【流媒体网】摘要：作为一个省会级大型城市的广电机构，武汉广电的体制模式是局台合一、台控网，这应该是广电行业主管部门喜闻乐见的一种模式，它为武汉广电的稳步发展提供了保障。然而，局台分离、省网整合的体制改革势必打破现有的稳定格局，对于单个的城市广电来说是严峻的挑战。

    作为一个省会级大型城市的广电机构，武汉广电的体制模式是局台合一、台控网，这应该是广电行业主管部门喜闻乐见的一种模式，它为武汉广电的稳步发展提供了保障。然而，局台分离、省网整合的体制改革势必打破现有的稳定格局，对于单个的城市广电来说是严峻的挑战。武汉的三网融合的合资公司模式引起全国瞩目，这种模式是怎样产生的？做出了哪些成绩？武汉广电在高清电视、新媒体上有怎样的进展和突破？

    带着这些问题，科讯网记者走访了武汉广播电视局（总台）总工办主任、武汉三网融合合资公司武汉广信新媒体信息网络有限责任公司副董事长张海亮先生。对于转型变革中的中国广电来说，武汉广电的奋发图强和彷徨具有典型意义。

    省网整合的“割肉”之痛

    武汉广电的体制模式是典型的局台合一、台控网，网台相得益彰。因为手上有网，武汉广电的电视节目在当地收视率颇高，广告收入自然不俗。问及近5年来武汉广电的最大成就，张主任不加思索道：“做好了有线网。首先是基础网络做得好；其次是数字整转时机把握得好；第三是适时进行双向化改造。”据悉，在武汉，市有线网规模远大于省网，全省网络整合时，省有线网用户转给了市有线网络公司托管。由于武汉有线网数字化整转的时机恰到好处，启动整转时数字机顶盒成本已经大大降低（每台200多元），整转一年后就开始盈利。随着双向化改造的推进，武汉已经开通了很多双向网用户，现在集中力量开展高清互动业务。

    张主任认为，广电网的优势还是在传视频上，数据业务非其长项，网、台合在一起对双方都好。然而，武汉广电局台合一、台控网这种局面也肯定不会长久，面对内挤外压的环境，武汉广电在为生存和发展提前谋划。回归地面电视和发展新媒体或许是城市电视台的重点战略选择。

    可以说，市有线网是武汉广电的最核心利益之一，台网一体的优势和强势尽显。然而，从行业发展大局的角度，省有线网整合势在必行，政府和上级主管部门正在推进之中，武汉市有线网势必以某种形式整合为湖北省有线网的一部分，对武汉广电来说这不亚于是一个心腹之痛。下一步会走向哪里？体制上和利益的矛盾怎么解决？等等，让武汉广电在焦虑、彷徨。

    三网融合模式独辟蹊径的秘密

    三网融合的武汉模式引起全国瞩目，今年7月底武汉三网融合合资公司挂牌，全称为武汉广信新媒体信息网络有限责任公司，股权比例为电信的全资子公司湖北公众信息产业有限责任公司50%、武汉广播电视总台25%、武汉广电数字网络有限公司25%。公司董事会由5名董事组成，其中广电方武汉广播电视总台和武汉广电数字网络各选派1人，电信方武汉电信选派2名，另由武汉市政府推荐1人。董事长和总经理由广电与电信双方轮流担任，任期一年或者两年，首任董事长由电信方选派。

    武汉广电与电信探索合作之初就明确提出搁置争执、求同存异，也即先合作再说，而合作也是有底线的。按照双方的约定，合资公司不做双方母公司的业务（视频业务、基础电信业务），就是做双方母公司不做的业务以及结合起来做的业务。也就是说，它的定位不是去做业务运营，而是为两个运营商（电信和广电）服务，就好比是一个管道，起到沟通电信和广电两方的桥梁的作用。

用张主任的话说：“合资公司定位于三网融合运营商的服务商。”据悉，合资公司已经着手实施武汉一批新建、在建小区的三网融合业务基础设施建设项目，现实的就是小区接入网。而武汉的独特之处在于拥有国家级光谷，政府对光通讯发展支持力度很大，武汉市提出光城计划、要做智慧城市，因此，从政府层面来说，需要透过一个管道将其意图贯彻落实下去，以前要分别找电信、找广电，现在可以直接找双方的合资公司来做。所以合资公司成立之初就承担了包括上述在内很多业务。智慧城市涉及到智慧小区（包括布线、功能布局等），目前有两个著名小区——长青花园、百步亭——其接入网就是由合资公司来做的。
    张主任认为，广电很看重网络的运营，在数据业务方面电信的市场份额比广电要大，广电跟电信绑在一起做，对广电来说是有利的，而电信愿意这么做，是想获得武汉广电的本地化电视内容。如此看来，双方的确能各取所需、合作共赢。

