有线/IPTV“烽火”连绵不休 纷扰后谁是英雄?
苗梦佳| 中广互联| 2019-03-06

   【流媒体网】摘要:据了解,有线电视与IPTV关于央视3568的传输争端由来已久,本次小编就带你一起集中回顾一下——


 

  近期,青岛联通消失不见的央视3568频道引发行业强烈关注。青岛联通内部对于事件说法不一、山东广电青岛分公司直言“未与联通有过IPTV方面的任何合作”,关于“IPTV是否能够传输央视3568频道”这个老生常谈的话题再次被提起。

  去年,一位神秘网友曾向中广互联爆料“央视3568有可能授权给IPTV平台”,今年更有爆料称“目前四川、重庆、河北、湖北IPTV已经接入爱上传媒版3568,坐等湖南、广东、山东接入!青岛看不了3568的主要原因是青岛电视台自己搞了一个违规播控平台。信号是盗播省平台的。”

  据了解,有线电视与IPTV关于央视3568的传输争端由来已久,本次小编就带你一起集中回顾一下——

  IPTV盗播3568,三网融合之路愈发难走

  事情要从2014年说起,当年10月22日,四川省广电局召集四川电视台、成都广电局、成都电视台、省广电网络公司等,直接召开关于电信IPTV“侵权传输中央3、5、6、8加密***节目”情况通报会,强调中广影视卫星有限责任公司(简称:中广卫星)与CNTV衔接,CNTV(包括百视通)只能将电视节目传送给四川省集成播控分平台,不得直接将信号提供给任何第三方平台;从2014年11月1日起,四川省IPTV集成播控平台及成都电视台播控平台不得再出现“侵权播出中央3、5、6、8节目”的现象。

  同年山东联通IPTV盗播CCTV3、5、6、8可谓是人尽皆知,谁知那只是一个“开端”。随着盗播侵权的愈演愈烈,2015年2月山东广电网络实在是“忍无可忍”,一纸协查函发送给了中广卫星,要求其协作查处。由于收效甚微,加之IPTV的违规业务开展的“风生水起”。山东广电网络不得不再次发函给中央电视台,要求其务必于6月25日前彻查清理山东省内的违规传输行为,全面清除IPTV中的中央3、5、6、8直播频道。1个月后,中央电视台做出反应,致函山东省有关单位,要求该单位立即停止在山东IPTV平台侵权传输中央3、5、6、8频道。

  伴随着IPTV的被告侵权与广电的主动维权,这一年中三网融合的推进步伐愈发艰难,且双方竞争更加激烈。

  3568版权之争风起云涌,地方广电频发声明

  时间的指针不知不觉地走向2016年,3568版权之争在这一年中呈现了“一波未平一波又起”的态势,其中的一大原因就在于2016年是奥运年,围绕着头部内容的竞争永无止境,除了简单的成本核算以外,广电对于用户、流量以及潜在变现价值的考量成为了“寸土必争”的重要因素。从当年地方广电网络纷纷发表央视3、5、6、8转播授权声明,宣布自己“主权”,我们就可以看出一二——

  4月23日,辽宁全省紧急召开加强IPTV管理视频会议,会上宣布立即停止IPTV违规传送央视3、5、6、8频道节目,辽宁联通承诺将不在沈阳、大连、盘锦三市以外地区发展IPTV业务。

  5月3日,中广影视卫星有限责任公司和福建广电网络集团就央视3、5、6、8版权问题发布联合声明称,经中央电视台授权,中广影视卫星有限责任公司在福建省内独家享有中央电视台3、5、6、8频道节目的转播经营权、信号授权管理、收视费收缴和知识产权、节目版权保护等权利。

  5月6日,中广影视卫星有限责任公司和深圳天威视讯股份有限公司就央视3、5、6、8版权问题发布联合声明。

  6月16日,中广影视卫星有限责任公司、辽宁省卫星有线电视服务中心与北方联合广播电视网络股份有限公司(北方广电网络),就央视3、5、6、8频道节目转播经营签订授权协议并发布联合声明。

  8月2日,中广影视卫星有限责任公司和湖南省有线电视网络(集团)股份有线公司就央视3、5、6、8版权问题发布联合声明。

  8月3日,中广影视卫星有限责任公司、吉林省网络节目管理中心(吉林省卫星有线电视收视服务中心)和吉视传媒股份有限公司就央视3、5、6、8版权问题发布联合声明。

  8月4日,中广影视卫星有限责任公司与安徽广电信息网络股份有限公司发布《关于CCTV3、5、6、8频道版权授权的联合声明》。

  8月11日,中广影视卫星有限责任公司与陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司就央视3、5、6、8频道转播经营授权、“央视专区”节目上线签订协议并发布联合声明。

  8月17日,山东广电网络集团和中广影视卫星有限责任公司,共同签署了《关于CCTV-3、5、6、8频道版权授权的联合声明》。

  PS:除了上述地方广电网络公司举起了维权的“大旗”,当年各地好心的网友更是提供爆料,提出全国至少有27家地方电信运营商(联通、移动、电信)在其IPTV、OTT互联网电视上提供了奥运开幕式的直播和/或点播、回看。

  

 

