江苏省广电视听发展“十四五”巡礼——行业治理篇
| 江苏省广播电视局| 2026-02-10
【流媒体网】摘要:江苏广电“十四五”治理成效显著。

  “十四五”期间,全省广电系统始终坚守传播好党的声音和服务好人民群众的初心使命,以法治为根本、以信用为基础、以技术为手段、以责任为保障,大力加强法治广电、平安广电建设,用一系列扎实举措优化营商环境、规范行业秩序、激发创新活力、筑牢安全根基,行业综合治理工作迈上新台阶,为新时代广电视听高质量发展提供了坚强保障。

  01推动立法+健全制度,治理基石更加坚实

  五年来,行业法规制度体系日趋完备。推动《江苏省广播电视管理条例(修订)》纳入省人大立法项目,首部广播电视公共服务地方法规《江苏省广播电视公共服务实施办法》以省政府令颁布实施,先后出台《江苏省广播电视和网络视听行业信用管理实施办法》《江苏省广播电视安全保障测评办法》等14件规范性文件,制定实施《江苏省广播电视局行政检查工作实施办法》《江苏省重点网络影视剧审核管理实施细则(试行)》等40多个内部管理制度,废止停用13件不合时宜或与上位法不符的规范性文件,为规范和促进行业发展提供了有力制度支撑。

  02一网通办+一站审批,政务服务更加高效

  数字赋能实现“一网通办”,建成省级机关首个行业业务平台与政务服务平台联通的平台——江苏省广播电视政务服务暨信用监管平台,涉及15类事项、51项业务,全部实现“一网通办”“全省通办”及证照电子化,有效服务全省近4000家从业机构。平台上线后,业务办理效率提高3倍。精简流程提供“一站审批”,修订完善广播电视行政许可政务服务指南,大力精简审批层级、优化审批流程、压减申报材料,实施“一站式”直审模式,申请单位获证时间平均缩短10天,大幅减轻企业负担。区域协作形成“一体服务”,牵头长三角地区政务服务一体化首个广电项目,推动“广播电视节目制作经营许可证”审批信息互通,推动“许可证跨省遗失补办、地址变更”服务上架长三角“一网通办”专窗。截至2025年底,全省广电节目制作经营持证机构数量规模跃居全国第三,较“十三五”末净增1500家。

  03信用管理+行政执法,行业监管更加规范

  在全国率先建立广电视听行业信用管理体系,出台《江苏省广播电视和网络视听行业信用主体信用评价计分规则》,建成全省广电视听行业信用监管一体化平台,完善信用评级标准程序,构建起具有广电视听特色的信用生态体系。创新改进执法方式,推行规范化涉企检查,精简整合涉企检查事项,实行标准化检查流程,切实从源头规范、减频增效;推行差异化分类检查,打造“信用+监管+服务”模式,对守信守法企业“无事不扰”,对失信违法企业“严格执法”;推行协作化联合检查,健全与网信、新闻出版、文旅等部门行政执法联席会议制度,探索推进“综合查一次”,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰;加强广电视听重点领域行政执法,坚持日常监管与专项整治相结合,推进非法卫星地面接收设施、非法医药广告、无证违规视听网站清查等专项整治工作,有效净化荧屏声频和网络视听空间。

  04综合防控+智慧监管,安全保障更加稳固

  构建内容、网络、数据安全“三位一体”的综合安全防护体系,建立健全安全播出指挥部工作职责和机制,狠抓“播前三审、重播重审”等制度执行,切实把好导向关、内容关、传播关、人员关;强化重点时段重要节目安全播出保障,圆满完成建党百年、党的二十大、抗战胜利80周年等重要保障期安全播出任务;及时修订网络安全管理办法和行业网络安全事件应急预案,定期开展网络安全渗透测试、攻防演习,持续筑牢网络安全屏障;实施差异化分级分类数据安全防护策略,有效提升数据安全防护水平。打造“双平台支撑”智慧监测监管体系,建成广播电视综合监测平台和网络视听新媒体监测监管平台,进一步提升传统广播电视和网络视听业务的统一监测监管及智能分析处理能力。大力加强技术人才队伍建设,提升综合安全保障能力,“十四五”期间我省20人次获全国广播电视技术能手竞赛个人奖项,省广电局连续5年荣获团体一等奖。

责任编辑:凌美

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