家里的数字电视月费要从14元提高到22元，你同意吗？
    杭州数字电视公司说，提出涨价申请也是迫不得已，一户普通人家的数字电视每月营运成本要21.94元，现在的14元导致去年一年就亏损了6000多万。

    昨天下午，杭州市物价局根据杭州数字电视有限公司申请，举行“有线数字电视基本收视维护费听证会”，论证定价方案是否必要和可行。

    -杭州数字电视水平全国领先目前费用延续“模拟时代”的14元/月

    杭州市区基本完成

    电视数字化转换

    2004年10月，杭州市区开始实施有线电视数字化整体转换。到2005年底，完成市区用户的数字化整体转换，通过了国家广电总局的验收，并被授予“全国有线电视示范城市”称号。

    到2006年，数字电视公司对市郊农村有线电视网络进行了数字化升级改造和整体转换，至此，杭州成为全国率先实现有线电视数字化城市之一，也成为了中国数字电视产业基地之一。

    数字电视公司全新建设了数字电视的播出系统、用户管理系统、业务支撑系统和信息咨询服务系统，对有线电视网络进行了全面的数字化改造升级和建设，使全市有线电视网全部升级成750兆的先进光纤同轴网络。同时，对数字电视的应用进行了重新定位，将数字电视定位为家庭信息化终端、城市信息化综合平台。

    有线电视数字化整体转换后，电视增加更多内容，包括70套电视节目、16套广播节目、实时资讯、交通信息、天气预报、导视服务、各类信息点播服务、电子节目指南等等。

    “双向交互功能”

    这是全国唯一的

    根据国家广电总局的要求，全国许多省、市相继启动了有线数字电视整体转换工作。广东、陕西、广西、山西、湖南、天津等省(市、区)和深圳、大连、青岛、贵阳、南京等市都正在或者已经进行了数字电视的整体转换。

    但是，这些城市的数字电视技术模式仅是“单向广播式”，即不具备双向交互功能，只能增加数字电视节目频道等功能。

    而杭州的数字电视由于采用有线电视和宽带网络的“双网合一”，杭州用户的电视机就相当于具有了一定的电脑功能，可以通过电视机进行自主点播等更多丰富的功能。

    这个奥秘在于杭州是以基本交互机顶盒作为整体转换向用户提供的机顶盒，采用双向交互方式向用户传送信息，提供信息化服务。

    过去两年时间

    财政补贴2318万

    杭州市委、市政府在全国率先对于开通数字电视的居民用户，由数字电视公司免费提供一台基本型机顶盒。机顶盒的成本通过政府财政补贴和企业增值业务收入来解决。从2005年开始，市政府一直给数字电视公司机顶盒贷款贴息补助，2005年补助868万元，2006年补助1450万元。

    考虑到广大市民的利益，杭州当时决定实施数字电视整体转换的过渡期间，有线电视收视服务费不作调整，仍为14元/月，2005年后再按法定程序制定数字电视基本收视费标准。

    而据了解，国内其他省市在有线电视数字化转换启动前，都出台了新的收费标准。

    -杭州数字电视有限公司说：提高收费的理由是现在的收费亏损巨大

    去年数字电视亏损6197万元

    数字电视公司副总经理沈林华说，数字电视系统及网络的运行维护成本正大幅提高，按照现在的收费标准，是连年亏损，收不抵支的。制定新的收费标准，是为了保证有线数字电视的正常运营和持续健康发展。

    数字电视公司目前的基本服务收入，主要包括有线电视基本收视维护费和频道落地费收入，2006年有线电视基本服务收入为15913万元。

    但是“由于目前按模拟电视每户14元/月的基本收视维护费收取，数字电视公司收视业务收支相抵后，2004年亏损60万元，2005年亏损2358万元，2006年亏损6197万元。企业若长期收不抵支，将导致无法营运和生存，数字电视也不能正常传输和持续健康发展。”

    每户家庭成本是21.94元/月

    沈林华列出了一些数据：“在不计算机顶盒折旧的前提下，2006年有线电视基本服务运营成本费用总额为22111万元。按2006年杭州有线电视平均用户647409户计算，单户主终端营运成本为21.94元/月。”

    若将机顶盒折旧进入成本，按2006年底基本交互型机顶盒采购价560元/台和8年折旧计算，每户应分摊的折旧费为5.83元/月，合计单户主终端营运总成本为27.77元/月。另外，用户每增加一个副终端，每月直接增加运营成本4.20元。

    而目前，已实施有线电视数字化整体转换的居民用户，由数字电视公司免费提供一台基本交互型机顶盒，收视维护费为每户14元/月。用户申请开通数字电视第二及以上终端的收视维护费暂时没有收取。

