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　　随着数字技术的飞速发展，2023年成为了中国文化数字化进程中的关键之年。在这一年里，国家层面上的政策引领与市场力量的汇聚，共同推动着文化数字化的深入探索与广泛应用。

习近平总书记出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月2日在北京出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话。他强调，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。

中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》

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　　新华社北京2月27日电 中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。打造自信繁荣的数字文化。大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给，引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品。推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。提升数字文化服务能力，打造若干综合性数字文化展示平台，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。

　　链接：中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》

发改委2023年计划草案：推进实施国家文化数字化

　　3月15日，国家发改委在第十四届全国人民代表大会第一次会议上关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告已正式对外公示。

　　大力发展社会主义先进文化，实施文化保护传承利用工程，加大文物和文化遗产保护力度，健全现代公共文化服务体系，推进实施国家文化数字化，创新实施文化惠民工程，建好用好国家文化公园，推动智慧广电、智慧旅游建设，促进文化和旅游深度融合发展。

　　链接：发改委2023年计划草案:推进实施国家文化数字化

中央财政保障！国家文化大数据建设可获补助资金

　　财政部印发《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》（以下简称《办法》），自2023年1月1日起施行。《办法》指出，补助资金由中央财政设立，用于支持和引导地方落实国家基本公共文化服务标准和地方基本公共文化服务实施标准，促进基本公共文化服务均等化，提升公共文化服务水平，保障群众基本文化权益。

　　《办法》明确了补助资金的支出范围，公共数字文化服务是其中重要方面，包括搭建公共数字文化服务平台，加强资源建设、数据传输、线上活动、宣传培训推广等，提升公共文化服务数字化水平，推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系、公共文化云建设。

　　对于公共数字文化服务的补助资金标准，按照中央有关主管部门提供的年度计划任务量、补助标准测算。

　　补助资金政策实施期限为5年，具体为2023-2027年。政策实施期限到期前，财政部将会同中央有关主管部门进行评估，根据评估结果确定是否延续以及延续实施的期限。

《生成式人工智能服务管理暂行办法》印发

　　今年7月，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下称《办法》），自2023年8月15日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《办法》，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　链接：权威解答|《生成式人工智能服务管理暂行办法》答记者问

《2023年知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施推进计划》印发

　　今年8月，为深入实施知识产权强国战略，加快建设知识产权强国，明确2023年度重点任务和工作措施，国家知识产权局印发《2023年知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施推进计划》。

　　在完善新兴领域和特定领域知识产权规则方面，有提到：

　　1）加快数据知识产权保护规则构建，探索数据知识产权登记制度，开展数据知识产权地方试点。（中央宣传部、国家知识产权局按职责分工负责）

　　2）探索大数据、人工智能、区块链以及传统文化、传统知识领域知识产权保护规则。（中央宣传部、最高人民法院、国家知识产权局按职责分工负责）

　　3）深入推进开展“区块链+版权”创新应用试点工作，持续开展民间文艺版权保护与促进试点工作。（中央宣传部、中央网信办负责）

　　4）做好重点开源项目的合规评价工作，组织开展开源知识产权系列培训，推动开源知识产权标准研制和制度研究。（工业和信息化部、国家知识产权局负责）

　　5）持续推动实施数字版权管理服务认证，深入推进自主数字版权保护标准规模化部署应用。（中央宣传部、市场监管总局、广电总局按职责分工负责）

五部门印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》

　　9月8日，工业和信息化部办公厅、教育部办公厅、文化和旅游部办公厅、国务院国资委办公厅、广电总局办公厅印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》。

　　链接：工信部等五部门印发元宇宙产业创新发展三年行动计划

《四川省推进国家文化数字化战略实施方案》印发

　　2023年1月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《四川省推进国家文化数字化战略实施方案》（以下简称《实施方案》），并发出通知，要求各地、各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《实施方案》旨在贯彻落实党中央关于实施国家文化数字化战略的决策部署，更好发挥信息化牵引带动作用，加快建设数字四川和新时代文化强省。

