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　　2024年5月23-24日，由流媒体网主办，湖北长江云新媒体集团、湖北电信、湖北移动、湖北联通协办的「长江论道暨第27届智能视听与科技创新产业论坛」在武汉隆重举行。

　　本届论道以“洞见新格局·智变新视听”为主题，聚焦大屏格局之变，寻找视听向新路径。

　　在23日举行的“IPTV价值论坛”上，辽视新媒体发展有限公司内容审核部主任马丹做了主题为《以双治理回应人民关切，用好内容满足市场需求》的演讲。

　　以下为演讲全文：

　　尊敬的各位领导、来宾、大家下午好！

　　我是来自辽视新媒体的马丹，“洞见新格局、智变新视听”，很荣幸能够在地处华夏之“中”，坐拥“天元”之位，承东启西、接南转北的“大武汉”与各位同行“长江论道”。翻开武汉地图，纵横交错的江河水系跃然纸上，汉江与长江穿城而过的景象，勾连出隔江鼎立的武汉三镇，也在无意中将武汉塑造成中国水域面积最大的城市。回顾以往，IPTV行业的进程也与武汉有了很多梦幻联动的时刻。

　　从2004年起，经历了近20年飞速发展的IPTV业务，在三网融合政策的推动下以其功能多样、内容丰富、互动性强的差异特点迅速占领百姓客厅。截至目前，IPTV用户数量已达4亿，近80.8%的家庭渗透率毋庸置疑使其成为了我国最大的主流电视传播渠道。

　　然而巨量的收视群体在各省凸显的经营压力当下也产生了：开机广告我都会背了，各种遥控器换累了，莫名其妙就付费了，想看个直播也找不到定位了等诸多问题，用户在“吃闷亏”和“误操作”两个选项中反复横跳、累觉不爱，最终只能“洗洗睡了”。

　　经此前情提要，使得广电总局在2023年便下定决心开展电视“套娃”收费和操作复杂问题专项治理工作，辽宁及各省以高度的政治站位，凝心聚力，攻坚克难，严格按照总局要求的时间节点，倒排工期、分阶段、有步骤地全力推进。

　　第一阶段，辽宁IPTV提前19天完成了全省326.7万IPTV用户终端的升级改版，是全国最早完成治理电视操作复杂工作的省级播控平台之一。直播、直接、直达——用户收视数据诚不欺我：开机率显著提高、活跃用户环比增长，直播收视总时长大幅攀升。

　　第二阶段，辽宁广播电视集团聚焦“收费包多、收费主体多、收费不透明”三大问题，按照总局提出的页面整改、收费整改、运营整改三方面60条要求，逐条自查、逐项对标、逐一落实，最终完成了辽宁IPTV联通侧和电信侧终端的部署升级，超额完成总局提出的压减任务。辽宁IPTV的界面更清晰、功能更丰富、免费内容更多样、收费内容更透明。“以双治理回应人民关切，用好内容满足市场需求”不仅让电视的公共服务属性再次强化，更是对广电视听产业可持续高质量发展的有利砝码。在切实增强大屏吸引力的同时，真正让“看电视难、看电视烦”成为了过去。

　　过去的难与烦已然交了答卷，未来的进与退也不吝摆在眼前。2024年，从套娃治理缘起，一直扩展到操作复杂、直播规范、硬件革新、制度监管，对各省平台来讲这背后是原来固有利益链的重整；对整个广电行业来说也面临着在瓶颈处图破壁的自我迭代。以我省为例，一些特殊行业，比如酒店、洗浴、医院等场所大量违规的“OTT+直播”终端依旧存在；非法看直播的app仍活跃在电商销售平台；针对频道转播回看相关司法界定不清晰，致使某些版权运营产业游走在索赔起诉发家致富的灰色边缘。更别提“一年一谈、一谈一年”的价格结算。这些上下游压力都是IPTV行业“ to be or not to be”的小切面,折射的希望则是兄弟省份们统一的战线以及总局雷霆出击的宏观。这需要我们借势于政策、资源和联合，探寻行业的下一个春天。

