一、双治理成果总结

　　（一）“双治理”成效显著

　　7月25日，国家广电总局规划院 信息网络中心发布《“双治理”成效显著：电视大屏用户活跃率大幅提高，节目和频道收视同步上涨》相关报告电视大屏用户活跃率大幅提高，节目和频道收视同步上涨。中国视听大数据重点总结一是直播用户活跃率大幅提高。有线电视和IPTV观看直播用户达4亿户，全国观众大屏收视总时长近1500亿小时。二是观众满意度和节目收视率不断提升。户均收视时长、收视率同比实现双增长。三是促进频道收视率整体上涨。全国所有频道直播总收视率同比上涨3.8%，其中上星频道同比上涨9.4%。

　　（二）阶段性总结部署推进会

　　7月29日，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会。

　　会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作第二阶段工作进展情况和成效。今年上半年，各有关部门通力合作，治理链条上各类主体全力以赴，圆满完成第二阶段目标任务。

　　截至6月30日，全国党政机关会议定点酒店、三星级及以上酒店、7个试点省市酒店中具备软件升级条件的1.62万家酒店，全部完成治理工作，252万间酒店客房实现便捷看电视。

　　中国消费者协会调查评估报告显示，97.9%的用户表示酒店电视操作总体上实现了简便。新增117家机场提供电视频道直播服务，总数已达215家，占全国机场总数的78.8%。互联网电视播控管理得到优化强化，7家互联网电视集成平台联合20余家主流电视机终端厂商进行整改，涉及互联网电视终端2.812亿台。超2亿有线电视和IPTV用户完成遥控器红外学习，初步实现一个遥控器看电视；组织研发成功基于红外、蓝牙和星闪的新型三模通用遥控器，并在6省有线电视和IPTV运营商开展测试验证；同时，积极完善手机遥控器。

　　中国消费者协会调查评估报告显示，已有超过八成的用户完成红外遥控器学习，用户使用满意度超九成。研发成功8款插入式微型机顶盒和3款有线电视单向网关，实现机顶盒小型化、隐藏化目标，正在6省有线电视和IPTV运营商开展业务适配和测试。基本实现中央和省级有线电视和IPTV电视直播频道不少于7天免费回看。同时，鼓励提供市级频道回看和新闻专区回看。

　　广电总局每周对治理落实情况的监测显示，“套娃”收费方面，各指标合格率均超过96%，其中收费包备案、付费单片数量等关键指标合格率已达100%；操作复杂方面，开机看直播、开机时长、开机广告等指标均未发现违规情况。在治理工作开展的同时，广电总局推出一系列丰富电视大屏、推动大屏小屏相互赋能的措施，中央广电总台和地方台优质内容精彩纷呈，受到群众充分肯定，对电视大屏收视积极影响持续显现。

　　今年6月，电视大屏直播用户日均活跃率创近3年同期最高。

　　二、下一步计划

　　会议强调，要深入贯彻落实习近平文化思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改革的精神坚定不移把治理推向深入，进一步扩大治理覆盖面，进一步强化治本的工作，进一步推进服务升级、提升收视体验，切实改变当前运营和技术碎片化的现状，切实推进行业一体化标准化规模化，切实维护好发展好人民群众的收视权益。

　　会议部署了今年下半年治理工作重点任务。

　　一是全面完成酒店电视治理。9月30日前基本完成全国酒店治理，年内实现1400万间房间便捷看电视。推动酒店电视终端以旧换新，继续推动机场、高铁等场所提供电视直播频道服务，进一步提升旅客体验。

　　二是全面实现一个遥控器看电视。加强标准研制，统筹存量和增量，做好三模通用遥控器试点和推广工作，优化推广智能语音、手机等遥控方式，让群众看电视更加方便。

　　三是加快实现电视机机顶盒一体化。推进插入式微型机顶盒试点和批量部署。加强协同研究，年内完成机顶盒内置化电视机研制并开展试点。

　　四是巩固治理成果、建立长效机制。完善政策法规、标准规范、监管手段、体制机制，实现治本的目标。制订智能电视机“便捷看电视”标准规范，加快完善覆盖关键环节、终端设备的统一技术标准和规范。完善监管手段，建立覆盖广泛、手段先进的监测监管技术系统，提升监管能力。推动有线电视、IPTV和互联网电视三个业务体系各类主体规范运营，全面提升服务质量和管理水平。建立互联网业务准入和退出机制。在坚决遏制违规互联网电视直播业务增量的同时，推进治理存量，加快实现合规转化。

　　要解放思想，改革创新，持续巩固、不断放大治理电视“套娃”收费和操作复杂工作综合效益，强化科技引领行业转型升级、高质量发展，加快推动超高清端到端全链条创新发展，为人民群众提供更丰富、更优质、更便捷的视听体验。

　　三、常锐评

　　内容较多，数据较多，展示了双治理成果，也有全新的进展，比如遥控器和机顶盒的试点。

　　重点要关注的下一步计划，非常清晰明确。

　　酒店治理，许多省网已经超前完成了。

　　遥控器，三模通用遥控器试点、手机、语音。

　　机顶盒，插入式微型机顶盒。

　　政策法规、标准规范、监管手段、体制机制。

　　2023到2024，从整治套娃、开机直播到机顶盒遥控器的优化，从家庭到酒店，从短期整治到长期保持，我们见证了看电视迈入一个新阶段，从“用电视”重新回归“看电视”。广电要继续夯实主责主业，把“电视”这一品牌维护好，打造好。

　　部署已经发布，看大家行动吧！

责任编辑：房家辉