【流媒体网】消息：2017年6月9日，国家广电总局在官网发布通知，要求中国联通、中国移动对IPTV传输服务中存在的问题进行整改。

　　通知指出由于中国联通集团公司、中国移动集团公司在开展IPTV传输服务的过程中，存在严重违反国务院相关文件和国家新闻出版广电总局《专网及定向传播视听节目服务管理规定》关于IPTV管理有关规定的情形，有严重安全隐患，对用户权益造成损害。为此，国家新闻出版广电总局于近日责令中国联通、中国移动停止违规的IPTV业务，并对已开展的IPTV传输服务业务进行全面整改。整改工作应于2017年6月底前完成。

　　据流媒体网了解，此次广电总局责令联通，移动停止违规的IPTV业务主要针对以下几个方面：

　　中国联通

　　今年5月26日，由爱上电视传媒总平台牵头，联合21家地地方二级播控平台已经向中国联通发出了《关于敦请中国联通规范开展IPTV业务的函》，要求中国联通进行整改，而这也应该是引发此次总局下文所指的联通违规的缘起。据悉违规内容主要如下：

　　1、 中国联通的TV运营中心单方面开展内容集成，直接与内容制作单位及互联网企业合作，未经IPTV播控平台审核推出了相关的视频服务板块，触及了播控平台的职责范畴，同时也容易引发内容安全的隐患，与总局颁布的344号文的要求不符。

　　2、 中国联通部分区域的IPTV在原有的播控平台EPG之外另行添加了EPG封套或推出了沃家应用的EPG桌面。与广电总局颁布的43号、344号中关于EPG管理的要求不符。

　　中国移动

　　中国移动的问题主要还在于移动现有在各地发展并形成千万规模的“魔百和”电视业务，这项业务在合规性上与现有的IPTV播控机制差异很大，引起了总局对于中国移动整改不力的担忧，并因此而退回了中国移动IPTV传输牌照的申请。

　　不过，虽然中国移动尚未申领到IPTV传输牌照，但是此次依旧被总局以IPTV的名义进行责令，流媒体网认为，这背后还涉及到之前总局所颁发的6号令管理要求。这也是广电总局第一次用6号令来规范管理专网业务市场。

　　移动现在的“魔百和”业务，走的是专网传输，因此不管移动现在的电视业务是OTT还是IPTV模式，在管理上都属于6号令专网业务管理范畴，更何况目前中国移动正在积极申领IPTV传输牌照。

　　中国电信

　　此次文件没有点名中国电信，在很大程度上也是因为中国电信在多年的IPTV发展中已经经历过系列的政策博弈，与地方播控的磨合相对成熟，即使会有小摩擦，但也无大分歧。而且近年因悦me与播控方的焦点也逐渐淡去，所以总局下发通知的背后，并无中国电信的违规案例。因此此次针对联通和移动的整改，对于电信也是有则改之，无则加勉的敲山震虎之举。

　　况且如果对三大运营商共同谴责，这必然会对整个IPTV格局发生大变化，这也不是播控方和总局在当下新媒体融合的背景下所期望看到的。

　　流媒体网点评：

　　IPTV正在成为中国电视传播的主渠道，IPTV今后的成长，不在于业务合规的政策问题，而在于业务实施的安全和政治风险。此次的整改通知背后，既是广电播控平台与通信运营商就彼此权益的一次博弈，同时也是播控平台基于可能的安全隐患所导致的政治风险而不得不去博弈之举，尤其十九大临近，安全和政治成为一票否决的高压线。

　　IPTV的发展，合规、合法会成为主旋律，6号令下的专网管理，IPTV只是开始，后续的手机电视、互联网电视都会是管理的目标，视频是当下的风口，也是未来的趋势，但如何走的更远，考验的是对于国情和政策的理解。

　　流媒体网认为：对于通信运营商来说，IPTV所代表的大视频+宽带，所蕴藏的从电视到客厅到智慧家庭的轨迹是运营商转型的契机，也是发展的趋势，尤其当IPTV也同时成为广电新媒体转型的抓手和代表时，政策的发布，只是要求合规，并非打压，因此，相信今年的中国IPTV发展依旧会保持既有的轨迹增长。而IPTV的合作双方也会在快速增长所带来的商业利益和政治安全下迎来新一轮的磨合。

　　总体而言，这一轮的政策，不会对IPTV业务的发展或产业格局产生根本影响，发展依旧将是主旋律!

责任编辑：庞梦婕