    IPTV播控平台的典型僵局

    7月底CNTV高调起诉江苏省和广东省的电信运营商，认为其IPTV电视内容侵权。起诉的背后体现了广电系在推进IPTV中出现了僵局：CNTV和12个试点城市分别建设了IPTV中央和地方二级播控平台，可电信运营商并不买账，不愿意对接广电的播控平台，而是继续使用既有的BesTV的IPTV集成播控平台。问题的根源在于，BesTV和电信运营商合作的IPTV绕开了当地广电（电视台），而新的二级IPTV播控平台方案，地方电视台参与进来、有了自己的利益，电信运营商为了更大的市场利益，必然抵制IPTV二级播控平台方案。武汉市便是其中一个典型。

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    张主任介绍说，武汉广电IPTV集成播控平台，市台与省台虽有竞争但本着求同存异的原则寻求合作，双方达成一致，以省台为主双方共同建设，武汉市电视台占30%股份。目前，武汉电信和BesTV合作的IPTV已经发展了20多万用户。电信过于保护自己，始终不愿意、也不认可播控平台只由广电来做，不甘心沦为“管道”。12个试点城市集成播控平台都做好了并与中央集成播控平台对接，但都还没有与电信传输平台对接。电信不仅不与广电对接，反而一直在积极发展自己原有的IPTV业务，与其它业务捆绑发展用户，很务实，因为它更加市场化。广电系统是地方分治各自为政、内部竞争充分，缺乏利益共同体，而电信系统是“铁板一块”，双方较量，广电的优势很难展现。

    高清电视的前进步伐

    高清方面，武汉广电除了在有线网传输十几套高清频道之外，近几年一直没有大的行动。按张主任的话说，太早上高清形成不了产业规模，，只有采编播全都高清化，才能形成生产力。当然，上高清少不了要考虑两点：一是资金投入，二是节奏把握。但无论如何，对于电视台来说，应该主动上高清，积极准备、培育市场。

    综合考量，武汉广电认为目前切入高清的时机已经成熟，而湖北省台年中开始湖北卫视高/标清同播试播，想必更加坚定了武汉广电快上高清的决心，毕竟市台、省台相配合，可望共同发展高清市场。据悉，武汉广电正在申请开通2个高清频道，准备在武汉一套（综合频道）、武汉二套（文体频道）开播高清。之所以选择这两套节目上高清，主要是从内容（主频道）和无线频点考虑，这两套节目不仅有线传、而且也在无线地面广播。

相应地，高清技术系统建设在紧锣密鼓中，包括高清转播车、高清前后期、高清网络、高清播出等系统，计划今年完成高清播出系统建设，明年2、3月建成高清制作网（带包装）以及前后期设备的高清升级、年中完成（10+2）高清转播车的建设。
    新媒体的探索

    局台合一、台控网的体制断裂的危险迫在眉睫，做好电视内容并通过各种渠道把内容分发出去，做新媒体就成为武汉广电这样的城市电视台目前的探索路径。张主任认为，电视新媒体还是“有可能”赢利并形成新的产业，虽然它现在还处于孵化期、投入阶段，基本没有产出。新媒体的出现符合受众主体需求，但并不意味着传统媒体的消亡，互联网的发展不容忽视，因此传统媒体要充分利用互联网这个渠道将内容转换出去，缩小自己的体量、转变节目的方式。有鉴于此，武汉广电积极向新媒体领域拓展，网络电视台——“黄鹤TV”是其新媒体业务之一。“黄鹤TV”是以城市联合网络电视台（CUTV）平台为依托，或者说是CUTV的一个分平台，和CUTV平台可以资源共享。显然，网络电视台单靠城市台自身去做很难做得好，也很难取得影响力，互联网就是要互通有无，一定要汇集各方的资源。

    除了网络电视台，武汉广电还在地铁电视公交移动电视、户外电视、城市电视等方面积极部署、探索实践。发展新媒体，可望延伸武汉广电的业务领域。

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