【流媒体网】消息：近期，国家发改委局等23部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，同时工信部召开加快5G发展专题会。

　　一、消费扩容提质提出“智慧+”消费生态体系发展需求

1、国家发改委等23部门印《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》

　　3月上旬，国家发改委、中宣部、国家广电总局等23部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。《实施意见》深入贯彻落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制、促进消费稳定增长的决策部署，综合提出促进消费扩容提质、加快形成强大国内市场的政策举措。《实施意见》提出，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六个方面促进消费扩容提质。

　　一是大力优化国内市场供给，全面提升国产商品和服务竞争力，加强自主品牌建设，改善进口商品供给，进一步完善免税业政策。……

　　二是重点推进文旅休闲消费提质升级，丰富特色文化旅游产品，改善入境旅游与购物环境，创新文化旅游宣传推广模式。如培育新型文化和旅游业态，鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游，开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品；鼓励各地区、各行业运用手机应用程序（APP）等方式，整合旅游产品信息，畅通消费投诉渠道，改善旅游和购物体验等。

　　三是着力建设城乡融合消费网络，结合区域发展布局打造消费中心，优化城乡商业网点布局，加强消费物流基础设施建设。……

　　四是加快构建“智能+”消费生态体系，加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网+社会服务”消费模式。如加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐；完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同；……。

　　五是持续提升居民消费能力，促进重点群体增收激发消费潜力，稳定和增加居民财产性收入。如推进乡村经济多元化，支持农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡创业，挖掘新型农业经营主体增收潜力；丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度等。

　　六是全面营造放心消费环境，强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，畅通消费者维权渠道。……

【劲语快评】消费扩容提质政策推动下，基础网络运营商和信息服务商或迎来发展机遇

　　从宏观经济走势及当下国际环境看，内需才是国内经济健康发展的关键。特别是随着疫情的转好，当下经济体系亟待推动消费拉动，尤其需要新形态的消费模式；这是上述政策的出台背景。

　　该政策尤其重视扩大消费中的“提质”要求。例如，上述意见第二条要求：“重点推进文旅休闲消费提质升级，丰富特色文化旅游产品，改善入境旅游与购物环境，创新文化旅游宣传推广模式”；意见第四条要求“加快构建‘智能+’消费生态体系，加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网+社会服务”消费模式”。

　　另外，据报道目前多地都在研究探索以发放消费券的形式提振消费。例如，3月13日，宁波市政府召开新闻发布会，宣布宁波市、区县（市）政府、企业将联合推出1亿元的文化和旅游惠民消费券，所有市民和游客可在指定平台上领取，在指定的景区、酒店、影剧院、书店等文化旅游场所凭消费券享受优惠折扣。这应该也是落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制、促进消费稳定增长的决策部署。而如何将消费券发放给民众？在什么样的平台发放？效果如何反馈？这写应是“智能+”消费生态体系的关键。

　　总的来说，当下的消费扩容提质政策，对于5G基础网络建设和“智慧+”消费体系发展要求，对于处于信息服务领域的IPTV运营商、有线运营商及行业信息化服务商，或许都存在发展机会。比如，山东海看网络科技有限公司作为IPTV运营商建设了山东文化惠民消费平台，并在 2017年7月20日启动首届山东文化惠民消费季（关于山东文化惠民消费云服务平台，部分信息请参考《IPTV海看文化专区:打开电视,畅享文化生活》和《山东海看张晓刚:海看文化体育产业的探索》）。

　　图为：山东海看文化消费平台及2017年云阳县情况

　　当然，除了大众消费之外，网络运营商在网络教育、行业信息化乃至各级政府治理现代化等领域也必然存在众多机遇（参考《【深度】疫情之下的线上教育众生生态与未来机》）。

　　二、疫情缓解，5G加速

1、工信部召开加快5G发展专题会:加快5G网络建设步伐

　　3月6日，工业和信息化部召开加快5G发展专题会，深入学习贯彻习近平总书记关于推动5G网络加快发展的重要讲话精神，听取基础电信企业5G工作进展情况、存在的困难问题和意见建议，研究部署加快5G网络等新型基础设施建设，服务疫情防控和经济社会发展工作。

　　工业和信息化部副部长陈肇雄指出，5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，同时，在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。要着眼当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，充分认识加快5G发展的重要性、紧迫性，科学把握5G发展面临的新形势新要求，务实推动5G加快发展。一是加快网络建设，统筹抓好疫情防控和复工复产，认真落实分区分级精准防控要求，加快5G网络建设步伐。二是深化融合应用，丰富5G技术应用场景，发展基于5G的平台经济，带动5G终端设备等产业发展，培育新的经济增长点。三是壮大产业生态，加强产业链上下游企业协同发展，加快5G关键核心技术研发，扩大国际合作交流，持续提升5G安全保障水平。

