内蒙古:《内蒙古自治区三网融合推广实施方案》
| 呼和浩特回民区经济和信息化局| 2016-07-21

  【流媒体网】摘要:为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》(国办发〔2015〕65号)精神,加快在全区全面推进三网融合,内蒙古自治区三网融合工作协调小组办公室组织制定了《内蒙古自治区三网融合推广实施方案》。


 

  以下为《内蒙古自治区三网融合推广实施方案》全文:

 

  内三网协发〔2016〕3号

  各盟行署、市人民政府,自治区各有关部门和单位:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》(国办发〔2015〕65号)精神,加快在全区全面推进三网融合,自治区三网融合工作协调小组办公室组织制定了《内蒙古自治区三网融合推广实施方案》,经自治区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  2016年5月24日

  内蒙古自治区三网融合推广实施方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》(国办发〔2015〕65号)要求,全面推进我区三网融合,制定本实施方案。

  一、工作目标

  在前期推广呼和浩特市三网融合试点经验的基础上,将电信、广电业务双向进入扩大到全区范围。网络承载能力进一步提升。相关产业加快发展。网络安全切实加强。

  二、工作任务

  (一)加快推进电信、广电业务双向进入。结合我区实际,在全区范围加快开展广电、电信业务双向进入。由自治区三网融合协调小组办公室将双向进入业务地区开展情况报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。

  (二)开展双向业务进入许可审批。自治区通信管理局、自治区新闻出版广电局按照相关政策要求和业务审批权限,按照“成熟一个、许可一个”的原则,及时受理广电、电信企业相关业务申请;属于国家级审批权限的,按照国家有关规定办理。广电企业在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下,可申请经营基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务、增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务。符合条件的电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、交互式网络电视(IPTV)传输、手机电视分发服务。自治区新闻出版广电局、自治区通信管理局按照分业监管的原则,推动全区电信网、广电网、互联网互联互通和资源共享。

  (三)加快融合业务推广应用。推动相关企业加快开展IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务及其他融合性业务。在自治区党委宣传部和自治区新闻出版广电局的指导下,内蒙古广播电视台要切实加强和完善IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理,负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等的管理,其中用户端、计费管理与电信企业协商确定,采取“双认证、双计费”的管理方式,IPTV全部内容由自治区IPTV集成播控平台集成后,经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业要积极配合广电部门,做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接工作。自治区新闻出版广电局、内蒙古广播电视台要协调推动地方电视节目资源接入自治区IPTV集成播控平台进行传输,满足用户对服务内容本土化需求。电信企业、广电企业要相互合作,优势互补,双方要本着积极配合、平等协商的原则,加强三网融合项目实施过程中的协作配合。在确保安全的前提下,电信企业、广电企业及互联网企业等可探索多种合作经营模式,创新产业形态和市场推广。

  (四)加强网络信息安全体系建设。要按照公开、透明、公平、公正的原则,加强监管,规范经营,维护好行业秩序。自治区通信管理局会同自治区网信办、公安厅等部门负责互联网网络与信息安全管理,按照有关法律法规和政策要求,加强对经营电信业务企业的管理;充分利用互联网信息安全管理平台和互联网态势分析系统做好网络与信息安全监管。自治区新闻出版广电局负责广播电视业务的安全管理,要按照广播电视管理有关政策和法规要求,加强对从事广播电视业务企业的管理。要加强广电信息网络视听节目监管系统建设,进一步提高搜索发现能力。要在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节,部署数据采集和监测系统,及时监测各类传输网络中视听节目的播出情况,及时发现和查处违规视听节目和违法信息。广电企业和电信企业要按照国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策要求,完善网络信息安全防护管理制度和技术措施,建立工作机制,落实安全责任,制定应急预案,定期开展安全评测、风险评估和应急演练。加强三网融合新技术、新应用上线前的安全评估,及时消除重大安全隐患。

  (五)加快电信网和广播电视网建设。加快电信网光纤化升级改造。自治区住房城乡建设厅、通信管理局要全面贯彻落实新建住宅区和住宅建筑光纤到户国家标准,建设“全光网城市”,逐步推进光纤到村。自治区经信委、通信管理局要推广呼和浩特、鄂尔多斯市“宽带中国”示范城市创建经验,支持带动其他盟市开展对标工作积极申报创建“宽带中国”示范城市。提升骨干传输网络容量,加快互联网出省带宽扩容,全面支持互联网协议第6版(IPV6),提高三网融合业务的承载能力和可靠性。加快下一代广播电视网建设。自治区广电部门要加快建设下一代广播电视宽带接入网,采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术,推进有线、无线、卫星融合的广电数据网发展。充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势,满足不同用户接入带宽的需要。进一步加快有线电视网络数字化、宽带化、双向化改造步伐,建设融合业务平台,提升广播电视网络的全业务、大数据、云计算的综合服务能力。电信、广电企业要按照要求落实企业建设资金,共同加快“宽带内蒙古”建设。充分利用国家发展改革委“宽带乡村”及“中小城市网络改造”项目基金,以及财政部、工业和信息化部电信普遍服务项目补贴,做好我区宽带网络建设,更好地支持全区三网融合发展。

  (六)推动三网融合相关产业发展。大力发展新兴产业,鼓励相关企业充分利用三网融合的有利条件,加强协作配合,创新产业形态和推广模式,通过IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务的推广应用,推动网络设备、移动终端、软件与信息服务等产业发展。推动文化产业发展,围绕三网融合业务推广应用,加快信息通信技术(ICT)企业与文化企业合作,大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。促进关键信息技术产品研发,支持高端光电器件、基于有线电视网的接入技术和关键设备、IPTV和数字电视智能机顶盒、互联网电视及配套应用、操作系统、多屏互动技术、内容传送系统、信息安全系统等的研发和产业化。

  三、保障措施

  (一)加强组织协调。充分发挥自治区三网融合工作协调小组的统筹协调作用,及时研究协调解决三网融合推广工作涉及的重大问题,全面推动三网融合实施工作。

  (二)加大政策支持。贯彻落实国家和自治区有关政策,发挥自治区科技计划(专项、基金等)及其它相关产业专项发展等资金的引导作用,支持三网融合关键技术、产品研发、应用推广和产业化。鼓励引导社会资金在符合国家相关政策的前提下,积极投入三网融合领域技术改造,参与网络等基础设施建设。对三网融合产品开发、网络建设、业务应用及在农村偏远地区推广等工作,按照国家及自治区有关规定给予政策支持。

  (三)加强安全保障。支持广电、电信行业主管部门加快建立健全三网融合监管平台,完善网络信息安全和文化安全保障体系,开展安全评估,切实落实属地安全监管责任。

 

  查看更多三网融合政策文件,请点击www.lmtw.com/policy/

 

责任编辑:庞梦婕

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