【流媒体网】摘要：目前，央视旗下爱上电视是IPTV的总播控平台，各省电视台或各市电视台的新媒体机构只能作为二级播控平台;而电信运营商只能像现在的各地有线电视网络运营公司一样专司传输，不能擅自或私自加内容。

　　随着2017年底，IPTV总用户数可能会过亿。三大运营商的家庭固定宽带已经有2.7亿户，电信和联通相继发力宽带并捆绑赠送IPTV，移动也在跃跃欲试申请可以有直播的IPTV牌照，试图为自己2000万OTT用户也能提供直播频道。

　　直播才是用户的刚需，就像做饭用的盐，没有盐是万万不行的，但光有盐也是远远不够的。直播也是如此，时移、回看是红烧或清蒸，点播是食材，多方搭配才能满足用户不断提高和变化的文化娱乐需求。

　　目前，央视旗下爱上电视是IPTV的总播控平台，各省电视台或各市电视台的新媒体机构只能作为二级播控平台;而电信运营商只能像现在的各地有线电视网络运营公司一样专司传输，不能擅自或私自加内容。

　　爱上电视除了提供央视各台直播信号，好像并没有预算和计划购买其他新的内容版权，导致一些省市电视台的新媒体机构颇为不满，就凭一个央视的直播信号，就来我这儿从运营商的分成里拿走3-4元钱?

　　而且央视新媒体也在直接和有线电视网络运营公司建立央视专区，这可有点釜底抽薪的意思，一旦和运营商广泛合作了，爱上和各省市电视台的新媒体机构就都该OVER了。央视是第一个，但绝对不是最后一个。

　　但各省市电视台的新媒体机构已经普遍直接与当地电信运营商合作了，有的已经跟爱上发生了关系，有的还没有发生关系，还没有发生关系的，希望将全部的各省市与当地电信运营商合作的电视台新媒体机构都接入爱上的总平台，每个IPTV用户都分到钱。

　　然而，电信运营商并不买账，发展多少用户，发展到什么程度，按多少用户给播控平台分钱，都是电信运营商自己说了算和干着看，当地电视台新媒体机构除了干瞪眼，一点儿话语权也没有。

　　虽然有关政策规定，电视台新媒体机构是运营主体，电信运营商只负责传输，但电信运营商可不这么想，网络是我建的、盒子是我送的、费用是我收的、用户是我的，你顶多算个CP，每月给你点钱就别叫唤了，我这儿还忙着智能家庭、智慧社区、物联网城市、数字中国呢!

　　由于市场开拓能力都在电信运营商手里，当地电视台新媒体机构也只能靠天吃饭、看人家眼色行事，就没有利益机制去购买版权内容、整合各类应用，整了除了多花钱，并没能多分点钱回来。

　　尽管总局再三发文要求，播控平台要主导认证计费及EPG，后来又退了一步说，可以搞双认证、双计费，但大部分播控平台不具备这个能力或这个机会，认证和计费都被当地电信运营商牢牢抓在自己手里。

　　相反，不少电信运营商为了吸引用户和增加收入，开始悄悄地自己购买版权和整合内容，只是拿播控平台背书。

　　这就比较尴尬了!

　　广电总局只要求电信运营商专司传输的，但电信运营商归工信部信息通信管理局管，不归广电总局管，更不是各地有线电视网络运营公司那么听话。

　　还有在运营主体没有明确之前，一些增值业务的开发也进退两难，IPTV对电信运营商来说，更像一个CP，是宽带所捆绑的增值业务之一，除了视频，还有智能家居、物联网，有些新服务和新应用是不放在IPTV里面的。

　　而有些业务的边界并不那么清晰，比如电视台新媒体机构除了提供视频直播和点播，一些游戏、教育、电商和EPG广告是否可以做，还比如面向最终用户的T2O、手机扫码互动，做不做也要看当地电信运营商的脸色。

责任编辑：王宁