【流媒体网】消息：每到下半年，对于OTT来说，都是面临政策大考的时间，也是各家应用、APP为生计各展手段的时间，有靠山的可以安心些，游走边缘的则采取敌进我退的游击战。只是2015年的OTT这次整顿，似乎要来得比往年更凌烈一些。

　　或许是由于2014年广电总局的市场整顿，虎头蛇尾，导致整个行业习惯了“狼来了”的故事，因此即使从9月起，一系列和OTT管控相关的文件发布以及会议召开，也并没有引起足够的重视，直到11月15日，阿里首先举旗，响应号召，下架非法APP，媒体跟进，使得事件扩大，引发了OTT领域的震荡。

　　针对这次互联网电视OTT的整顿，流媒体网认为以下几个变化值得关注：

　　管理升级：从行业管理到国家管控

　　2015年的互联网电视OTT查处，不同往年的一阵风，有了质的变化，这一点尚未引起行业足够的重视，主要体现在：

　　之前的互联网电视查处仅以181号文为依据，由广电总局牵头进行查处整顿，其手段主要是依托视听节目许可证的准入，在执行效果上偏弱，尤其是面对众多第三方APP来说，颇有只能管自家人，管不了外来户的无奈。

　　但此次整顿，形成了以181号文为依据，229号文为保障，从违规到违法的界定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家新闻出版广电总局联合发文，国家机器直接介入的局面，使得管控升级，而总局从以往的主导者，变为整顿的执行者、配合者。如果说之前还仅是行业监管，那么现在则是国家管控，本质差别。

　　所以，往年的侥幸心理不可再有。

　　层级管理，步步落实

　　我们来梳理几个时间点：

 

　　从以上的过程来看，这次的整顿工作，从开始到实施，各部门之间的协调呼应也很有节奏。其中作为具体监管和执行单位的广电总局，从内部自查，到公布非法应用，到下文细化报备，到落实督察，通过牌照运营商，实现了层层管理，需求传达，执行落实的目的。

　　推测一下后续进展，如果说目前还属于纠查阶段，那么下一阶段或许就是执法进程了，应该说，此轮整顿来自上面的压力很大，否则阿里也不会如此积极主动的进行系统升级，毕竟，阿里这么一升级，对于其一直所维系的阿里云OS体系的终端联盟来说是一个重挫，颇有自折羽翼的感觉。

　　牌照监管，政策下的获益方

　　互联网电视的整顿，对于牌照运营商来说，也是喜忧参半，喜的是政策的整顿，对于他们是利好，重新主导了互联网电视产业的话语权，通过屏蔽非法视频APP，有助于自有视频APP的规模扩展，有利于下一步付费运营的开展，愁的是，由于之前为了提升各自的竞争力，造成了在应用合作上的良莠不齐，此次整顿也势必会有所牵连。不过，总体而言，牌照商还是利大于弊，即使是面对合作伙伴的质疑，以政策为挡箭牌，只是多费点口舌，但却也可以借此疏理下合作伙伴。

　　而且，经过2014年的查处，凡是属于牌照商的嫡系应用，都已经完成了在身份上的合法转型，如(银河)爱奇艺、(CIBN)优酷、(南传)云视听企鹅、(CIBN)飞狐影视等等，不受此次整顿的影响，也算间接获益者。因此对于牌照商而言，整顿有助于改善劣币驱逐良币的处境，尤其是那针对些聚合类的，影响自身商业模式构建的第三方软件。

　　经过这两年的整顿，曾经走的快的成了出头鸟，闷声不响的已羽翼渐丰，牌照商之间的差距越来越小，各自的定位差异化也开始凸显。以资本+政策来构建自己的体系化产业链成为趋势，而内容渠道成为当下竞争的要地。牌照商的目标应是借助互联网电视成为虚拟运营商，虽然目前看来还很遥远。

　　互联网电视市场，在政策的影响下，曾经的春秋混战，一去不回，取而代之的将是以台前的牌照商或幕后的BAT为代表的或政策所代表的意识形态、或资本所主导的利益集团之间的战国巨鳄时代。

　　黑白名单：准入背后的亲疏

　　在阿里下架应用后，奇珀网推出了一张包含总局明令不允许的直播服务存在的所谓阿里应用的黑白名单，虽然阿里后来予以了否认。但是随着整顿的深入，应用的上架标准必然引起关注，黑白之分届时也就名实俱备了。