2、中国电信启动5G二期工程建设部署加快5G新型基础设施建设

　　3月12日，中国电信召开全国5G二期工程建设任务部署会，计划在三季度完成全国25万5G基站共建工作，力争率先实现5G SA商用。……截至上周（3月8日）累计新增开通疫情防控专向保障基站1000个以上。目前，中国电信在全国已累计开通5G基站约7.5万站。

　　3月10日，中国电信联合中国联通发布了“2020年5G SA新建工程无线主设备联合集中采购项目集中资格预审公告”，启动5G SA无线主设备联合集中采购，预计采购规模不少于25万站。

3、中国联通与雅戈尔集团携手打造宁波市第一家5G智能制衣工

　　3月11日，在宁波市政府统筹指导下，中国联通与雅戈尔集团在宁波举行“5G制衣智能制造示范平台项目”启动仪式。根据协议，双方将合作实施5G+制衣智能制造示范平台，实现“124”目标，即打造“1”个5G示范标杆--宁波第一家5G智能制衣工厂 ；构建“2”个能力平台--“基于5G的制衣智能制造平台”和“自主可控的全连接管理平台”；打造“4”类5G云边协同应用--数据采集、仓储物流、智能工艺、智能裁床。在本项目中，雅戈尔期望通过5G全面应用，使生产端、营销端、物流端、研发端的连接更加紧密，反应速度更加迅捷，沟通更加简洁和精准。中国联通助力雅戈尔将多项新技术将深入应用到智能制造的各个环节，实现业务在线、数据在线、协同在线和沟通在线。

　　本次启动仪式通过联通云视频以“宁波会场+远程会场”的方式进行，采用中国联通云端分布式部署和互联网高清编码转换技术。

4、广东联通与南南方医院签署“5G+智慧医院”战略合作协议

　　3月11日，广东联通与南方医科大学南方医院（以下简称“南方医院”）签署5G+智慧医院战略合作协议。双方将本着发展、共赢、平等、互利的原则，依托南方医院的产学研能力及医疗资源优势，充分利用广东联通在智慧医疗及5G、人工智能、大数据、云计算等新技术创新上的优势，有效整合行业生态圈资源，在5G智慧病房、5G+云应用、5G+AI人工智能医疗、5G院前救护、5G远程超声、5G远程医教协同等领域开展更具深度和广度的合作，通过5G技术突破诊断和治疗的时间和空间限制，为患者和医生提供智能化应用和服务，提高服务水平和服务效率，打造中国具有影响力的智慧医院，树立大湾区医疗行业标杆。

5、上海首个5G产业园开园

　　3月12日，上海金桥5G产业生态园开园，作为上海5G全覆盖、提供完整5G产研条件的创新园，5G产业园入驻和签约42家企业、重点项目，总投资额达130亿元，相关产业项目有创新平台、研发中心，又有企业总部和投资基金。

6、阿里巴巴正式进军5G：达摩院成立XG实验室

　　3月上旬，阿里达摩院近日宣布正式成立XG实验室，该实验室致力于推动下一代网络通信技术的研究，现阶段主要聚焦5G技术和应用的协同研发。

　　达摩院方面表示，新成立的XG实验室将依托阿里的丰富应用生态，专注5G基础设施技术和应用的协同创新，为超高清视频、在线办公、AR/VR、工业互联网、智能物流、自动驾驶等场景研究符合5G时代的视频编解码技术、网络传输协议等，并制定相关标准。据悉，阿里达摩院研究员、阿里云智能网络自动化及研究负责人张铭将出任XG实验室主任。

【劲语快评】国内疫情转好背景下，5G产业进入重启加速阶段

　　在疫情得到初步控制背景下，目前国内5G产业生态进行重新启动，基础网络部署、工业互联网与产业互联网应用、5G技术研发等领域同步推进，尤其是阿里巴巴这样的互联网巨头也深度参与到5G/XG研发行列。期望在当下全球疫情条件下，国内5G生态携手联合，积极挽回过去一个多月的损失，更要在全球XG研发中继续保持领先优势！

