埃米克•特拉左努(Emiko Terazono)和阿利娜•范•杜恩(Aline van Duyn)

　　Flat screen TV一些美国政客身后有人数众多的基督徒阵营，这些政客的一个常规做法是支持在电视上奉行严格“道德风尚”标准。去年CBS电视网的超级碗（Super Bowl）转播中，突然发生珍妮•杰克逊（Janet Jackson）当众露乳的“乳房门”事件。从此以后，美国的内容监管一说就不再是空穴来风了。

　　在人们向联邦传媒委员会（Federal Communications Commission）提出投诉后，监管机构不顾CBS“着装不当”的申辩，对该电视网施以创纪录的55万美元重罚。但是如果你在互联网上看到走光事件又该如何呢？如果你在网上冲浪时不慎看到走光，盛怒之下，你向谁投诉去？

　　大部分发达国家的广播电视监管机构并无网络管辖权，但是这种情况可能越来越成问题，因为越来越多观众将通过宽带和高速网络，用电脑收看节目。

　　英国传媒和广电监管机构英国通信办公室(Ofcom)表示，一旦传统广播电视和网络广播电视之间的界线模糊，决策者就有可能面临挑战。

　　这种情形在欧洲已经苗头初现。去年英国首次推出宽带视频点播。现在，法国消费者也可以用每月29欧元（合38美元）的费用，购买宽带视频点播服务套装，同时可获高速数据服务和电话的配套服务。

　　英国通信办公室的主席科里勋爵（Lord Currie）这个月对议会上院一委员会表示，在宽带时代，监管者希望就广电监管问题展开辩论。英国通信办公室正在编写一份报告，讨论网络内容接入在监管方面的影响。英国通信办公室否认自己有监管互联网的意图。

　　确实，控制互联网对决策者和监管者来说，无论是在政治上还是在实际操作上，都不是一件受欢迎的事情。“这种事中国才会做，”数据媒体顾问、前英国广播公司（BBC）互动部负责人威廉•库柏（William Cooper）说。“过去，我们把电视看成很特别的东西，是需要珍惜，需要保护的，互联网现在就如同拓荒时代的西部一样，将来这样的看法会有冲突。”

　　数字技术现在已经将一些问题摆上了监管者的桌面。英国政府今年曾试图限制人们收看从西班牙转播的意大利卫星电视频道Extasi TV，理由是该频道含有暴力、色情内容。在英国出售Extasi TV解码卡属非法行为，但是英国政府仍无法阻止人们收看此频道。

　　在欧洲，根据“无边界电视”（Television Without Frontiers）的规定，在一个欧盟国家获准播出的频道，就可以在欧洲其它地区自由转播。欧盟计划重新审核该规定。有人还讨论是否需要将有关法规延伸，把网络播出包括进去。

　　在美国，联邦传媒委员会 的新任主席凯文•马丁（Kevin Martin）已经发出信号，他将拓展该委员会的内容监管权力。在美国，公共电视和付费电视有区别，大部分家庭接收的是付费电视。因此，针对有线和卫星频道的道德风纪法规是有所不同。

　　马丁先生最近告诉各有线电视老总，他们目前不受联邦传媒委员会严格规定的约束，这种局面有可能好景不长。他对“日渐增长”的投诉表示了关注。这些媒体老总一听法规在收紧，个个顿时紧张起来。有人提出政府应引进“有利于家庭”（family friendly）的节目级别，但是传媒业争辩说，这有审查制度之嫌，而且不具可操作性。传媒企业的做法是，试图加大力度告诉家长该如何对孩子收看电视和宽带视频的渠道加以控制。

　　时代华纳有线公司（Time Warner Cable）首席执行官格伦•布里特（Glenn Britt） 承认，传媒业无法强制家长为孩子过滤收看内容。“但是家长应该负起责任，关注孩子收看内容，传媒业可以为他们提供相应的工具。”他说。

　　英国通信办公室建议，传媒业有责任告诉观众，对目前新媒体节目播出的监管方式将不会持久。“我们在告诉互联网业，你们不能听之任之，说这是种买方负责的行为。电视就有过长达半个世纪的监管时期。你不能把内容轻易搬上新媒体，事先不为观众做大量准备工作。”

　　在这个多媒体时代对内容加以监控，最重要的或许是为在各种形式播出的节目制定一致的规定。迪斯尼首席营运官鲍勃•伊热（Bob Iger）说：“收看无线、有线、还是卫星电视的观众应该没有什么区别。”

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