【流媒体网】8月20日报道：在今天的“2009中国数字电视产业高峰论坛”上，国家广电总局科技司司长王效杰对广电总局近日发布的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》和《广电总局关于促进高清电视发展的通知》等最新政策以及NGB进行了解读，并就“三网融合”谈了自己的观点。
    关于高清发展，王效杰指出，从今年高清开播之时同播率和高清播出率就要达到50%，明年更要高于70%，力争后年达到全高清播出。高清频道采取加密方式上星传输，今年9月底有线网络全部接入今年开播的CCTV-1、北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视以及CCTV高清综合频道等几个高清频道的接入，并且原则上不新增频道，不向用户额外收费。地面数字电视同步推出高清频道，不加密、不收费。
    对有线网络发展，王效杰表示，“意见”的总体要求和工作目标有四：由小网向大网转变，由模拟向数字转变，由单向向双向转变，由用户看电视向用电视转变。据她透露，目前有11个省实现了一省一网，到明年底要全部实现一省一网，建立全省统一运营的网络公司。
    王效杰强调，总局支持省级网络公司跨省重组扩张，条件成熟时形成全国一张网，一个网络公司，一个运营商。不过她也表示广电的全国一张网正在准备方案以及做调研，何时完成尚无时间表。

广电总局科技司司长王效杰

    据王效杰透露，目前数字电视整体转换已完成100多城市，2010年完成目标有希望也有差距，2010的目标亦即直辖市和东、中部地区地市以上城市要实现有线电视数字化，东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市要基本实现数字化。
    并且，广电总局对目前的数字化已经有了进一步要求，已经完成整转的要加快双向改造，尚未整体转换的有线网络直接向双向化过渡，也就是直接发双向机顶盒。王效杰表示，2010年底，全国大中城市城区双向覆盖率达到60%以上，2011年底，这个比例要达到95%，其他城市达到50%以上，2012年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率力争达到80%以上。
    在看电视向用电视转变方面，广电总局支持发展高清电视、付费电视、视频点播服务，并且支持在电视上开展电视商务等增值业务，支持各地网络公司互联互通、联合发展。

NGB

    针对NGB，王效杰主要就其“全程全网、互联互通、可观可控”的特点进行了解读，按她所讲，NGB时代是宽带、双向、交互、多功能、全业务，是全媒体的。关于“三网融合”，王效杰认为目前的不管是电信网、广播网还是互联网，都不具备条件，必须三个网络发展到下一代才行。她强调，下一代广播电视网是推进三网融合的基础和前提。(周晓静）

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