【流媒体网】摘要：广西广电网络整合的过程，一方面应当说整合的确不容易：整合所涉及的人、财、物调整的复杂程度，体制变化所引发的思想震撼，“事转企”观念变革的艰难，最主要的还是利益调整所引发的利益冲突等等，都是前所未有的。

     广西广电网络整合的过程，一方面应当说整合的确不容易：整合所涉及的人、财、物调整的复杂程度，体制变化所引发的思想震撼，“事转企”观念变革的艰难，最主要的还是利益调整所引发的利益冲突等等，都是前所未有的。但是另一方面来说，整合只要抓住了“行政推动”与“市场运作”相结合，“调整照顾好各方利益”这两个根本性环节，就可以收到“纲举目张”的效果，整合也会因此由难变易。

     艰难的整合：行政推动与市场运作双管齐下

     自从著名的国办发〔1999〕82号文件颁布以来，中国广电网络的整合仍然是举步维艰。地处西部欠发达地区的广西壮族自治区，2003年启动全区网络整合工作，用了9个月时间，将全自治区90个分散的市、县分配网与贯通全区的干线网整合在一起，组建了“广西广播电视信息网络股份有限公司”。在“一级法人治理结构，区、市、县三级垂直管理”旗帜下，集合了89个分公司，开始了全区广电网络“四个统一”（即统一规划、统一建设、统一管理、统一运营）的“大合唱”。

     2004年2月3日，自治区党委书记办公会议专题听取整合工作汇报，强调“坚决按中央的精神办，一定要搞好网络整合。”“对目前进展缓慢的少数市县，要派工作组指导督促，做过细的工作，加快整合”。给全区网络整合工作以极大的推动。正是这种自上而下一级抓一级、一级促一级，全区整合工作得以顺利进行。

     2004年6月份组建了广西有线网络股份有限公司，不到一年时间，基本完成了三级网络整合。截至2010年12月31日，全区完成乡镇网络整合的市县累计达70个，占全区市县总数的80%；完成整合的乡镇达866个，占全区乡镇总数的78%。累计发展数字电视用户250万户。现阶段，广西全区未完成网络整合的市县尚有19个，预计2011年3月底前全面完成整合工作。

     从2005年9月开始，又用了9个月时间，发展了100万有线数字电视用户，创造了“有线电视数字化发展的一个奇迹”。“广西现象”引起业界人士的广泛关注。广西有线电视数字化迅猛发展的前提是全区广电网络的成功整合，是区、市、县三级贯通的全程全网。

     2011年，广西广电乡镇网络整合工作取得阶段性进展，已进入收尾攻坚阶段。19个任务市县中，桂林市本级和岑溪市的整合已进入人、财、物的移交阶段，整合工作即将收尾；贵港市、钦州市本级、合浦县、藤县和南丹县的整合方案已报政府待批；平乐县已通过多种手段完成了4个乡镇的网络整合；全州、永福县已着手制订整合方案。

     广电网络整合最主要的是要妥善处理好各级广电部门与网络公司之间的利益关系。整合使原来局网合一、局管局办网络的格局发生了变化，局网分离、管办分离、政企分离使得按老惯例行事的各级广电部门一时不能适应，各种管理越位、错位、不到位的现象给整合带来了不合谐音。为了及时界定、理顺这个关系，自治区广电局及时出台了《规范各级广电部门与广西广播电视网络传输有限公司及其各级分支机构以及广西广播电视网络传输有限公司与其各级分支机构相互关系和行为的若干意见》。

     整合是为广电网络资产寻找一条产业化发展的路子。不开发、不发展，整合就没有意义，整合的成果也难以巩固。因此，整合后必须把完善网络基础，优化网络结构，开发网络功能，谋求网络发展放在战略位置，以整合促开发、促发展，以开发和发展来巩固整合。广西广电网络整合以来，在国家和自治区有关政策支持下，坚定不移地走产业化发展道路，经过两年来的艰苦创业和不懈探索，凭借“全区一张网”，逐步构建了集约化规模经营的运营机制，完善了技术标准统一、业务开发统一、经营管理统一的规范产业运作条件，整合的巨大优势日益显现出来。

     广西省网整合再结新硕果

     全区“一张网”的成功建设,也带动了广西广电事业的快速发展。目前,广西广播电视信息网络股份有限公司服务的用户总规模为811万户,公司年经营收入从2005年的3.68亿元增长到2011年底的13.04亿元,年均增长率达23.47%;总资产从成立时的11.2亿元增加到34.43亿元,增长了两倍多。

     “自从开通了HiTV高清互动电视业务，广西百姓在家“看电视”就变成了“用电视”。HiTV除了实现现有单向数字电视的基本电视功能和信息增值服务外,还能提供包括高清视界、时移电视、电视课堂等全新的业务内容,可以根据自己的喜好和需求来“掌控”电视节目。

     这是广西在广电网络“大网”上结的又一个硕果。依托自主研发的“桂创CA”技术成果,广西率先在全国推出了HiTV高清互动电视业务,让广西有线数字电视用户在全国最先享受到高质量的高清互动服务。目前,高清互动数字电视用户达45万户,高清化率居全国首位。

     小结：广电网络整合的特殊性、复杂性和艰巨性，决定了整合中必须正确处理行政与市场两种手段的辨证关系，做到灵活运用，贯穿始终。行政手段是网络整合启动顺利推进的根本保证，只有把行政手段作为第一推动力，才能把各级广电部门的认识统一起来。而市场手段是网络整合具体实施和达成目的的实现条件，只有正确地运用市场手段，才能合理调整各个投资主体的利益关系，调动各方参与整合的积极性。

责任编辑：lmtwadmin