　　三、海外运营商宽带支持抗疫，Disney+继续加大欧洲战略

1、AT&T宣布在疫情期间解除宽带数据流量上限

　　3月12日，AT&T 宣布解除疫情期间的宽带数据流量上限，优惠结束前会另行通知。该公司在网站上写道：尽管许多客户已经拥有不限量的家庭互联网访问权限，但其决定免除剩余客户的超额流量使用费。由AT&T官网套餐说明可知，非无限数据流量的互联网用户，每月面临着150GB到1TB的阈值，超出后需为每50GB流量支付10美元。

2、Comcast为低收入家庭提网速 满足疫情期间上网需求

　　Comcast正在将其针对低收入家庭的折扣互联网服务速度进行提速，下载速度从15Mbps提高到25Mbps，上传速度从2Mbps提高到3Mbps。这些最新的网速及服务变化将于3月16日生效。Comcast表示，在未来网速的提升是其工作的基本要求，所有的现有客户都将自动升级。此外，Comcast还开始提供60天的免费试用服务，每月收费9.95美元。Comcast表示，他们的目标是确保顾客“能够使用该公司的互联网服务来满足其由于此次健康危机而增加的所有需求”。

　　这项名为“互联网必须品（Internet Essentials）”的平价网络服务始于2011年，是康卡斯特收购NBCUniversal时的一个条件。但该条件终止的三年之后，Comcast仍在继续提供这项服务，并不断扩大服务人群范围。尽管网速仍然相当慢，Comcast却一直在为其提速。Comcast表示，这项服务连接了“数百万”人。Comcast CEO 戴夫·沃森说：“在这个非凡的时刻，为了教育、工作和个人健康的原因，尽可能多的美国人保持与互联网的联系是至关重要的。”“我们的员工也在我们服务的几乎每一个社区生活和工作，我们都相信，我们的公司有责任站出来帮助我们。”

　　Comcast在未来60天内实施以下新政策及其他重要举措：

　　1、全国各地的Xfinity WiFi热点将免费提供给任何需要的人，包括非Xfinity互联网用户。

　　2、暂停1TB/月的家庭宽带流量限制，并提高新老客户的网速。

　　3、到期欠费不会切断客户的网络服务或收取滞纳金。

　　4、新顾客将获得60天免费上网的基本服务。

　　5、对于那些有学龄学生的家庭，在X1和Flex机顶盒上，有与Common Sense Media合作的所有年级的教育内容。

　　3、西班牙电信：新冠疫情期间提供更多免费数据和电视服务

　　3月13日，西班牙运营商Movistar、Orange、沃达丰和MásMóvil效仿西班牙电信公司的做法，在新冠病毒隔离期间免费提供更多的宽带数据和电视套餐。

　　Orange将为“Love”和“Go”用户免费提供30 GB流量，为期一个月。此外，儿童电视包Infantil Max将免费提供。此外，它还将增加更多针对教师和学生的教育内容和服务。沃达丰将免费提供儿童包Peque TV，并为中小企业提供无限制的数据流量。MásMóvil正免费提供3个月的流媒体服务Sky TV。

【劲语快评】中外网络运营商都在疫情中发挥重要的社会基础信息网络支撑作用，国情不同也显示差异性

　　在疫情之类的关键时刻，网络基础运营商总是承担着重要的基础信息传递和信息传播作用，包括基础通信、娱乐节目、教育服务。目前来看，中国运营商或在防疫信息化发挥更多作用，Comcast、AT&T之流则要侧着宽带连接。当然，从资费情况看，美国运营商的宽带资费显然更接近于市场服务，而中国“宽带战略”推动下实际上则接近准公共服务。并且，从疫情应对情况看，中国对应监管机构在其中有更多跨部门联合协作推进（《劲语快评│国家基础信息设施接受疫情考验,海外OTT持续演化》）。

4、Disney+与意大利电信达成多年分销协议

　　3月5日,华特迪士尼公司与意大利电信宣布达成了一项为期多年的捆绑协议，根据该协议，Disney+流媒体将由电信公司旗下TIMVision平台独家运营。从3月24日开始，TIMVision将成为为其客户提供捆绑光纤宽带套餐的Disney+的唯一意大利平台。TIMVision还向其客户提供Netflix、天空电视台和体育流媒体DAZN的访问权。迪斯尼将于3月24日在意大利推出其独立的流媒体服务，这是其欧洲首秀的一部分。（迪士尼在英国拓展情况参考《劲语快评│Disney+提速杀入欧洲,体育媒体创新值得期待》）

