【流媒体网】摘要：陕西省已实现了35033个20户以上自然村广播电视村村通工程，还将完成26701个行政村、1581个乡镇广播应急网建设。   

    改革开放以来，发展农村社会经济和文化事业一直是党和政府的核心战略方针。做好农村广播电视覆盖工作是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的重要工程。

　　“救命喇叭”的大作用

　　农村应急广播建设成绩斐然

　　农村应急广播在农村宣传工作、基层组织建设、处理应急事务等方面发挥的巨大作用，使“村村通”工程深得民心、也成为让农民得实惠的一项有实效的工程。国家“十二五”规划明确提出“建立健全公共文化服务体系，以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程”，并将“村村通”列入“十二五”文化事业重点工程。

　　陕西省委、省政府大力推行实施惠民工程，其中包括广播电视村村通工程。通过建立完善农村广播覆盖设施，对于更好地宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，强化乡村基层组织行政能力，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。

　　充满活力又和谐稳定是各级党委、政府重要工作目标。健全突发事件应急体系是建设和谐稳定社会的重要措施之一，“十二五”规划明确提出“坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全统一指挥、机构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的国家突发事件应急体系，提高危机管理和风险管理能力。健全应急管理组织体系，完善应急预案体系，强化基层应急管理能力”，并将国家应急广播体系建设列入文化事业重点工程。

　　陕西省三分之二的人口居住在农村，许多县市各种灾害连年频发，怎样在突发事件中避免人员伤亡、减少财产损失，动员各方力量取得处理突发事件的成功，是各级政府的最高责任。目前，我省农村是建立突发事件应急体系的薄弱环节，农村急需应对突发灾害的现代化传播工具。在我省陕南灾区救灾和最近日本大地震中，广播设备发挥了巨大作用，农民称之为救命喇叭，证明广播设备是最符合农村实际、传播最快捷、最广泛的现代化应急调度指挥工具。

　　有声有色 广播电视

　　已成新农村文化建设的一道亮丽风景

　　要实现建设和谐、幸福新农村的目标，离不开广播电视。“十一五”期间，我省实现了20户以上自然村广播电视村村通，使400万农民听到、看到高质量的广播电视节目，初步建起了农村广播电视公共服务机制，在全国率先开始实施农村广播（应急）网工程，为我省农村社会经济、文化发展作出了贡献。

　　陕西省已实现了35033个20户以上自然村广播电视村村通工程，还将完成26701个行政村、1581个乡镇广播应急网建设。郑小明副省长指出：“我省村村通工程的成就是巨大的、效果也是明显的。但更重要的是实现农村广播电视长期通，"十一五"以来，我省在农村实施了一批农村文化设施，大部分能长期发挥作用，但在个别地方出现了建设容易，运行难。究其原因，最根本的还是没能建立起农村文化公共服务机制，具体的表现就是机构不健全、经费无保障、人员不到位，这就要求各级政府在农村文化事业建设中，一定要做到事业建设和长效公共服务机制两手抓，不能重建设、轻服务。听广播看电视是农民的基本文化权利，是一项公益事业，必须予以保障。”

　　陕西省广电局积极探索在各县设立广播电视村村通标准化服务站，并在部分乡镇进行乡级服务站设立试点工作，在巩固中提升管理和服务职能。未单独设立的，在乡镇文化综合站改革中，明确广播电视管理和服务职能，确定专人负责这方面工作，还要在经费上给予保障。同时，积极探索如何在政府扶持和主导下，有效利用市场机制，为农民提供更多更好的服务。

　　数据说话：农村中央广播电视节目无线覆盖工程。2007年启动，2010年完成验收，总投资1.3个多亿，完成了71座发射台更新改造和190部发射机（128部电视发射机、62部调频发射机）安装建设任务。其中新建发射台21座，维修发射台50座，新建铁塔35座，维修铁塔36座。“十一五”期间，陕西省广电局坚持“广播电视事业发展的重点是覆盖，覆盖的重点在农村”的方针，不断推进广播电视无线覆盖工程，截至2010年底，全省广播人口覆盖率96.71％，电视人口覆盖率97.7％。

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