  广电告电信侵权胜诉,友谊的小船说翻就翻

  如果说各地广电网络相继维权还是“善意提醒”的话,那在2016年5月和7月发生的两件事可以说是让广电与电信的友谊小船彻底“折了个儿”。

  2016年5月10日,山东广电网络有限公司向济南市中院提起诉讼,状告山东联通交互式网络电视(IPTV)盗播央视3/5/6/8套节目信号,涉嫌不正当竞争。历时1年多的审理调查,济南市中级人民法院于2017年10月22日作出一审判决,认定被告山东联通、山东广电新媒体公司应当停止不正当竞争行为,并赔偿山东有线经济损失及合理费用共计300万元。这也开创了全国首个广电运营商因为央视3/5/6/8频道转播权问题诉讼IPTV新媒体并且胜诉的先例。与此同时,伴随着一审判决后原被告双方不服提起上诉、二审展开,最终于2018年12月24日做出改判,山东联通公司赔偿山东广电网络公司经济损失5000万元,海看网络公司对于其中4700万元承担连带赔偿责任。

  正所谓“冰冻三尺非一日之寒”,山东省内广电网络运营商和电信运营商的矛盾其实隐藏在2013年。那时,山东济南、青岛成为三网融合(电信网、广播电视网、互联网融合)的试点城市,交互式网络电视(IPTV)业务,开始崭露头角。到了2014年,IPTV业务在山东大规模推广,山东联通推出捆绑式低价竞争套餐,将通话业务、宽带业务捆绑IPTV电视业务,急速发展自己的网络电视用户。2015年有报道称部分联通营业厅通过在门口张贴“代收有线电视费”的广告,把原本缴纳有线电视费的用户吸引到联通营业厅后,推销联通自己的网络机顶盒和网络电视,用低价捆绑的诱惑,劝用户把家里的有线电视改成IPTV网络电视。到了2016年由于有奥运会赛事,山东联通更是长期盗播3568频道且不整改。

  聊完山东,我们再来说说江西。2016年7月8日,南昌广播电视网络传输中心起诉中国电信股份有限公司江西分公司侵害作品广播组织权纠纷及不正当竞争纠纷一案,在南昌经济技术开发区人民法院正式立案。历时二年,2018年7月24日,南昌铁路运输中级法院《民事判决书(2018)赣民终62号》签发了终审判决:南广网络经合法授权,获得中央电视台3.5.6.8套节目的传播(转播)权;江西电信分公司在未经合法授权情况下,截获南广网络转播的上述节目信号,并通过IPTV机顶盒实时转播上述节目的行为,已构成不正当竞争,酌定江西电信分公司赔偿南广网络20万元经济损失。二审维持原判,南广网络终审胜诉。

  可以说,此案广电一方的胜诉,对目前各地数字电视与新媒体体平台的央视3568播出权之争极具借鉴意义,也对本地行业市场秩序以及打击不正当竞争有着积极的示范作用。但是对于其中存在的问题,当时也曾引发了行业的诸多讨论,例如判赔金额跟IPTV平台通过盗播CCTV3568获取的收益相比几乎微不足道、反击效率的迟缓对电视市场格局形不成根本性影响等。更有甚者悲观地说案件的胜利无需高兴,救得了一地、救不了全国,广电最终也不会是胜者。

  3568独播权再成焦点,世界杯期间诉讼不断

  其实,除了奥运会,世界杯也算个超级大IP。伴随着2018年俄罗斯世界杯的举行,关于CCTV3568频道的独播权问题成为了去年广电业界关注的一大焦点。

  6月1日,广东广电网络通过广东法院诉讼服务网向广东省高级人民法院递交了上诉状等材料,就广东电信非法传播央视3、5、6、8频道节目行为,正式对中国电信广东分公司提起反不正当竞争诉讼。

  6月8日,湖南有线集团向长沙市中级人民法院提交诉讼状,正式起诉中国电信股份有限公司湖南分公司涉嫌在IPTV业务中盗播湖南有线独家授权的央视3、5、6、8(高、标清)频道节目,要求停止侵权行为,采取措施消除影响,赔偿相应经济损失。11月7日,该案在长沙市知识产权法庭公开开庭审理。

  要知道此前的5月,湖南有线与中广卫星才发布过联合维权声明,宣布有线广电网络公司成为球迷观看2018俄罗斯世界杯的唯一合法渠道,其它视频网站、OTT TV、IPTV中播出中央电视台3、5、6、8整频道(高、标清)节目均属侵权行为。

  值得注意的是,作为利益共同体,中广卫星更是在年底重拳出击,正式对内蒙联通盗播央视3568频道提起了诉讼,此举有媒体猜测:一是在向传输央视3、5、6、8频道的IPTV平台传达收费意向;二是强调央视3、5、6、8新媒体版权归属于中广卫星而非爱上电视传媒。

  后记

  根据工信部的统计数据,截止2018年年底,我国IPTV用户净增3316万,达到1.55亿户,与发展多年的有线电视用户已不相上下且还在呈现上涨态势,很多省份的IPTV用户已超过当地有线电视用户。对于中广卫星而言,面临这么一个很快发展到2亿用户的IPTV平台,内容价值变现所带来的巨大资金成为了诱惑。

  另外,如果有线电视、IPTV仍就央视3568的传输问题争执不休的话,中间得利的或许就是爱奇艺、腾讯、PPTV等新媒体平台,毕竟财大气粗的“他们”抄了中广卫星的后路也未可知。

  正如神秘网友此前所谈到的“CCTV3568这么多年,可以说是与有线电视共生共荣发展起来的。但在新的时代背景下,双方的公约数越来越小。在公约数消失之前,我们需要迎来CCTV3568频道的新时代,双方都应该坐下来建立一套新的商业规则——既考虑历史,又面向未来!”

责任编辑:侯亚丽

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