【劲语快评】继与Sky合作之后，Disney继续与网络运营商开展渠道合作，加快欧洲市场渗透

5、传AR创企Magic Leap考虑出售:价格或超100亿美元

　　据外媒报道，知情人士透露，累计融资超过20亿美元的增强现实创业公司Magic Leap将探索包括出售在内的选项。Magic Leap曾经获得谷歌和阿里巴巴等科技巨头的投资。而知情人士表示，该公司也有可能吸引Facebook和医药巨头强生等公司的关注。但知情人士表示，Facebook与Magic Leap的初期会谈并没有进展到出售交易的阶段。这家社交媒体旗下的虚拟现实业务已经面临压力，他们目前无意收购Magic Leap的业务。

　　Magic Leap的出售计划正值该公司调整战略之际：由于消费者对这种技术接受缓慢，他们把重点转向针对医疗、工业和金融企业出售产品。

【劲语快评】消费互联网应用进入“科技红利”分界点，AR/VR更多前景或在于产业互联网领域

　　四、DVB、IPTV同质化竞争下，运营价值继续抬头

1、浙江IPTV上线央视3/5/6/8频道

　　3月9日，央视3/5/6/8频道加持天翼高清浙江IPTV180余路直播频道（更多3/5/6/8授权信息参考《3568新进展:全国近10个省市IPTV获授权》）。

图：浙江电信IPTV

【劲语快评】渠道格局变化之下，央视3/5/6/8频道进入IPTV是大势所趋，DVB和IPTV媒体渠道竞争将进一步聚焦于运营能力

　　从政策角度，随着IPTV电视属性的加强和运营“规范化”的推进，央视3/5/6/8进入IPTV只是时间问题。从市场角度，央视3/5/6/8频道原来是以付费频道的方式被有线渠道独家购买的。但随着有线用户的流失，其购买能力也相对下滑，而IPTV作为实际电视传播主渠道的地位日渐显著，两相比较之下，有线丧失独家转播权的大势所趋。

　　从电视台频道运营角度，随着互联网视频的全面发展，央视3/5/6/8的吸引力也在削弱之中，包括原本最为强势的体育台也将面临激烈竞争。进入IPTV渠道有助于提高收视规模和未来发展。尤其是在疫情形势下，全球各种职业体育活动均处于暂停阶段，甚至可能导致赛季停止。在这种情况下，央视体育台节目吸引力也大大降低。

　　随着央视3/5/6/8进入IPTV渠道，有线网络与IPTV的同质化竞争更加显著，双方在互动类业务（包括节目点播服务、多元化信息服务）的运营能力进一步成为焦点。也就是说，运营商将回归“运营”本色。

2、智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）发布

      3月10日，江苏消保委和中国电子商会发布《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）》，明确所有开机广告时长不得超过30秒，自播出起就能一键关闭，3秒内关闭响应完毕。对于不能做到"一键关闭"的，省消保委在必要时将通过公益诉讼帮助消费者维权。

该标准规定了智能电视开机广告的测试方法和技术要求，适用于智能电视、智能电视机顶盒的开机广告的测试，不适用于酒店、会议室、体育场馆等场所专用的智能电视、智能电视机顶盒等商用终端产品，以及运营商定制智能电视、智能电视机顶盒等终端产品。更多内容请参考流媒体网消息

【劲语快评】智能电视机广告“技术”规范制定迷惑重重

       在智能终端与智能App广泛应用的背景下，相关信息服务的责、权、利界面在法律或市场层面都缺乏明确的界定。这是智能电视广告争议的根源。在进入智慧社会的背景下，上述缺失将导致越来越严重的信息安全。这是工信部此前多次对“不良App”进行管制的原因。

      但智能电视广告问题上，首先应受约束的应该不是所谓“技术”规范，而是“”“业务”或“服务”规范。尤其江苏消保委和中国电子商会都不是技术机构，以后者为主导制定“技术规范”或勉为其难。其次，上述规范的制定者中只有三星和LG是智能电视机厂商，加上苏宁易购和京东这两家涉足泛智能硬件的电商机构，而国内彩电厂商均未参与，这样的阵容或不符合行业发展现实。

　　视听有界，大屏无界。流媒体网主办的第19届论道以“融智2020---视听激荡与变革”为主题，将于2020年5月举办，本次论道我们聚焦行业最新风向，汇集业界重磅嘉宾和产业链各方伙伴，以客观和理性的立场，分享深入的洞察与建策，与产业链伙伴携手探索新时期中国视听产业在规范化、智能化、融合化进程中的机遇，共助中国视听产业发展。详情点击：

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责任编辑：李平