当前，地市级广电媒体的深度融合和可持续发展是行业发展的焦点，也是重点和难点。国家广电智库近期选取若干改革创新、融合发展在各省内起步早、探索多，且已取得一定成效和经验的典型案例。今天刊发《破“界”而“融”：萍乡市整合资源加快打造新型主流媒体》。

　　萍乡市新闻传媒中心（传媒集团）是江西省首家由广播电视台、地市党报融合而来的市级媒体。自2020年9月成立以来，大胆闯、大胆试，不断深化机制体制改革，以机构融合为基础，以人员融合为根本，以内容融合为关键，以管理融合为保障，走出一条独具特色的媒体融合创新发展之路，进一步巩固和壮大了主流舆论阵地。

　　一、破局而立：做好顶层设计

　　媒体融合改革重在做好顶层设计，需要上下一心，真改真融。中心（集团）在媒体融合改革中始终坚持党管媒体，坚持正确的政治方向，坚持社会效益优先，防止“两张皮”运行。

　　报台整合后的萍乡市新闻传媒中心是市委市政府直属事业单位，加挂萍乡市广播电视台和萍乡日报社牌子。萍乡市传媒集团有限责任公司为市管重点国有企业，按照“一个党委、两个机构、一体化运行”的原则运行。

　　高位推进改革。萍乡市成立了以市委副书记任组长，市委常委、宣传部长任常务副组长，市政府分管副市长任副组长，各部委局办以及市直单位、市属企业主要负责人为成员的推进市级媒体融合改革发展工作领导小组，统一领导，统筹协调，为市级媒体深入融合改革提供组织保障。

　　出台融改政策。萍乡市制定出台了《关于组建萍乡市新闻传媒中心、萍乡市传媒集团有限责任公司的实施方案》，对总体框架、主要职责、管理体制等事项进行了具体指导，并从财政经费、人才支持、税费减免等政策角度予以了实际支持，为下一步改革打下坚实基础。

　　二、破茧而出：重塑运行机制

　　媒体融合要有创新的勇气和魄力，打破现有发展模式和利益格局，从制度层面推动深层次融合。尤其，媒体融合改革不可避免涉及机构人员和利益的调整，而这很大程度上也是决定改革成败的关键因素。中心（集团）坚持在市委市政府的领导下，稳步推出改革举措，重塑运行机制。

　　一是重建组织架构。重组采编、经营、管理保障3大板块。以原先广播电视台的新闻综合频道为主体，将原两个单位的新闻采访团队融合组建为新的新闻综合部，负责全媒体新闻采集，是新闻生产的“中央厨房”。以原广播电视台新媒体部为主体，将原分散在各单位、部门的新媒体人员融合组建为新的新媒体部，负责全力建设“今彩萍乡”手机客户端及其他主要新媒体平台。原两个单位的经营团队由萍乡市传媒集团有限责任公司统一管理，优化原先广播电视台有关经营模式，多元化经营下设8个子公司，负责媒体资产的经营创收与项目开发。原两个单位的管理保障部门进行合并，普通行政岗位由原来的57人精简到42人。

　　二是调整用人机制。打破了原有的人员身份、职级界线，按照“因事设岗、因岗选人、人岗相适、人尽其才”原则，对所有员工进行了两个批次7轮竞岗。提任了一批80后新面孔走上管理岗位，补充了一批90后生力军进入业务一线，激发“鲶鱼效应”，为员工队伍注入了活力。设置一二三级员工制度，为聘用人员、不走晋升职务人员打开了多条上升通道。改革薪酬制度，充分向基层一线倾斜，跟贡献度挂钩，运用“典型引领法”，凝聚了人心，激发了潜能。建立创新创优长效激励机制，量化采编人员的任务考核，量化各平台的指标考核，做到奖惩及时，使内容生产队伍高效运转。常态化“走转改”新闻实践，定期开展业务竞赛、评比，定期开展学习培训，营造了浓厚的业务氛围。一系列精细化管理激发了队伍的澎湃活力，实现了出效率、出效益。2021年，中心（集团）在央视发稿比上年增长28%，在《人民日报》等中央级纸媒发稿比上年增长30%，《满城频翘望 凯歌奏昭萍》等三个作品获得全省一等奖，中心（集团）获得江西省报业优秀单位等多项荣誉。