　　黑白名单的说法一直流传于广电总局查处的方式中，但在9月19日由国务院召开的全国电视电话会议中，要求牌照商建立黑白名单制度，白名单准入的说法被正式提出。

　　虽然目前尚未有正式公布的黑白名单标准，但流媒体网推测，181号文中的要求应是黑白名单的基本准则，而11月3日，总局要求各牌照商报备相关合作信息，其实就是在让牌照商列名单。

　　即使黑白名单有基本准则，但在实际操作中也必然存在着各自的评判依据，也有各自的亲疏之分，未来一定会出现以各自牌照商和BAT为派别的应用体系，就如阿里、腾讯或许会暗暗把对方排出去。所以，对于应用来说，要想成为香饽饽，就一定要把自己的内容运营好，形成独有的竞争力和差异优势，否则十几个雷同的棋牌，比拼的就不是服务本身，而是推荐位背后的亲疏远近了。

　　终端厂家：风光不在

　　互联网电视兴盛于终端盒子，林林总总的盒子撑起了互联网电视的繁荣，也教育和启蒙了用户，电视原来还可以这么看。

　　但随着市场的火热，博弈也难免落入价格战的俗套，产业从微利渐趋无利。

　　阿里出现，为了推自身的OS系统，开始采取金钱+渠道策略，笼络了一大批终端厂家，给予补贴和淘宝的渠道资源，形成了一个庞大的阿里系。但对于终端厂家而言，虽然短期内补贴有利可图，但是从长远来看，成本补贴之后，反而更加剧了价格竞争，同时，终端企业也失去了对盒子的主导性，仅沦为了制造者以及售后服务者。

　　终端企业不掌握盒子主导权，但却是面对用户的第一责任人，相信在此次阿里系统升级中是受影响最大的，售后工作也是极其沉重，这也算是拿钱手软的代价吧(关于阿里补贴和此次对终端的影响，网上有相关文章，此间不做过多评述)

　　但从这些事件中可以看出，在开放的互联网电视的市场中，虽然合作没有过多门槛，但是彼此之间却并没有形成强耦合，导致了如今的脆弱局面。盒子终端正在被打压回产业链的低端，成为低端制造业，缺乏话语权。

　　有效可控用户是未来

　　互联网电视市场很大，终端数据很可观，短短几年，便赶IPTV超互动电视。姑且不论数据的出处，扒开繁荣背后，其实是终端的沉没、复计。看似厂家无数，其实这些终端仅仅是充当了平台和用户之间的连接设备，缺乏对于用户的真正有效控制，随时处于被更替的边缘。相比之下，小米和乐视的终端价值要高些。

　　缺乏对用户的有效控制，便难以构建有效的商业模式，因此，2015年，互联网企业终端从盒子转向一体机，除了资本的诉求外，也是谋求和用户之间的有效连接(互联网品牌电视和家电企业品牌在用户连接效果上有极大差别，不可同论)

　　同时，这也是BAT，或通过内容，或通过产品，纷纷希望和运营商合作的目的，也是牌照商，纷纷剥离现有的2C业务，将重心转向2B市场的很大缘由。

　　互联网电视商业模式的构建，需要从资本驱动型的盲目追求规模，向利益驱动型的寻求有效用户转变。

　　流媒体网小结：

　　如果说去年整顿是预热，那么今年算是正式开始，而接下来对于违规、违法的行为的查处就会是常态。这对于部分企业来说，OTT(过顶传球)的好日子不长了，但就产业来说，未尝不是一件驱劣留良的好事。

　　此次整顿，因阿里的影响力而被扩大，诸多解读，其中不乏有以偏概全的说法，流媒体网认为，就互联网电视产业本身，整顿的目的不是为了扼杀，而是在于确立行业的有效管理，只是这个当局希望的半封闭的管理机制和互联网先天的开放机制之间必然存在着需要磨合，彼此迁就之处，相对而言，互联网属于被磨合、被迁就的地位，这个过程所引发的产业阵痛期在所难免。而换一个角度，流媒体网认为开放虽然会带来繁华，但是要建立一个有效的商业模式，则未必合适。

　　电视互联网不比PC、移动互联网，其政府公信力和意识形态的需求决定了监管目的和手段的不同，做电视，没有想象中的容易，尤其对于互联网企业来说，要学习的地方还很多。对于业务应用厂家而言，是继续谋求以资本为目的而寻求所谓庞大的用户规模还是以生存为目的的实际收入，是到了需要重新定位一下主次了。

　　中国的互联网电视从起步开始，就是具有中国特色的OTT，和国外的本质差别，导致了商业模式的畸形，随着政策监管的强化，互联网电视的发展之路还将会有一个较长的调整、适应期。热情、技术、产品、政治、收入，一个都不能少!

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