合作运营改革方案，根据集团公司的专业指导意见继续优化方案；2019年9月18日，集团公司组织召开专题会议，再次听取广西联通社会化合作运营改革方案，会议对改革方案进行了充分讨论，认为广西联通社会化合作运营改革方案符合“5月17日”关于推广云南联通改革经验的座谈会议精神，要求继续对方案进行优化和完善提交集团党组会审议后予以实施。

　　2019年10月28日，集团公司党组审议通过广西联通社会化合作运营改革方案，认为方案符合广西实际，确定同意正式在柳州等七个地市实施社会化合作运营改革，授权广西联通执行合作方招募、委托签约、筹备运营等事宜，并加快推进社会化合作运营改革各项工作。

　　这是改革进程中值得铭记的重要节点，为广西特色改革之路指明了方向。

　　在集团公司党组的坚强领导下

　　在广西联通党委坚定信心、运筹帷幄下

　　广西联通体制改革掀开崭新一页

　　站在新起点，不忘初心

　　踏上新征程，砥砺前行

　　伴随着已经吹响的改革号角

　　广西联通社会化合作运营改革

　　必将谱写高质量发展崭新篇章

责任编辑：侯亚丽