　　三是重构薪酬体系。建立以岗位为核心、绩效为取向的薪酬分配制度。采编线、经营线与本单位、本部门任务完成情况挂钩；班子成员、管理保障线与全中心（集团）任务完成情况挂钩。薪酬向责任重、贡献大、能力要求高的关键岗位倾斜，向工作业绩突出的优秀人才倾斜，与中心（集团）效益同向联动、与个人贡献度相关，做到贡献不同、奖励不同，能增能减。改革后，采编岗位骨干人才收入明显增加，极大地调动了各层级积极性，激发了队伍干事创业的激情。

　　四是重设制度体系。坚持在媒体融合改革创新中完善制度体系，先后完成了新闻采编刊播管理制度、内容生产联动共享发布管理规定、新闻宣传创新创优管理办法、员工业务管理细则、财务审批办法等18项试运行制度的制定和出台，涉及采编管理、人事管理、绩效管理、财务管理等各方面，初步建立起一整套相对规范、运行有效的制度体系，以制度管人管事，提升管理效率。

　　三、破题而解：打造融媒矩阵

　　媒体融合改革就是要适应受众在哪里，媒体就要在那里。要建设自主可控、传播力强的媒体平台，把渠道和用户抓在自己手中，形成内容传播和生产服务的闭环。通过做强平台做强主业，带动“新闻+政务服务商务”形成良性循环，实现媒体价值最大化。中心（集团）认真研判需求，力求打造用户活跃度高的融媒体品牌。

　　2021年8月18日，中心（集团）推出萍乡首个自主可控的集新闻资讯、生活服务、社会治理、视频直播等功能为一体的多功能综合性全新融媒体移动客户端——“今彩萍乡”。“今彩萍乡”集聚“看、读、听、览、赏、聚”六大特色，连通市县两级的融媒体资源，有多个单位企业和志愿者组织入驻，网络问政平台也已具雏形。目前，“今彩萍乡”客户端已被列为本市新闻宣传的主阵地、广播电视和报纸线上传播的主平台、发布萍乡信息推介萍乡形象服务广大市民的主窗口。以“今彩萍乡”客户端为龙头，中心（集团）全面打通内部各新媒体平台，形成集新闻宣传、政务服务、商业增值服务为一体的融媒体矩阵，新媒体注册用户总数突破300万。同时，原有资源得到整合，对无序、重复建设的新媒体平台和账号进行了清理、整合，2个账号改名，9个账号停止更新或注销。平台优化后，着力做强主平台，且各平台定位更精准，联动更密切，效果更明显。目前已真正实现一次采编，广播、电视、报纸、新媒体多平台发布，形成“新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播”的工作机制，壮大了主流舆论阵地。

　　四、破浪而行：推进深度融合

　　新成立的中心（集团）就像一艘刚下水的轮船，需要在破浪而行中发现问题、解决问题，实现深度融合。目前，中心（集团）各媒体刊播设备存在严重老化问题，不能适应受众对更高质量媒体产品的需求；队伍年龄结构老化，具备全媒体生产、传播、运营、管理、技术等相关能力的全媒体人才极度匮乏。针对这些问题，萍乡市委市政府高度重视，将投入6.2亿元，新建文创产业园（传媒大厦），从根本上解决设施设备老化问题；中心（集团）将加快人才的引进和培养，以增强“四力”为抓手，常态化开展“大学习、大调研、大练兵”活动，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新闻铁军。

　　同时，中心（集团）注重强化自身造血机能，经营出新，抢抓数字经济发展新机遇，打造转型升级和可持续发展新引擎。依托互联网、大数据、云计算、物联网等技术发展新业态，为媒体发展注入了新的活力，经营创收迈上了新台阶。2021年，“今彩萍乡”技术团队开发了萍乡市（县区）党史知识竞答系统、萍乡市最美绿道评选系统、萍乡市老旧小区加装电梯在线征询系统、《走高速看萍乡》融媒互动产品等。软件开发、网络信息服务、线上车展、主播带货、微视频、大小屏直播等新业态成为媒体新的创收增长点。融合改革后，经营明显大幅增长，当年传媒集团经营收入突破5000万元，比改革融合前增长69.2%，其中，84%的经营收入来自于广电艺术少儿培训、视频制作、会展活动及电视大屏与小屏及广播同步直播活动等产生，新媒体业务同比增长300%，报刊经营增长38%，广播电视事业与报业得到了发展与共赢。

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责任编辑：侯亚丽