【流媒体网】摘要：新旧媒体融合是一个系统工程，市、县广播电视台是传统广电不可分割的重要组成部分，应打破观念和体制的限制，整体推进传统广电与新媒体的全面融合。

　　2014年以来，我国传统媒体与新媒体的融合掀起了新的高潮，中央和大多数省级广播电视台行动加速，融合初见成效，但多数市、县级广播电视台，却难有大的作为，在融合中面临边缘化的危险。

　　新旧媒体融合是一个系统工程，市、县广播电视台是传统广电不可分割的重要组成部分，应打破观念和体制的限制，整体推进传统广电与新媒体的全面融合。

　　一、市、县广播电视台在地方经济社会发展中有不可或缺的作用

　　市、县广播电视台是党委和政府的喉舌，也是中小城镇特别是广大农村公共服务和市场化服务的重要渠道。在平时，它们是地方面对矛盾多发、文化多元新形势，沟通情况、引导舆论，推进社会健康稳定发展的重要工具，在突发事件和重大自然灾害发生时，是地方发布权威信息和应急救灾的有效手段，在媒体融合中应加强而不能削弱。

　　二、市、县广播电视台是中国广电生存和发展的重要支撑

　　目前，我国共有广播电视播出机构近3000家，播出节目4000余套，其中市、县广电占90%以上，广电从业人员近90万，一大半在市、县。市、县广电播出机构植根于本土，就近服务广大城乡观众，可以为本地观众提供更加及时有效的服务。我国地域广阔，各地生活环境和风土人情差异较大，市、县广播电视节目更有贴近性和针对性。市、县台分布广泛，比中央和省级台更接近新闻现场，长期以来提供了大量一线的鲜活报道，是中央和省级媒体掌控话语权的重要支撑。

　　三、市、县广播电视台在媒体融合中面临被边缘化的危险

　　媒体融合从根本上讲是强强联合，市、县广电播出机构自身实力弱小，加上政策、体制等限制，使他们在融合的机遇与挑战面前，处于想融合无门、不融合无路的双重困境之中。当前，中国广播电视正处在自诞生以来最大的变革中，市、县广播电视台的生存环境和发展格局也在发生深刻的变化。如何理顺思路、建立适应融合时代要求和信息化发展趋势的体制机制，不仅是传统媒体与新媒体全方位融合的要求，也是媒体融合中，市、县广播电视发展的制度性保障。

　　四、组建几大全国性电视台网，推进中国广播电视的融合创新

　　四级办电视的体制有功有过，既不能随意否定，也不能长期不变，在媒体竞争和融合时代，又小又散既是中国广电诸多问题的根源所在，又是媒体融合的体制障碍。不打破四级办电视的体制，传统广电最多是融入了脑袋，融不进身子。笔者根据多年地方广电的实践和思考，认为以中央级和若干省级强台为龙头，采取行政推动、自主联合、市场化运营的方式，组建五至七家全国性广播电视台网，构建跨区域的新型广电传媒集团，以契约的方式，在集团台网中通过资源整合，主要时段统一营运，按比例分成，部分时段留给地方等方式，确保宣传，自负盈亏。这样，既优化了资源配置，拓展了市场空间，提高了效率，有利于整体与新媒体的融合，又不改变市、县广播电视台的地方所有，不增加集团台的管理运营负担，可以实现多赢。

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