　　本次治理工作不仅是规范大屏秩序的开端，更是一项影响行业发展的具有牵引性的系统工程。

　　这些年，IPTV已经通过业务为抓手，形成了各省合纵连横的基础，也凝聚了各省的合作共识，这为接下来的联合价值体现提供了更好的友谊基础与交流契机。历史常以惊心动魄留下深刻印记，也常会以柳暗花明写下难忘篇章。视听产业正在经历的震荡，是近些年之最。如果我们把这些震荡及其背后所显现出的趋势进行总结，以治理为“窗口”，以“规范”为手段，真正将“新格局”的牵引作用融入到“新视听”的高质量发展中，未来的IPTV行业将会因以下三点——铺筑出视听持续向好的崭新轨迹。

　　一是深入推进治理工作，牵引IPTV行业高质量发展。在治理工作开展时，一批非法收看电视直播软件的停用以及一批山寨电视盒子的无法使用，引发了一系列舆论风波，针对这种“劣币驱除良币”的现象，各省要充分发挥主流媒体的舆论引导作用，大小屏双轮驱动，多角度、多形式对本次治理工作进行大力宣传，唱响整治电视“套娃”收费和看电视操作复杂治理工作的最强音，让更多人正确认识、了解、选择IPTV，并通过IPTV这一正规途径收看电视。

　　二是深入推进治理工作，牵引媒体融合发展。向来内容与技术的结合是融合媒体发展的根本支撑。辽宁广播电视集团将以辽宁IPTV超高清智能融合播控云平台建设为突破口，运用信息技术革命成果，依托5G+4K/8K、AR/VR、智能音箱、手机助手等智能应用的技术特性，大数据、云计算的综合应用，初步形成以内容和服务相结合为核心的智慧广电发展思路，建设5G数字智慧乡村媒体融合产业平台。推动数字赋能，激活乡村振兴，通过产业融合，实现互联网＋IPTV、融媒体+基层党建、大数据＋基层治理、城乡互动+产业振兴、物联网＋智慧农业等多种应用，构建智慧广电+生态体系，助力数字辽宁。

　　三是深入推进治理工作，牵引传统广播电视业务持续提升。在推进治理工作的过程中，我们不难看出，人民群众对看电视依然有着强烈需求，让看电视变得简单，只是解决群众“看电视难、看电视烦”中的一个环节。如何真正做到让群众爱看电视，答案只有一个，整个广电系统应身先士卒，深入改革，提供更多优质内容来满足人民群众的需求。全媒体时代，渠道可以改变，平台可以拓展，形式可以创新，但“内容为王”依然是不变的黄金法则，只有提供更多优质内容，才能让人民群众回归看电视本质，让电视不再成为客厅的摆设，让电视发挥好公共服务属性，对接好人民群众的精神文化需求，推动我国广播电视和网络视听节目高质量发展。

　　回顾以IPTV为代表的智能视听产业发展，从蛮荒处走向繁华里，震荡与艰辛中不乏机遇与红利，当规范与要求让自选动作受到局限时，“平地抠饼、对面拿贼”的勇气就会显得格外的珍贵与迫切。

　　2024 年，智能视听产业已延伸至一个全新的时代岔路口：生成式AI浪潮席卷各行各业，正在飞速改变着广电原有的生产方式，身处其影响前沿的智能视听行业也随着整改的持续深入，加快重构。虽然阵痛难免，但新叙事已近.一场新的革新与冲击正在展开，用户的视听体验升级与精神文化需求更显得尤为关键。

　　站在今日的武汉“大江分流，水天一色”，期盼明日的IPTV产业更会在政策的引导、科技的驱动与高质量的内容下智变格局、通江达海。

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责任编辑：房家辉