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    ■跟全国其他城市比杭州的新价格仍属偏低

    在杭州数字电视有限公司提交的申请报告中，新的有线数字电视收视维护费的建议方案是这样的：

    ●有线数字电视基本收视维护费实行按终端计费。

    ●居民用户主终端的基本收视维护费标准为22元/月。对于原有线电视用户，由数字电视公司免费提供一台基本型机顶盒。

    ●居民用户同址加装副终端，免收两个副终端收视费，第三个副终端按5元/月标准收取。机顶盒由用户自行购买。

    ●对已停模区域的有线数字电视用户，免费提供六套模拟电视节目频道(中央1套、省1套、市1套和中央教育1套、少儿频道、中央导视)。

    ●对持有市民政局统一颁发的《杭州市困难家庭救助证》家庭(包括低保、困难家庭)，免收有线数字电视基本收视维护费。

    ●非居民用户的有线数字电视基本收视维护费，按接收终端计收，每个接收终端按不超过居民用户主终端的标准，由公司根据用户安装电视机的数量、收视情况和运行维护成本，与用户协商确定，机顶盒由用户自购。

    另外，经营服务性的增值服务收费标准，将根据省物价局、省广电局的有关规定，数字付费频道、互动点播、商务娱乐等服务收费，由数字公司根据不同业务的服务成本、用户欢迎程度等因素自行确定。

    目前，国内已有部分省、市举行了数字电视价格听证会，制定了有线数字电视收费标准，最高是28元/终端·月，最低20元/终端·月，大多数城市的资费标准在25-26元/终端·月。

    比如收费最高的28元是深圳市，其次广东省26.5元，海南省、广西26元，银川市25.5元，陕西省、武汉市、乌鲁木齐25元，大连市、南京市24元，青岛市22元，天津市和绍兴市20元。从总体上看，杭州此次新的收费标准还是处于低水平的。

    ■百姓的声音

    “在提价的同时，服务质量应该相应地跟进。”

    “要注意对老年等弱势群体实施优惠措施。”

    “要考虑低收入家庭的经济和心理承受能力。”

    “进行菜单式收费，按需求定不同价格。”

    参加此次听证会的有来自社会各界的代表，他们由杭州市物价局委托有关部门、团体公开遴选或推荐产生，其中正式代表24名，包括市人大代表，市政协代表，消费者代表，专家学者代表，有关单位代表。另外，有8名旁听代表申请列席了会议。

    在听证会上，24位代表中，大部分代表对数字公司的申请报告表示理解，完全赞成调价方案。但他们都强调说，数字电视具有公益性的一面，必须充分考虑到低收入群体和困难家庭的情况，要给予更多的关注，继续实行优惠和免费政策，满足精神文化生活层面的需求。

    【声音一】——消费者代表马震俊认为：提价可以且是应该的，华数数字电视公司三年来一直处于亏本经营，“并不像我们本来猜想的这样，有巨大垄断利润”。收费从原来的14元提升到22元，幅度的确是比较大，但是与其他城市相比，还是处于低水平的。

    他也提出了一些建议：在提价的同时，服务应该相应地跟进，目前的数字电视营业网点不足，这对于老年人的缴费等非常不方便。提价后所取得的利润要用来提高服务质量。

    【声音二】——浙江工商大学经济学院教授王传维表示，提价幅度虽大，但可以接受此次费用调整。华数公司提出的申请方案是客观的，透明度较高的。但是，要注意对老年群体进行优惠措施。

    王传维说，提价后其他服务也要提高，以往数字电视有电视突然卡住，声音动画面不动的现象出现，希望公司可以保证今后接收正常。数字电视公司要把追求来的利润用于回报社会，提高服务。

    【声音三】——杭州市政协代表张少华认为，同意此次定价。不过他也提出一个建议，今后如果数字电视能盈利了，还可以降价。或者对用户进行分类，按需求来收费。“不妨进行菜单式收费，杭州一些老人，实际需要的也只有几个节目。对于这些人来说，价格应当相对低一些。而对于电视节目需求多的人，价格还可以定高些。”

    代表中，也有部分代表表示，同意提价，但是幅度过大，建议提价到19元-20元/月。

    【声音四】——市民政局代表王瑞璋认为，此次调整幅度过大，考虑到低收入家庭的经济和心理承受能力，建议将调整幅度控制在30%以内。对于副终端免费两个倒是太多，建议免费一个。

    【声音五】——市消费者协会姜莉莉说，根据在部分消费者中的调查，最好能控制在20元左右，同时要提高服务质量。

    1位代表表示，建议副终端实行翻倍收费。

    【声音六】——消费者代表颜鹂说，赞同22元的定价。同时，她提出，副终端的收费不应定得这么低，这其实是资源浪费。“一般家庭用两个终端足够，因此没有必要设两个免费副终端。应该对于别墅、排屋等住宅超大的用户实行副终端梯级收费制度，这些费用用来补贴低保、困难家庭。”

    1位代表表示，不应该提价，应该降价到10元。

    【声音七】——消费者代表李同星认为，原来14元的收费应该降为10元。要考虑老年人的承受能力。不应该把大部分费用分摊到百姓头上。

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