美国时间10月6日，FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）宣布，该委员会将对一项加速向ATSC 3.0过渡的提案进行投票，ATSC 3.0是美国广播/地面电视行业期待已久的下一代电视标准。10月底，FCC委员一致投票通过了一项拟议规则制定的进一步通知，以加速美国过渡到由ATSC 3.0支持的下一代电视。

　　在此过程中，作为ATSC 3.0背后的标准组织，ATSC向FCC描述了相关技术背景，强调了ATSC 3.0的互操作性、可伸缩性和国际一致性。FCC则列举了ATSC 3.0在提供有针对性的紧急警报、互动节目、增强的视频和音频以及新的基于IP的服务方面的潜力，这些服务加强了地方广播在快速发展的媒体环境中的相关性。

一、FCC取消强制同播要求，广播公司获得更多控制权

　　FCC主席卡尔指出，该通知提议取消强制同播要求，同时继续允许在自愿、简化的基础上进行联播，从而让当地广播公司对其转换时间表有更大的控制权，并授权他们根据社区需求调整其过渡策略。FCC专员Anna Gomez强调，向基于IP的格式过渡对于确保广播公司在当今的数字媒体环境中保持竞争力至关重要。Olivia Trusty则补充了一个深思熟虑的提醒——即使广播行业拥抱新的机会，该行业也必须将公众利益置于转型的核心（参考《美国ATSC 3.0的奇特悖论 | 流媒体网》）。或者说，公共广播公司需要找到自己升级的理由，而不是FCC明确过渡规则。

　　此前，有业内人士认为：由于电视调谐器支持有限，观众收视需求相对疲软，加上同播要求限制了新功能的可用带宽，使得ATSC 3.0标准一直处于僵局。FCC认为，放宽一些规则将有助于ATSC 3.0实现其承诺并刺激需求。对此，公共媒体风险集团的高级顾问文森特·科伦（Vincent Curren）说，终止联播要求的提议主要是为了迎合商业广播公司。PMVG相信商业广播公司在ATSC 3.0上的成功最终也会影响到公共电台（注：PMVG是一个非营利商业联盟，专门为公共媒体开发ATSC 3.0技术和商业模式）。科伦认为，对于FCC提案中的公共广播公司来说，更重要的是，他们不必用ATSC 1.0覆盖95%的人口，就可以加快推进他们的ATSC 3.0应用。FCC已经提议降低其覆盖要求，至少为继续在ATSC 1.0中同时广播的电台的“许可社区（community of license）”提供服务。作为一个例子，科伦描述了一个州运营的公共（电视）网络，它有两个发射机，在该州大约三分之二的地方提供重叠覆盖。如果剩下的三分之一是观众很少的农村地区，电视台可以更容易地将其发射机转换为ATSC 3.0，并向农村地区的居民提供转换盒。

　　FCC还提议让电视台使用MPEG-4多媒体压缩标准，而不是MPEG-2，用于他们的ATSC 1.0流。虽然有人担心有多少电视支持MPEG-4(辛克莱/Sinclair集团声称，过去十年的智能电视可能可以处理它)，但它是一种更有效的编解码器，可以帮助释放更多带宽。

　　简而言之，FCC的行动代表了对ATSC 3.0的认可，也代表了继续前进的绿灯。下一代电视转型不仅仅是新技术，而是地方电视台以新的方式开展创新和服务他们的观众。

二、ATSC 3.0带来的可能升级

　　不管怎样，经过多年的猜测，美国广播行业向ATSC 3.0的转变终于触手可及。但这对广播公司和观众意味着什么，它将如何重塑行业的商业模式？以下是ATSC 3.0支持者描述了的一些好处。