　　《实施方案》提出，到“十四五”时期末，初步建成全省文化数字化基础设施和服务平台，初步贯通各类文化机构数据中心，初步完成文化产业数字化布局，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系；到2035年，全省文化数字化基础设施和服务平台基本建成，深度融入国家文化大数据体系，文化数字化生产力快速发展，文化数字化创造力竞相迸发，文化数字化优秀创新成果不断涌现，四川文化软实力全面提升，巴蜀文化影响力显著增强。

　　链接：重磅!《四川省推进国家文化数字化战略实施方案》印发

甘肃省推进国家文化数字化战略实施方案出台

　　2023年1月，为深入贯彻党的二十大精神，全面落实甘肃省第十四次党代会精神，甘肃省委办公厅、省政府办公厅根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进实施国家文化数字化战略的意见〉的通知》（中办发〔2022〕27号）要求，制定了《甘肃省推进国家文化数字化战略的实施方案》（甘办发〔2022〕45号）（以下简称《方案》），加快推进甘肃省公共文化服务和文化产业数字化发展，构建数字化文化产品和服务供给体系，满足人民日益增长的精神文化需要，推动文化强省建设。要求全省各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《方案》明确提出，推动数字技术全面赋能文化发展，重组全省文化资源要素，重构全省公共文化服务格局，重塑全省文化产业结构，打造数字文化发展新高地。“十四五”期间，按照“一年夯基础，二年扩内容，三年出亮点，五年大提升”的目标，打好实施国家文化数字化战略的坚实基础。

　　链接：甘肃省推进国家文化数字化战略实施方案出台

14部门联合印发《山东省文化数字化行动计划》

　　山东省委宣传部、省发改委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省文旅厅等14部门联合印发《山东省文化数字化行动计划》，并发出通知，要求各有关部门结合实际认真贯彻落实。

　　《行动计划》分为推进文化大数据体系建设、提升公共文化数字化服务效能、实施重大数字文化产业工程、保障措施四部分，加快建设文化强省，推进文化自信自强。

　　链接：重磅!14部门联合印发《山东省文化数字化行动计划》(全文)

山西省委办公厅、省政府办公厅印发《山西省推进实施国家文化数字化战略工作方案》

　　为加快落实山西省委办公厅、省政府办公厅《山西省推进实施国家文化数字化战略工作方案》任务要求，2023年2月9日，山西省广播电视局党组成员、副局长吕芮宏带队赴中国广电山西网络有限公司，就推进实施国家文化数字化战略工作进行调研。

　　《山西省推进实施国家文化数字化战略工作方案》出台以来，中国广电山西公司高度重视，多次召开会议传达学习，并认真研究贯彻落实方案。目前，在向中国广电沟通汇报的基础上，基本完成了组织领导、任务细化、责任分工和项目设计等工作，并与相关部门单位、金融机构积极对接，在土地、资金、争取合作和支持等方面进行了前期探索和沟通，并取得了一定成效。随后，省广电局相关处室负责人就推进具体任务与公司进行了详细交流。

西藏出台推进实施国家文化数字化战略的实施方案

　　西藏自治区党委办公厅、政府办公厅印发《西藏自治区关于推进实施国家文化数字化战略的实施方案》的通知，要求全区各地各部门结合实际，认真贯彻落实数字西藏建设工作部署，不断满足人民日益增长的精神文化需要，推进社会主义文化强国建设。

推进文化数字化，福建已列入工作要点

　　今年5月，福建省政府办公厅印发《2023年数字福建工作要点》，提出福建将把数字福建建设作为基础性先导性工程，加快经济社会数字化转型，促进数字文化繁荣发展，加快提升全域旅游智慧化水平，加快布局人工智能、元宇宙等未来产业，打造更具竞争力的数字经济产业集群，实现全年全省数字经济增加值2.9万亿元以上。

　　链接：推进文化数字化,福建已列入工作要点

《苏州市关于贯彻落实国家文化数字化战略的行动计划（2023—2025年）》印发

　　要把文化数字化建设摆在重要位置，前瞻布局数字文化产业，深化“文化+数字”融合发展，以数字赋能推动文化强市建设。要聚力推进文化数字化各项重点任务，加快建成苏州戏曲、文物、古籍、丝绸纹样、方言等重点领域专题数据库，坚持市场化方向，切实把资源成果转化为应用实效。要强化工作协同，进一步完善支持政策，积极鼓励民营企业和社会资本参与文化数字化建设，服务带动更多文化企业做大做强。

