【流媒体网】摘要：IPTV与OTT所起的冲突虽然在一定程度上折射出不同地方电信运营商，IPTV牌照商与互联网电视牌照商目前处于一个相对混乱的局面。但在另一个层面也反映出IPTV已经成为视频产业的主要参与者之一。

　　近日，一则“总局严查OTT牌照商与电信IPTV变相合作“的消息在朋友圈传开了。

　　据了解，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司向牌照商下达了《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》。通知显示，本次严查的主要是OTT牌照商与电信企业变相开办IPTV业务及提供频道直播。

　　通知指出，一些互联网电视集成牌照机构与其他企业违规合作，“变相开办IPTV业务及提供电视频道直播”、“且已达到相当大的规模”，并连续用了“肆意违反政策”、“严重扰乱秩序”、“必须彻底治理”等词语强调问题严重性。

　　这一事件的背景是，部分互联网电视牌照商与地方电信运营商合作，在OTT基础上提供直播频道服务，事实上就是变相的IPTV。

　　1|疯狂发展的IPTV

　　根据事件最新进展，某中央系互联网电视牌照商与华东某省电信运营商合作的OTT直播业务已经停止，而其它地方还在整改过程之中。

　　IPTV与OTT所起的冲突虽然在一定程度上折射出不同地方电信运营商，IPTV牌照商与互联网电视牌照商目前处于一个相对混乱的局面。但在另一个层面也反映出IPTV已经成为视频产业的主要参与者之一。

　　据中国移动最新公布的2016年宽带发展目标，其2016年计划新增家庭宽带用户1800万，这些用户很大一部分将通过移动“光宽带“成为视频用户。除了土豪中国移动之外，中国联通和中国电信均将视频业务作为战略性基础业务，各地纷纷开展4K机顶盒招标，事实上已经引导了中国4K产业的发展。

　　无论是中国移动变相的IPTV业务，还是中国电信和中国联通的IPTV业务，2016年电信运营商的视频用户达到1亿户将是可能发生的事件，而2015年这一用户规模不到6000万户。

　　近4000万的新增用户从哪里来?除了部分来自于用户主终端之外的第二端、第三端之外，很大一部分恐怕也来自于对有线电视的替代。

　　地推、促销、终端升级，有线电视运营商的种种作为，恐怕绝大部分动力来自于电信运营商的压迫。

　　2|祸起萧墙的广电无线

　　如果说IPTV还是门外的野蛮人，那么地面电视、卫星电视等无线电视则完全是广电系统内部的竞争了。

　　在国家推广地面无线电视的背景下，不少地方通过商业化地面数字电视运营来抢占用户，其中绝大部分用户来自于流失的有线电视。

　　以下是以“地面数字电视“为关键词搜索出来的相关新闻：

　　某地方有线电视运营商员工抱怨道，今年我们这里广电台大力实施无线地面数字化覆盖工程，免费的频道多达20多套，有点搞不懂的是为什么国家广电总局会推出这么多的无线电视节目，这对县级广电网络的农村用户是否是致命的打击呢?

　　甚至部分商用客户也成为地面数字电视发展的目标，其利用DTMB为基础、没有DTMB的直接利用现状电视机内置一体的优势、取消房间机顶盒的累赘和投资。采集有线电视经过编码、调制转换成DTMB信号资源。

　　以下是东莞某酒店采用的国标地面数字电视部署的前端系统(请注意，其部分信源来自于有线电视系统)：

　　除了地面数字电视之外，一户户通为代表的卫星电视也在一步步侵蚀有线电视的传统领地。根据户户通官网最新的统计数据，全国卫星电视用户已经达到8800万，其中近7000万为户户通用户，而这一成果绝大部分是近两年所发展的用户。

　　虽然双方现在还没有发生直接的冲突，但是户户通在农村地区的普及在很大程度上限制了有线电视农网用户的发展。毕竟，7000万不是一个小数目，整个有线电视也才2.4亿户。

　　网上时不时有消息传出当地有线电视运营商通过“扫黄打非”来限制地下锅的发展，甚至一些地方架设干扰器来阻止卫星信号的正常接收。姑且不论谁对谁错，起码可以看出双方绝不是“相安无事”的状态。

　　其实，随着有线电视运营商对农村市场的重视，有线电视和卫星电视的冲突是在加大而不是减少。

　　据相关人士透露，中星九号正在利用其转发器进行高清频道的传输工作，虽然因为直播星商业化运营还未被总局等政府部门批准，所以这些高清信号仅是作为传输和备份信号使用。

　　但一旦政策开闸，直播星可以快速调整至商业化运营状态，这将对有线电视造成更大的冲击。

　　外有IPTV/OTT的大肆冲击，内有系统内的虎口夺食，有线电视正在遭受历史上最困难的事情。

　　但经济学常识告诉我们，垄断状态下的市场绝对主导地位并不牢靠，也不值得骄傲，其被新事务冲击很正常。只要变压力为动力，以用户为中心，以产品为导向，以体制机制改革为手段，真正切切的与用户发生连接，这样的市场地位才是真实的，也是自信的。

责任编辑：刘雅