1、观看体验：巨大的飞跃

　　ATSC 3.0 不仅承诺技术升级，而且承诺提供完全现代化的广播体验。以下是观众可以期待的内容：

（1）更清晰、更丰富的音频和视频

　　带HDR的4K超高清可提供更清晰的细节、更真实的色彩和更高的对比度。

　　沉浸式杜比音频增加了更清晰的对话和影院品质的环绕声。

（2）更强的接收和可靠性

　　Ø 基于IP的传输提高了密集城市和农村边缘地区的信号强度。

　　Ø 增强的室内天线性能使免费无线电视比以往任何时候都更容易获得。

（3）个性化和互动性

　　Ø 点播本地内容，例如新闻剪辑、天气警报或体育集锦。

　　Ø 增强的紧急警报，包括地图、疏散路线甚至实时视频。

　　Ø 带有实时统计数据、“更多信息”链接或实时民意调查的交互式叠加。

　　Ø 个性化广告，让广告符合观众的兴趣。

　　对于观众来说，这意味着一种互动体验，感觉更像是流媒体而不是传统电视。但更大的故事是 ATSC 3.0 如何重新连接广播业务本身（参考《下一代电视之ATSC 3.0》）。

2、新的商业模式和收入机会

（1）精准广告

　　动态广告插入（DAI）支持按家庭、邮政编码或人口统计数据定制的可寻址广告。

　　程序化集成将本地电台连接到数字广告交易平台，使它们能够直接与流媒体和社交平台竞争。

（2）优质互动服务

　　免费增值模式：加密层可以允许付费优质内容、订阅或无广告体验。

　　互动商务：观众可以在一次直播中对现场比赛进行投注、从可购物视频中购买产品或在当地筹款活动期间捐款。

（3）数据广播和频谱货币化

　　由于ATSC 3.0通过互联网协议传输，广播公司可以重新利用频谱来高效、安全地传输非视频数据。潜在的服务包括：

　　汽车更新（地图、固件、联网汽车数据）

　　物联网和智慧城市数据分发

　　远程学习和数字教科书

　　公共安全和社区信息源

　　简而言之，电视塔成为区域数据传输网络，这是一个具有重大商业和公共服务潜力的概念（参考《海外前瞻|美国“下一代电视”关键机遇与挑战》与《ATSC 3.0数据广播时代来临》）。

（4）更精准的收视数据

　　几十年来，广播公司的运营没有精确的收视分析。而ATSC 3.0直接改变了这种情况。

　　匿名返回路径数据提供实时查看指标。

　　广告活动归因工具可帮助本地销售团队向广告主证明投资回报率。

　　受众洞察为节目、日程安排和广告投放提供信息。

　　这些能力使广播公司直接置身于曾经由数字媒体主导的数据驱动市场中。

　　ATSC 3.0作为下一代电视为广播公司提供了与数字平台多年来所享有的相同的数据复杂性。它缩小了广播和OTT平台之间的性能差距：

　　4K HDR 画面、点播内容和交互式叠加使广播观看再次具有竞争力。

　　本地电台可以成为多平台媒体中心，同时通过广播、宽带和移动为观众提供服务。

　　通过捆绑传统库存和数字库存，广播公司现在可以销售具有全渠道数据和洞察力的集成跨平台活动。

　　这种混合方法增强了广播公司的本地优势，同时扩大了其数字足迹。

　　ATSC 3.0 改进的带宽利用率使以下几点成为可能：

　　信道共享和协作复用，降低基础设施成本。

　　频谱租赁给第三方数据提供商或相邻广播公司。

　　曾经承载单个高清信号的信号现在可以在同一个6MHz信道内托管多个高清信号源、IP数据和交互式服务。

　　公共服务仍然是广播的基石。ATSC 3.0 通过以下方式增强了这一作用：

　　高级紧急警报：带有地图和说明的地理定位多媒体警报。

　　广播定位系统（BPS）：潜在的 GPS 备份，为国家和地方安全提供关键的时间和位置数据。

　　这些功能使广播公司成为公共安全和应急通信的重要合作伙伴。

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