山西省晋城市“十四五”文化发展规划出炉！

　　今年5月，山西省晋城市委办公室、市政府办公室印发《晋城市“十四五”文化发展规划》。

　　明确到2025年要为全面建成新时代文化强市奠定坚实基础，努力在全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城中谱写文化繁荣新篇章。

万字盘点：全国31省市数据要素政策规划

　　国家发改委价格监测中心主任卢延纯表示，据初步测算，全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元。如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能超过30万亿元。另据国家工信安全发展研究中心测算，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%。

　　西南证券研究发展中心日前发布的研报表示，随着云计算、人工智能、物联网、信息通信等技术不断成熟，我国数据要素市场将进入快速发展阶段。

　　机构认为，下半年可能将进入数据要素政策密集落地期，数据要素产业链将成为拉动经济增长新引擎。

六个方面分析全国各地市元宇宙政策

　　今年9月，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广播电视总局办公厅联合印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023－2025年）》，这是国家层面首次颁布关于元宇宙产业的发展方针，具有标杆性意义。而早在中央发布此政策前，近年来各地市纷纷密集发布关于元宇宙的政策措施。

　　针对直辖市、省会城市、副省级城市发布的元宇宙产业政策进行研究，包含了北京、上海、重庆、成都、济南、南京、郑州、武汉、厦门共9个城市。从政策类型上看，有综合性的政策，也有文旅元宇宙专项政策。其中上海市是所有发布元宇宙政策的城市中，唯一一个针对技术攻关、文旅元宇宙单独发布行动方案的城市。

福建发布促进人工智能产业发展十条措施

　　今年10月，福建省人民政府办公厅发布关于印发福建省促进人工智能产业发展十条措施的通知。通知指出，布局提升算力基础。在福州、厦门、泉州规模化、集约化建设人工智能计算中心，汇聚产业链上下游企业、科研院所资源，支撑产业生态建设。支持新建（含扩容升级）100P 以上人工智能算力项目申报列入省重点技改项目库，按规定享受最长3年、年化2%贴息补助。积极支持符合条件的人工智能基础设施项目申报地方政府专项债券。

　　来源：福建省人民政府官网

重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）印发

　　9月22日，重庆市经济信息委发布《重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》（以下简称“行动计划”）。这是重庆首个关于元宇宙产业发展行动计划。

　　行动计划提到，到2025年，全市元宇宙技术创新、产业发展、应用示范和生态构建取得显著成效，成为数字经济重要增长极，建成国内极具影响力的元宇宙产业集聚区和创新应用先导区。产业规模持续壮大。到2025年，全市元宇宙相关产业规模达1000亿元，培育10家行业头部企业，20家细分领域专精特新企业。

　　来源：重庆市经济和信息化委员会官网、龙华网

宁夏出台政策：加快建设跨运营商间直联网和虚拟专网，打造人工智能创新应用场景

　　今年8月，宁夏回族自治区人民政府印发的《促进人工智能创新发展政策措施》已对外公示。

　　文件中提出，基于宁夏枢纽算力能力，加快建设一批与制造、水利、交通、教育、文化及生物医药、新材料等领域紧密结合的超算、智算中心，对于当年固定资产投资达到3亿元以上的招商引资项目，一次性给予固定资产投资额1‰、单个项目最高不超过500万元的奖励。

　　构建算力网络方面，支持发挥国家新型互联网交换中心作用，加快建设跨区、跨运营商间直联网和虚拟专网，推动中卫数据中心集群组网互联，鼓励网络基础设施运营商持续优化网络架构，重点建设宁夏到京津冀、长三角、粤港澳等地的直连链路，打造高品质超低时延算力网络，持续降低网络使用成本。支持和鼓励建设量子网络、未来网络和卫星互联网。

　　支持研究大模型高效并行训练技术和认知推理、指令学习、人类意图对齐等调优方法，研发支持百亿参数模型推理的高效压缩技术和端侧部署技术，鼓励开源技术生态建设。对于参数量超过百亿、典型应用场景超过5个的大模型，根据相关政策给予不超过项目总研发投入30%、最高1000万元资金支持。

责任编辑：房家辉