这两天，朋友圈刷屏了。

　　都在转发一篇文章——中宣部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏在《时事报告》2026年第5期发文《改革创新突破　全面发力攻坚　推动广播电视和网络视听高质量发展再上新台阶》。

　　文章围绕“改革创新突破、全面发力攻坚”这个核心，系统阐述了十大重点工作，这应该也是今年全国广播电视工作会议定调的讲话内容。

　　从强化理论武装、壮大主流舆论，到纵深推进广电媒体系统性变革；从内容创新、网络视听治理，到人工智能应用、国际传播出海……，为整个“十五五”开局之年的广电视听行业画出了清晰的“施工图”。

　　我们重点看下与广电网络最为密切相关的两项工作：

　　一是“全面推进新型广电网络建设发展”，

　　二是“深化超高清发展，实施广电视听服务和体验‘双提升’工程”。

　　关于“全面推进新型广电网络建设发展”

　　曹部长在文章中明确，2025年全国有线电视已经完成了“一省一网”整合，接下来要在这个基础上，打造一张“特色鲜明、技术先进、安全可靠” 的新型广电网络。

　　一体推进“三张网”建设

　　1、加快建设“基础设施网”，推动光纤化、IP化、双向化迭代升级，提升综合业务承载能力；

　　网络升级的方向明确了，目的是要提升高速宽带、互动点播、智能应用等的承载能力

　　加快建设“内容服务网”，汇聚广播电视直播频率频道，整合共享融通广电视听优质内容；

　　内容要整合聚合，把全国的好内容汇聚起来、共享起来，形成规模效应。

　　加快建设“监测监管网”，构建资源共享、央地协同的监测监管体系。

　　内容安全、播出安全是广电的生命线，未来要央地协同，形成一张全覆盖的监管网络，

　　着力巩固传统业务基础，

　　强化融合业务拓展，

　　提升用户服务质量。

　　传统业务就是有线电视收视，这块是基本盘，不能丢，要稳住，同时必须拓展融合业务，

　　比如宽带、集客/政企业务、智慧家庭、甚至是一些垂直行业的应用，并且把“服务”放在了非常重要的位置上。

　　统筹布局多渠道网络协同，完善有线、无线、直播卫星、5G协同覆盖模式。

　　广电网络不只是“有线”这一张牌，而要有线、无线、直播卫星、5G四者协同覆盖。

　　城市里以有线为主，农村、偏远地区靠直播卫星和无线补盲，移动场景下靠5G。

　　真正实现全场景、全覆盖，未来这四张网要形成合力，而不是各自为战。

　　深化超高清发展，实施广电视听服务和体验“双提升”工程

　　这部分，曹部长文章里既有对过去三年治理“套娃”收费和操作复杂的总结，也有对2026年超高清发展的新要求。

　　加快超高清创新发展，

　　推动新制作电视剧、网络剧、纪录片全面实现超高清化。

　　“全面实现”四个字，意味着从2026年开始，新制作的电视剧、网络剧、纪录片，超高清不再是“可选项”，而是“必选项”。

　　鼓励开办更多超高清频道，推动头部网络视听平台新增内容超高清占比达到60%。

　　电视台端，要鼓励更多卫视频道、地方台开播超高清频道。目前已经新开了9个省市卫视超高清频道，这个数量还要继续增加。

　　平台端，对爱奇艺、腾讯、优酷、芒果TV、B站这些头部平台提出明确KPI——新增内容超高清占比达到60%。这是一个硬指标，鼓励平台去采购和制作更多4K/8K内容。

　　加快普及一个遥控器“一键看电视”、一体化电视，优化面向用户的功能和界面设计。

　　加快普及一个遥控器“一键看电视”、一体化电视，优化面向用户的功能和界面设计。

　　过去三年治理电视操作复杂，成绩有目共睹：开机看直播、大幅压减收费包、插入式微型机顶盒千万级部署……

　　“一个遥控器”看着简单，背后涉及到机顶盒和电视机的协同、标准统一、甚至产业利益的重新分配。

　　今年CCBN期间已经启动一体化电视全国推广，这是今年的工作重点，中国广电以及三大运营商都领了任务。

　　打造以电视大屏为中心的家庭综合智能终端，全面清理虚假宣传医药广告，切实保障用户权益。

　 “以电视大屏为中心的家庭综合智能终端”——这个定位很高级。电视不再只是一个“看电视”的设备，而是家庭的信息中心、娱乐中心、智能家居控制中心。这是广电网络向智慧家庭延伸的重要抓手。比如AI新型终端，中屏电视，小屏电视。

　　总结与启示

　　看完曹部长的文章，再回过头来看，从2023年广电总局明确提出“两大业务、三大属性、四个层次”的定位开始，广电视听行业这几年的发展，其实有一条非常清晰的主线。

　　所谓“两大业务”，就是广播电视和网络视听要深度融合、协同发展，不能再各唱各的调；

　　“三大属性”，是指意识形态、公共服务和技术产业——既要守住阵地，也要服务好老百姓，还得按市场规律办事；

　　“四个层次”，则是把广播电视网、IPTV、互联网电视、公众互联网这四个层级统筹起来，各有分工、形成合力。

　　这套框架，把广电视听“是什么、干什么、怎么干”说得明明白白。

　　围绕这个定位，这几年总局每年都推出“十项重点工作”，从内容创新到媒体变革，从网络整合到超高清发展，从安全播出到国际传播……持续深化、步步为营。

　　所以读曹部长这篇文章，既有“新要求”，也有“延续性”。

　　对于广电网络来说就是：

　　网络要升级、

　　内容要超高清/差异化、

　　体验好、

　　服务好。

责任编辑：赵莹